“平安镇”的意思、由来-中文百科全书

工业区位于四团港东侧一线，南北长1240米，有1家县办厂，12家乡办、村办厂。1984年，镇区工人3180人，总产值2078.3万元，利润303.1万元。县照相器材厂生产的海鸥牌上光机销售全国各地。乡办厂有农机厂、电容器厂、塑料厂、被单厂等。农机厂为全县首先制造纸箱机械厂家，胶水机、订箱机、瓦楞机闻名全国，畅销各地，纸箱双色、单色印刷机曾参加广交会外销，外商曾来厂观光。

平安镇为中港码头鱼货集散中转点，又邻近县、乡、农场的海水、淡水养殖场，故镇上颇多海鲜，农村集市贸易活跃。1984年，全年上市59290人次，成交额32.49万元。日均上市162人次，成交额890元。

该镇已有中学、小学、卫生院各1所，另有影剧院等文化设施。

（以下为更新）

平安镇位于上海市奉贤区东南部，镇域似长方形，东西长、南北窄，东南西北分别与南汇区、五四农场、奉城镇、四团镇接壤。纵贯平安腹地的母亲河——四团港，北通浦南运河，南极中港出海水闸，河海相连，蓄排自如。地理位置东经121º27'、北纬30º57'，距县治南桥镇27千米、浦东国际机场28千米、洋山深水港码头18千米。2003年，总面积40.32平方米，常住人口38763人，其中外来暂住人口有7759人，人口密度为961人/平方千米。

平安为长江三角洲冲积平原。南宋乾道八年（1172年）始筑里护塘，明成化八年（1472年）全线大修，其时平安地区紧靠里护塘部分成陆。清雍正二年（1724年）今渔洋村7组距海7.5千米。清光绪二十六年（1900年）始筑彭公塘。至此，境内土地全部成陆，历时700余年。地势平坦，高程为吴淞零上4.2～4.5米。土壤以黄夹沙为主。土地肥沃，河道纵横，物产丰富，盛产粮棉鱼虾，为江南鱼米之乡。

平安地处沿海属亚热带季风气候，常年主导风为东南风，气候温和湿润、日照充足、四季分明、雨量充沛。1985年～2003年，年平均气温为16.17ºC，降水量为1186.3毫米，日照1931小时，雨日144天，无霜期240天。19年间，受温室效应等影响，初霜期推迟，年均气温比六七十年代上升约0.5ºC，其中冬季气温上升0.9ºC。境内主要自然灾害有暴雨、台风、雷击等。

镇（乡）治平安镇有新老之分，老平安镇（俗称偷鸭泐、平安泐）位于今平南村10组，清末年间成集，新平安镇指今镇。1925年，外人黄传香来偷鸭泐开设盐廒，嫌名不雅，故易名平安，寓意“平平安安”。距今约300年左右，境内已有人类栖息，今渔洋、五古、杨家宅、横桥村北隅为平安发祥地。清雍正四年（1726年）～1946年间，平安地区先后归奉贤县白沙乡、东一乡、四团镇辖。1947年春，奉贤县“撤区并乡”，平安地区为滨海乡，设乡治于偷鸭泐。1972年，集镇西迁四团港。

1949年10月，平安地区隶属奉贤县第五区，有邵厂、平安、民福、三坎、渔村5乡、64个行政村。1954年，友谊河以南批量土地划入海滨农场（1963年易名五四农场），此后，平安南界脱海。1957年，奉贤“撤区并乡”，析出渔村乡6个村和三坎乡5个村归四团乡外，其余建平安乡（大乡），下辖28个高级农业生产合作社。1958年9月，组建平安人民公社，实行“政社合一”体制。期间，曾设有邵厂、渔洋、平安、五古、民福等5个管理区，部分大队名称更改。同年，奉贤县划归上海市。1971年，组建新建大队。1984年，撤销人民公社建制，保留管理委员会经济组织，建立平安乡人民政府，实行乡管村建制，下辖25个行政村、268个村民小组，部分村名作调整。1986年7月，析出朱新、镇北、集贤等3个村划归洪庙乡，析出新建、前哨、邵靴、红卫、砂碛、杨家宅、横桥、五古、良民等9个村划归邵厂乡，时辖平南等13个行政村、143个村民小组和1个居民委员会。1994年9月“撤乡建镇”，平安乡人民政府更名平安镇人民政府，实行镇管村建制。2002年5月，奉贤区实施第一轮镇级行政区划调整，撤销原平安镇、邵厂镇，建立新平安镇，时辖22个行政村、233个村民小组，2个居民委员会和邵厂社区办事处。2003年11月，奉贤区实施第二轮镇级行政区划调整，撤销原四团镇、平安镇，建立新四团镇，镇治设于四团镇。平安自1947年置乡治至2003年撤销建置镇共57年。

