| 词条 | 平新镇 |
| 释义 | 平新镇位于哈尔滨市南郊，东邻平房区平房镇，西接南岗区红旗乡，北靠平房区市区。境内有京哈公路、京哈高速和哈五公路通过，拉滨铁路线从镇域东部穿越，交通便利。 中文名称：平新镇 行政区类别：黑龙江省 所属地区：中国东北 下辖地区：新华村、高潮村、东福村等 电话区号：0451 邮政区码：150066 人口：15089 著名景点：工农水库 行政划分全镇辖新华村、高潮村、东福村、平乐村、韩祯村5个行政村，13个自然屯，全镇村屯占地面积为261.76公顷，建筑面积为328256平方米，居住面积为218838平方米，居住户数为4298户，人均占地面积为173平方米，人均建筑面积为21.8平方米。全镇砖瓦化率达到96%以上。 人口概况全镇总人口15089人，常住人口为13504人，其中农业人口11775人，占全镇常住人口的87%，非农业人口为1729人，占全镇常住人口的13%，城镇化水平较低，为12.8%。 产业结构产业结构为“二一三”式格局，种植业和畜牧业为农业主导部门。工业起步较晚，但发展较为迅速。第三产业发展缓慢，现代化高档次的服务业如金融保险、中介服务、房地产开发等发展滞后。 第三产业发展缓慢，附加值低，第二产业以三类工业为主，污染严重，而且科技含量低，应通过产业重组，限制污染产业的发展，大力发展二类工业，充分利用现有资源，积极发展旅游业，推动第三产业的发展，调整产业结构，使其发展成为“二三一”的合理结构。 教育卫生全镇有小学三所，镇中心医院一所，文化娱乐设施几乎没有。 发展优势1、区位优势平新镇位于哈尔滨市南郊，地处哈尔滨城镇体系的城市核心圈范围内，距哈尔滨市中心城区仅10公里，处于哈尔滨市和近郊农村、远郊区县的联接带上，并且毗邻哈尔滨市平房经济技术开发区，区位条件十分优越，而且位于哈尔滨市南部的发展轴线上，发展前景十分广阔。 2、交通优势平新镇镇域交通条件优越。拉滨铁路线由北至南从镇域东部穿过，京哈公路和京哈高速从镇域西北穿过，哈五公路从镇域东部穿过，江南中环路横穿全镇。境内乡镇级公路也很发达，三纵三横的道路网骨架已基本成形，各个村屯之间联系便利，为镇域的经济发展奠定了坚实的基础。 3、良好的工业基础目前为止，平新镇已成功建立起了冶金、机械、建材、食品、汽车、石油、轻工业及塑料等八个行业，其中以机械、建材、汽车、轻工业四个为支柱型产业。 平新镇毗邻哈尔滨市平房开发区，该区是以重工业为主的产业化程度极高的工业区，主要存在着缺少汽车及零部件相关产品的配套生产体系，民营企业不发达，与地方经济发展脱节等问题。 平新镇北部与平房区相邻的地区，汽车零部件园与新华工业小区已初具规模，且由于其优越的区位优势和丰富的劳动力资源，成为接纳吸收平房工业区工业项目的最佳地区。 4、丰富的地方资源西何家沟从镇域北部流过，工农水库位于镇域东侧，为镇域发展旅游资源提供了良好的基础和条件。 存在问题1、基础设施不完善，环境较差平新镇村屯基础设施不完善，道路网虽已初具规模，但路况不好，路面质量差。村屯环境质量较差，面貌缺乏活力和特色，对城镇的投资环境产生了直接的影响。 2、工业分布零散，难以形成规模效益平新镇的新华工业小区、汽车零部件园虽已初具规模，但对整个镇域而言，村镇企业数量少，规模小，基础薄弱。入户挂靠企业落脚不稳，建设速度慢，而且经济效益不高。“龙头型”企业作用不明显，牵动力不大，传统产业多，新型产业少，粗放经营多，集约经营少。区位优势没有得到充分的发挥。 3、拉滨铁路线的分隔拉滨铁路线的分隔，对镇域的整体性发展造成了一定影响 拉滨铁路线由南向北从镇域的东部穿过，使整个镇域分为东西两个部分，对基础设施和资源的配备、利用受到一定的限制。 总体布局（一）城镇功能定位成为平房区的一个分区，接收、吸纳平房工业区工业项目，并配套相应的居住用地和基础设施。 （二）规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法实施细则》 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》 4、《哈尔滨市城镇体系规划》 5、《哈尔滨市总体规划》 6、《哈尔滨市平房区分区规划》 （三）用地布局（1）居住用地 居住用地主要位于龙滨路的西侧，居住用地769.09公顷，教育用地占地20.89公顷，总占地789.98公顷，占城市建设用地的22.07%。 （2）公建用地 公建用地主要结合居住用地进行布置，原大桥家窝堡北侧规划一大片集中商服用地，占地18.11公顷，结合何家沟公共绿地设置一片商服用地，占地2.28公顷，其余商服用地沿道路布置，在龙滨路东侧规划行政办公用地34.21公顷，公建用地总占地67.80公顷，占城市建设用地的1.89%。 （3）工业用地 工业用地主要位于龙滨路的东侧，由两部分组成，平房区工业用地和平新镇工业小区用地，平房区工业用地占地609.6公顷（其中包括研发产业区42.59公顷），平新镇工业小区用地，占地161.02公顷，总占地770.62公顷，占城市建设用地的21.53%。 （4）绿化用地 沿西何家沟设置公共绿地，占地79.73公顷。并设置了一条贯穿东西的绿化用地，占地156.17公顷。整个规划范围内的公共绿地占地285.29公顷，占城市建设用地的8.00%。 在规划66KV高压线两侧各控制15m防护绿地，在规划220KV高压线两侧各控制25m防护绿地，沿哈五公路、京哈高速和京哈公路两侧各控制50m的绿化，在居住用地与工业用地之间沿工业用地一侧控制50m的防护绿地，拉滨铁路线两侧结合地块的划分控制防护绿地，最窄处为50m，防护绿地总占地752.30公顷，占城市建设用地的21.02%。 绿化用地总面积为1037.59公顷，占城市建设用地的29.02%。 （5）市政设施用地 在原有4条220KV、1条66KV高压线的基础上，新规划4条220KV，8条66KV高压线，结合高压线的规划，在规划范围内设置了11处市政设施用地，总占地43.02公顷，占城市建设用地的1.20%。 （6）仓储用地 仓储用地位于江南中环路南侧，拉滨铁路线以西，占地79.46公顷，占城市建设用地的2.22%。 （7）预留发展用地 京哈高速东侧设置了预留发展用地，占地241.02公顷，为城市的发展留有余地和空间。 （8）村屯发展建设用地 这一部分包括村民住宅用地和平新镇工业小区用地。 规划将大部分村屯集中到龙滨路以东的城市居住用地，规划将马家沟屯和王家窝堡集中到马家沟屯发展。 平新镇工业小区总占地161.02公顷，分为两部分。各村屯不再单独发展工业。 （9）畜牧业发展基地 结合马家沟屯集中发展畜牧业。 （10）旅游发展用地 结合工农水库的资源大力发展旅游业。新开通道路达工农水库。 |
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