平刚城为秦、汉时代右北平郡治所在地，城址在今内蒙—古宁城县甸子乡黑城古城。考古工作者在黑城古城进行调查证实：这座古城的“花城”部分，地下埋藏有丰富的夏家店上层文化遗存。说明早在西周至春秋时期；北方民族曾在这里定居过，是这片土地上最先开发的居民。

战国时期

秦王朝建立后

平刚城位于

秦汉时代

明、清两代

城垣

花城

打虎石

战国时期

燕国势力向北扩张，兴筑了西起造阳、东至襄平的燕北长城，在长城以南设置了上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东等郡。现今赤峰市区北面东西横豆的战国长城，就是燕北长城的一段，今赤峰市区附近及其以南地带都属于燕国的辖境。现今黑城的“花城”部分，地面分布有不少战国时期的遗物，因此推测应与燕国的右北平郡郡治有关。

秦王朝建立后

曾沿袭战国时期的郡县，在这里设置了右北平郡，史籍上未载有所属县名。汉承秦制，继续在这里设置右北平郡，所属十六县中，应是沿袭秦代名称，这些县名是：平刚、无终、石成、廷陵、俊靡、徐无、字、土垠、白狼、夕阳、昌城、骊成、广成、聚阳、平明。右北平郡管辖区域约为今辽宁朝阳地区、河北承德地区及赤峰市区以南的广大地区。

平刚城位于

老哈河上游的开阔地带，是古代从燕出以南通往燕山东北、以至蒙古高原的重要通道上。这条古道秦汉时代称做乎刚道，曹操北征乌桓时经由此道，并在今河北青龙县青河口兴筑了卢龙城，校又称为卢龙塞道。战围对翔犯伐山戎、孤竹时曾经此道，燕国大将秦开北逐匈奴时亦是走这条路。秦汉时代通往左贤王驻地也是沿袭这条古道；公元前124年(元朔五年)汉武帝派车骑将军卫青出高阙，游击将军苏建、强管都尉李沮出朔方，大行李息、岸头侯张次出右北平，三路大军共击匈奴，李息等部就是经由这条古道进入匈奴境内。公元前121年(元狩二年)汉武帝派遣骠骑将军霍去病、合骑侯公孙敖出北地郡，博望侯张骞、郎中令李广俱出右此平，共击匈奴。张骞与李广进入匈奴境内后各定一道，李广率领的四千骑兵被匈奴左贤王的四万骑兵围住，率张留兵马赶到才解了围。公元前119年(元狩四年)又派大将军卫青、骠骑将军霍去病，以十万骑兵为先导，数十万 步兵随后，深入漠北作战，匈奴远逃；并以李敢为大校出右北平郡，支援霍去病作战，匈奴左贤王大败逃走。汉武帝几次对匈奴的大规模战役，都有一支兵马自右北平郡出击，可见当时右北平郡在军事上的重要地位。平刚城自战国时期始建；秦汉两代沿袭利用，至西汉末年废弃，大约延续使用了约四百年。

秦汉时代

平刚城荒废约千年以后，辽王朝于公元1013年(辽开泰二年)才又在这里修筑城市，为辽中京直辖的富庶县城(有人考证为劝农县城)。宋辽两国结盟以后，宋使入辽的行程录中，记载距中京城一日里程的富谷馆，位于中京城西九十里，后来两国使节频繁往来和经济发展的需要，在这里兴筑了富庶县城，因此这座县城的规模是按上等县城的营建制度规划的。这座县城，金元两代沿袭使用，金代为北京路大定府所属富庶县，元代为大宁路所属富庶县。元代还曾在这里设置站赤，名叫富庶站。明代亦曾在这里设置富峪卫。1387年(洪武二十年)先在这里设置和修筑了富峪守卫千户所，1391年(洪武二十四年)改为卫，属北平行都指挥使司(设在辽中京城址内)管领，1404年(永乐二年)北平行都使司和大宁卫内迁，富峪卫城也随之废弃。辽代自南京到中京，若走松亭关路，即从今喜峰口出塞，经宽城、平泉县，越过黄土梁进入老哈河流域。富庶县城就是兴筑在这条交通要道上，所以金、元、明各代都继续在这里设置城邑。

明、清两代

称达条通道为喜峰口路，现今依然是赤峰至北京间的公路交通捷径；秦汉时代的平刚城，是今黑城中的“外罗城”，平面呈横长方形，东西宽1800米，南北长800米，有南北两门，城墙残高约1．5米，东南角城墙已被河水冲毁。在此城内发现过不少汉代文物，有“渔阳太守章”、“白狼之丞”、“卫多”等封泥，“部曲将印”、“假司马印”、“左门妇印”、“韩贵私印”等铜印和“宜官”石印等印章；有大量新莽始建国元年铭款的钱范；有“千秋万岁”瓦当及卷云纹瓦当等建筑构件。这些文物都足以证明，驻守这座城市的官员有很高的地位，郡守所在地才可能有别郡投来的文书及下属县承上报的文书。

城垣

辽代兴筑的城垣叠压在“外罗城”正中偏北，北墙正筑在秦汉时代的北墙上。辽代城垣经金、元、明各代沿袭使用和经过修缮，特别是经过明代的大修，所以城墙基本上保存下来，现今城墙一般残高8米，“最高达9．3米，平面呈横长方形，东西长810米，南北宽540米，四面城墙正中开设城门，并加筑有瓮城。城墙外侧加筑有马面，四角并筑有角台。城墙外面四周还有护城壕。在这座城内，地表只能看到辽代至明代的遗物。

花城

在“外罗城”北墙外侧，另有一座小城，俗称“花城”城墙多已塌毁，残墙最高3．8米，南墙已被后来筑城时破坏和占用，现仅可看出有东、西、北三面墙，平面呈横长方形，东西长200米，南北宽280米。由于城墙已残缺不全，难于查明原来城门的位置。在这座小城内采集到战国时期的遗物，可以肯定为战国时期燕国所筑，推测与右北平郡有关。

打虎石

汉代右北平郡是防御匈奴的北方重要边郡之一，汉王朝派遣得力官员驻守。李广是汉朝名将，善于骑射，膂力过人，弓马娴熟，不但当时人民群众称赞他，而且连皇帝也很敬重他；历任陇西、北地、上郡、云中、雁门、代郡、上谷、右北平等郡太守，经文帝、景帝、武帝三朝，匈奴人畏俱他，不敢侵犯边境，称他为“飞将军”。李广经常带兵到平刚城附近的山林中射虎，以锻炼弓马和胆略，传说他曾有一次被猛虎抓伤，他不畏惧，终于把虎射死。又传说李广有，天从平刚城出行到山中，远望有一支老虎伏在乱石中，他立即张弓猛射一箭，认为虎已死了，走到近处一看，原来是一块块石头，形状很象一只虎。他射的箭深深穿入石头内，只剩下箭羽部份露在外面，人们把这块石头叫做射虎石。现今乎刚城址西面为燕山山脉的七老图山，山势陡峻，森林密茂，发源于山脉东面的几条溪流，在城址附近汇集成大河，自此以下河流称为老哈河。在城址西面大；山中流出一条主要溪流，现名黑里河。距城址约10公里的河谷中，有一块巨石为中流砥柱，河水在其两侧奔腾而下，：当地群众传说这块巨石就是李广的射虎石，俗称为打虎石。近年在河谷口兴建的水库也因之命名为打虎石水库，平刚城伪名声虽然已很少有人知道，但李广射虎的打虎石仍是有口皆碑。