（二）

平安镇具有光荣的革命传统。1927年3月，在中共地下党员林钧、金学成等领导和影响下，民福、偷鸭泐等地曾先后2次发动盐民武装暴动，捣毁、焚烧盐廒。1928年，刘晓、李主一利用师生关系派遣民福人马祖援（曙光中学学生）在民福小学、草庙（今民福村10组）等地以办学、开设香堂为名设立革命秘密活动点。刘多次来民福宣传革命思想、培养积极分子，为方便落脚认苏锡桃为寄父。1938年，马祖援受党组织指派在民福地区组织钱桂楼等20余名热血青年去南汇周大根部习训，积蓄革命力量，伺机发动武装暴动。1940年12月，中共浦东工委指派张晓初在吴掌林（后改名陈友新）家宣布由吴掌林、石翠祥、郁金发3名共产党员组成中共民福地下党支部，吴掌林任党支部书记，成为奉贤农村在抗日战争时期建立的第一个地下党支部。至解放前夕，共发展共产党员19名（另有资料为20名），在抗日战争、解放战争中，开展宣传群众、筹集粮草、运送弹药、救护伤员、为民除奸、迎接大军入境等革命活动。涌现了苏锡桃将儿子“顶替”刘晓免遭敌人加害，钱桂楼卖田捐助革命经费，陈友新、朱祥生老伴受牵连遭敌人严刑敲打等革命故事。在与反动地方武装的斗争中，勇敢善战、宁死不屈，唱响了平安人民推翻旧政府、渴望新中国的凯歌，唐兰生、钱指江、唐永林等13位平安儿女壮烈捐躯，可歌可泣。今杨家宅村4组陈金清家至今还保存着1947年间，由中共浦东工委吴建功和淞沪游击队王克刚、张帆、王菊林等使用过的小木船、油灯、木桨等，颇为珍贵。1951年，当美帝国主义发动侵朝战争，在战火危及国家安全的时刻，平安人民响应党中央号召，先后有49名爱国青年参加中国人民志愿军，金林根等10位烈士为国捐躯，长眠于朝鲜塔满里等地。

平安人杰地灵，英才辈出。《平安志》已载名人志士74人。《平安续志》共收录人物209人，入志人物中，人物传略8人，人物简介96人，列表人物105人。其中，有享受国务院特殊津贴的气象专家钱林清、早年从事核物理研究的王民阜、金山农民画开拓者吴彤章和岩土专家张剑锋，有“农民画”画家张新英、农民画家张炎新、芭蕾舞蹈家王才军等，有参加《辞海》1979年、1989年版编写者陈善林、《汉语大辞典》编写者卫梦荣。还有刘亚鲁、张四楼、潘晋尧等10余位离休干部，以及在社会主义革命、社会主义建设中涌现的一批局、处级党政干部等。他们是平安儿女的优秀代表，业绩显著，美誉桑梓，为当世和后人所敬仰。

为弥补前志遗缺，续志将建国以来在各个时期、各条战线上获得国家部、委、办先进工作者、上海市劳动模范等一并编入。在各类先进模范人物中，不少是为平安建设作出成绩的工人、农民和企业家代表，其中有2次被评为上海市劳动模范的杨跃祥、朱菊芳和平安“养蟹第一人”吴建才等。同时，平安历史上有许多能工巧匠、社会闻人，《续志》亦作了记载。正是以他们为代表的勤劳纯朴的历代平安人民把一个“潮涨一片水汪汪，潮落一片白茫茫”的盐碱地建设成初步繁荣的社会主义新农村。

