平湖童车产业简介

自1981年浙江省平湖市诞生第一家童车生产企业“平湖市新庙童车厂”以来，平湖市童车工业经过了20多年的发展，现已形成了以新仓镇为中心的全市童车开发、生产和销售基地。新仓镇从二轮、三轮自行车的生产开始，到现在已发展成拥有整车生产企业34家，配套生产企业100多家，成为全市特色产业。同时童车企业积极探索出口之路，以良好的态势进入了国际市场，目前已出口欧美、中东、东南亚等35个国家和地区，超过半数的企业建立了出口业务，出口量已经占到生产总量的50%左右，并且比例在不断提升。但同时，我们也清醒地认识到，国内市场的不公平竞争和国际营销能力的不足，制约着新仓童车产业的发展。 新仓童车产业的现状

2000年，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，新仓镇规划建设了中国（平湖）童车工业城，其中先期开发使用的500亩已引入15家童车生产企业，并建造了现代化的标准厂房，第二期规划的300亩将开发更多的配套设施，给童车企业的发展提供更大的空间。2001年9月，平湖市个私协会童车行业分会成立，平湖童车业开始统一以“中国（平湖）童车工业城”为整体品牌。通过整合，童车企业开始以“集团军”的阵容进军国内外市场。

形成了一定的产业规模。近几年来，随着业务的不断拓展，童车企业的良性发展，使得童车的产能逐渐放开，产量逐年增加，目前已形成800多万辆的年生产能力，产品销售网络覆盖全国。

科技意识逐步提高。近年来，童车行业采取“走出去、请进来”的方式，广泛开展对外交流合作，成立了童车科技创新服务中心。研发中心的成立，大大加快了新产品的研发进程，产生了巨大的经济效益，产品不断向高参数、高可靠性、智能化、环保性等方向发展。

产品出口总量逐年扩大。由于童车价格低、质量好，在国际市场上很受欢迎，不少企业纷纷把目光瞄向了国际市场，一些企业开始组团参加国际性的著名展览会，将产品推向国外，这些主动出击的策略和积极探索取得了意想不到的效果。

企业管理逐步提升。科创中心积极引导企业参加ISO9001∶2000质量体系认证、ISO14001环境体系认证等一系列国际通行的体系认证，鼓励企业申报产品专利、著名商标、高新技术企业资格等，取得了巨大的经济和社会效益。

童车产业所存在的问题

国内市场的不公平竞争对童车企业规范纳税形成了较大的竞争压力。这种不公平竞争因素主要来自各地税收政策执行的不统一。全国童车主要生产地有河南郑州、山东滕州、湖北汉川、天津、河北河古庙、江苏昆山、广东中山、广东佛山、上海、浙江萧山、浙江宁波（外贸为主）和我市新仓镇，各地税费征收的力度和规范程度各不相同，因童车的国内交易以现金交易为主，企业大多不建立账目，所以很多地方的税费只作象征性征收，致使该地产品成本不合理下降，竞争基础不合理，而这种不公平的情况一时又无法改变。随着我市税收征收力度的加大，企业产品成本明显增加，原本利润率较低的二轮车、三轮车童车产品按目前的状况在国内市场难以开展竞争。

品牌发展意识不强。新仓镇相当多的童车企业只顾眼前利益，跟着消费市场对上海产品的盲目信赖和崇拜，在上海廊下等地同时注册公司或与上海一些单位进行所谓的联营，在产品包装上使用上海公司的名称，打着“平湖制造”的产地标注进入市场，尽管是自己的产品，但没有打出自己的名字。有些企业虽然注册了自己的商标，但在市场运作过程中没有很好地使用和培育。企业这种借名行为，说明对品牌长远发展的意识不强，对自有品牌的创建信心不足、决心不大，增加了培育平湖童车整体品牌的难度。

童车企业新产品的开发能力有限。新仓镇童车企业是在原始的状态下发展起来的，互相之间的模仿成为产品更新的主要手段，不仅存在模仿外地企业产品的情况，同时也存在本地企业产品的相互模仿。目前，新仓镇童车的款式品种虽为数不少，但只是相互间的略微改动，依然停留在传统的、大众的、普通的款式上。尽管不少企业已意识到产品开发在市场竞争中的重要意义，但没有或没能力进行大的投入，引进或培养出具有相当能力的新产品开发人才，所以在产品的新颖度、创新度上没能很好地形成竞争优势。

国际营销能力不足。目前童车企业在国际市场的竞争主要体现在价格、质量、款式以及营销能力上。但新仓镇童车企业业主的文化程度普遍不高，国际经营的知识普遍缺乏，同时缺少语言交流等方面的人才，虽然有相当多的企业在生产国外订单，但大多数是通过外贸公司接纳业务，国际营销的自主性不强。