（三）

平安是以传统种植业为主的农业地区。1985年，农业推行以粮为主、棉油为辅的种植结构，全乡耕地面积2300公顷，粮食总产量1.70万吨，农业总产值2113.86万元。1988年，上海实施“菜篮子”工程，平安抓住机遇加快规模基地建设，发展畜禽、水产养殖，增加蔬菜种植面积。1996年，全镇拥有猪、禽、水产养殖2717户，水产养殖面积332.21公顷，经济作物种植面积305公顷，农业结构不断优化，粮经比例51.38∶48.52。农业发展重点由追求农产品的产量，转至依靠科技进步发展“三高”农业，逐渐形成区域性经作（鲜甜瓜、蔬菜）、畜禽、水产三大具有平安特色的优势产业，尤以虾、蟹生产名闻遐尔。是年，农业总产值5599万元，其中种植业1345万元、养殖业4254万元。2000年，全面实施“万家富”工程，提倡“小庭园”、“小经作”等九小工程，至2002年全镇累计达标户624户。2001年，全镇（13个村）虾、蟹养殖面积350.1公顷，养殖户1085户，位居全区第一。2003年，全镇粮食生产在确保秋粮的前提下平稳下降，全年播种面积679公顷（含复种面积），总产量5074吨，农业总产值20369万元，占工农业总产值的9.14%，粮经比例为31.69∶68.31，传统（粮、棉、油）种植业格局被打破。1986年，全乡耕地面积1492.7公顷，2001年1433.1公顷，16年中减少耕地59.6公顷。1985年，全乡拥有农业机械功率10374千瓦。1990年，全乡农户耕耘、收割、脱粒基本实现机械化。水稻播种采用小苗移栽、抛秧、直播稻，三麦、油菜播种推行免耕法，繁重的手工劳作逐渐摆脱。2003年，全镇拥有农业机械功率6984千瓦，农机使用率达96%。

水利是农业的命脉。1985年～2003年，开凿河道3条，总长度3880米，完成土方15.22万立方米，疏浚河道（乡、村级）30条（段）。改扩建村灌溉泵站28座，泵站综合技术改造36台套，地下渠道105千米。19年中，为打开里护塘，实现平安地区融入全区“北引南排”水系做了大量基础性工作。

1985年，平安乡、村工业成为支柱产业。乡、村二级企业68家，职工10415人，工业总产值4737.80万元，占工农业总产值69.15%，实现利润406.80万元。2003年，平安经济园区、邵厂经济园区拥有实业型企业　212家，其中外资企业4家，注册型企业2372家，实现工业总产值202549.20万元，占工农业总产值90.86%，实现利润7720.00万元。

80年代初，在改革开放政策指导下，集体工业持续、稳定、协调发展。1984年，建立工业公司，大队配备工业干部，开展职工培训、考级制度，乡村工业管理渐入正轨。在承接市区工业扩散产品、创办联营企业的同时，立足市场，开发自主产品，门类扩大，产品增多，效益提高。1987年，全乡工业企业推行厂长任期目标责任制和多种形式的抵押责任制。1988年，乡办骨干企业逐渐形成自行设计、自己制造、自成系列、自主销售的经营模式，注重做大、做强经济“蛋糕”，落实“抓大扶强、放小搞活”战略。1992年，建立乡级工业小区，吸引、发展“三资”企业。1995年，全镇镇、村二级企业81个，职工4109人，产值46017万元，利润1079.50万元。90年代中后期，全面实行产权制度改革，集体企业转为私营企业。至此，乡办、村办企业称谓不复存在。1998年，建立工业经济园区，成立招商引资专门机构，推行实业型、注册型项目并举招商举措。2000年，镇贯彻县委、县政府提出的“全党动员、全民动手、全线出击、全年招商”思路。将招商任务分解至部门、个人，制定对外“放低门槛”招商优惠政策、对内鼓励招商引资奖励政策。2002年，组建海港工业经济开发区。同年，组建上海海港工业经济开发区，涉地面积8.24平方千米。2003年11月，在奉贤区第二轮镇级行政区划调整中，划入上海海港综合经济开发区。

工业行业、产品广泛繁多。涉及机械、服装、金属制品、针织、化工、电子仪表、建材、文化用品、仪表阀门、汽配修理等10余个。1993年，研制开发的新产品“PCM型煤矸石破碎机”项目获国家能源部节能技改优秀项目三等奖。同年，产品“L968Y－2501给水调节阀”获国家管理局颁发的国家级新产品证书。1998年，产品“TY963Y电动蒸汽减压调节阀”获国家重点新产品证书，畅销全国29个省市，部分远销欧美、东南亚、非洲等国家和地区。1998年，产品船用阻燃型橡胶法兰垫片、人孔盖获第十届全国“星火杯”金奖。2002年，“欣梦羽丝”商标获中华人民共和国国家工商行政管理总局商标局认定颁证。