加快童车产业发展的具体措施

目前，新仓镇已确定了童车产业的发展方向和具体目标，以做大做强童车产业。那么，主要要抓好哪些方面的工作？

加大对龙头企业培育力度，发挥龙头企业的示范带动作用。龙头企业在整个行业的发展运行过程中带动、示范和市场影响的作用明显。要加大对龙头企业的支持与培育。应在技术改造、人才培养引进、发展用地等方面给予重点的扶持，引导企业做大做强。鼓励大的企业以收购、合并控股等方式兼并小的同类或相关企业；鼓励企业以合资或技术项目合作等方式，引进外来资本和先进的技术及管理经验。

提高管理水平，增强国际市场的竞争力。企业的管理水平是企业能力的展示，现代竞争特别是国际竞争更强调企业的管理。为此，童车企业必须建立现代企业制度，引进国际ISO9000质量认证、ISO14001环保认证和ISO18000安全认证等国际认证体系。有关部门要积极引导企业在管理上上档次、上水平，鼓励帮助更多的企业获取自营进出口权，鼓励企业走出国门，注册培育自己的国际商标，以产品的品质为保证，以产品的品牌为先导，进行自主产品的国际营销，开拓国际市场，不断提高参与国际市场的能力，增强国际市场竞争力，逐步占领国际市场。要加强对童车企业主现代竞争理念的教育。

增强产品开发能力，加大产品知识产权保护。新产品开发能力越强，企业在市场中的竞争优势将越凸显。要在培养和引进研发人才上下功夫，探索共同组建相当实力的童车产品研发中心，加大开发资金投入，积极做好知识产权方面的保护工作，使新产品开发成为产业提升和发展的“利器”。

实施品牌战略，推进品牌建设。政府相关部门要通过不断的努力，逐步提高童车企业对品牌效应、品牌价值的认识；工商部门要注重品牌的积累培育，加强童车行业品牌基地的建设，加大品牌的宣传和申报，做好典型示范、典型带动工作，推动童车企业不仅都有自己的商标，而且都使用自己的商标，并创造条件同步拉开“平湖童车”集体商标的大旗，使品牌成为企业发展的“导航器”，努力让童车品牌在市场竞争中展现无形资产的魅力。

加强行业组织建设，提高行业组织的组织化能力。行业组织是整个行业发展的基础，其作用的发挥对整个行业意义重大。目前童车行业协会的组织化能力有限，因此加强行业组织建设，提高行业组织的市场分析、市场把握、市场运作、政策建议、行业自律等方面的组织化能力显得尤为重要。政府各相关部门和私（民）营企业协会要切实加强对童车行业协会的指导，帮助其制定科学、有效的行业组织建设目标，引进组织管理人才，真正提高童车行业的组织化运作水平。

加大政策引导扶持力度，促进童车产业竞争合力形成。产业竞争合力的强度，来源于各个方面。针对新仓镇童车行业目前的竞争状况，一方面要求企业自主增强综合竞争实力，另一方面需要政府和有关部门对产品研发中心、市场营销中心、产品质量检测中心的组建和运行、产业的整体宣传等方面给予重点扶持。同时，加强必要的税收扶持，促进企业加快完成原始积累，政府要成立专门的行业发展促进机构，研究、制订和落实具体的措施，协调各方面的关系，搭建整体发展的有效平台，促进童车产业竞争合力的快速形成。

2008年末，平湖市有童车生产企业39家，有为童车生产配套产品的企业110余家，全年生产各类童车近千万辆。其中18家规模以上童车企业实现工业总产值6.24亿元，同比增长21.8%；销售收入6.26亿元，增长22.9%；利税总额2691万元，增长30%；利润总额848万元，增长24.7%。 [首次主导制定三项童车国家标准] 成功向国家玩具标准委员会争取到《电动童车通用技术条件》、《玩具镀层技术条件》和《扭扭车安全要求》等三个国家标准主导起草制订，标志着平湖童车真正跻身于国家童车行业的一流队伍。其中由平湖市港龙童车产品质量检验中心有限公司牵头起草，平湖市童车企业参与制订的《电动童车通用技术条件》正式通过国家发改委认证，于12月1日起执行。企业申请专利方面，截止2008年末，童车产业共获得340项专利。 [成立首个行业工会联合会] 平湖市童车行业工会联合会于10月正式成立，这是平湖市首个依托行业组建的工会联合会。联合会共有会员单位35个，涉及职工4000多名，通过实行统一规划、统一标准、分层组建、分级管理的新机制，充分发挥行业工会的积极作用，对维护企业和职工的合法权益、实现企业和职工的双赢，促进该市童车行业更好更快发展将起到积极作用。当年将率先选择在旅游、餐饮、服装、洁具等9个行业中组建工会联合会，在试点基础上，用两年时间实现全市行业工会组建工作全覆盖。