（四）

中共十一届三中全会以后，商业体制开始改革，商品流通渠道扩大，平安粮管所、供销社、食品站“独家经营”的商业格局渐被打破，凭票供应、定点销售方法陆续废止。个体和私营商业迅速发展，逐步形成多种经济成分、多种经营方式并存的多元化商业新格局。2003年，全镇有超市、卖场4家、农贸市场3家、商业街3条、个体商业经营户466户，从业人员695人。是年，全镇社会商品零售额50165.94万元，其中消费品零售额41804.95万元，分别是1985年社会商品零售额2778.75万元的18倍、消费品零售额2223万元的18.8倍，创历史新高。

计划经济时期，私营商业被视为资本主义尾巴、投机倒把、剥削行为。改革开放以后，个体经商户得到恢复和发展。1983年9月，龙尖村1组村民刘勤官创办豆芽小作坊，成为奉贤县首个个体经商户。1985年，全乡有“夫妻老婆”店58户，从业人员80人。1992年，实行市场经济体制，上海市工商局、奉贤县人民政府先后制定鼓励发展个体经济的政策和法规。乡人民政府为个体经商户提供场所、组织法规知识讲座，银行、信用社扶持小额贷款，支持和鼓励农村富裕劳力进镇落户经商。同年，个体私营经商户256户，从业人员360人，商品零售额455.29万元。1995年，增至315户，从业人员517人，商品零售额692万元。

现代服务业的崛起，商业门类不断扩容，卡拉OK、舞厅、洗车、汽修、中介、干洗等新兴行业填补镇内空白，餐饮娱乐由低档向高档提升。碧云山庄、平安大酒店、龙凯大酒店、迎国酒家相继开张。麦香村面包房、兰州拉面、沙县小吃等外来经商户先后入驻平安集镇。照相业由黑白照转彩扩和婚纱摄影；理发业增设磨面、修眉、离子烫、焗油等美容项目；沐浴业开设桑拿、冲浪浴、芬兰浴等；修理业不再是修配钥匙、套鞋、钟表，已转为各类五金、家电、摩托车、汽车等修理。商贸服务业有百货、五金、家电、粮油、鱼肉、蔬果、餐饮、电讯、建材、修理、杂货、铝合金加工、首饰制品、农资、家具、纯水、美容、沐浴、废品等，涉商品8000余种，货畅其流，应有尽有。19年中，举办展销会21次。

平安集镇加快推进城市化进程。1988年，依靠农民集资建造新型集镇，在西街首建安友小区共8幢，建筑面积1.78万平方米。至2003年，建成安友、平盛、平禄、红庄等11个住宅小区，82幢，建筑面积19.93万平方米。1999年，在平福东路始建商品房4幢，建筑面积1.35万平方米。期间，中、小、幼校舍，供销社、粮油管理所、食品站，银行、信用社，邮政、电信，卫生院、镇机关等公共建筑得到改扩建，建筑面积3.72万平方米；街坊道路铺设13条，全长5343米；绿化带、下水道、健身场地等不断兴建。2003年，镇区东至新四平公路、南至平安变电站、西至红庄中心河、北至老水厂，东西长1350米、南北宽1260米，面积1.7平方千米，是1985年集镇面积0.175平方千米的9.7倍。

农村住房不断改善。2002年4月，全镇有各类住房5413幢，建筑面积68.29万平方米，人均居住面积为40.58平方米，比1985年增5.41平方米，住房质量不断提高。2003年，全镇有3045户居民在平安等小集镇、县城南桥、上海市区购置商品房。至2003年，集镇常住人口6813人。19年中，境内先后修筑彭平公路、A30高速公路、新四平公路、新杨公路等，形成“三纵二横”公路框架，全长28.54千米，公路密度为每平方千米708米，是1985年的5.60倍。1979年，平安集镇始有公交客运西五线（西渡至五四农场）途经。2003年，有西五线（西渡－五四农场）、塘四线（塘桥－五四农场）、莘邵线（莘庄－邵厂）、塘邵线（塘桥－邵厂）、龙平芦线（龙阳－芦潮港）途经停靠，时有60余班次，日客流2500余人次。1987年，推出“以路桥建设为重点，促进平安经济腾飞”新举措，筹措资金修筑村级道路和农桥，与公路贯通，构成全镇陆上交通网络。至2003年，全镇修筑村级水泥路长61.98千米，新建、改建桥梁48座。

2003年，境内开建A30高速公路收费站1座，跨线高架桥6座。1980年以前，平安的交通运输以水运为主。1990年，随着等级公路和骨干河道的开挖，水陆运输两旺，后渐以陆上运输为主。至2003年，平安地区共有货运车辆（含运输拖拉机）79辆，年货运量约8.7万吨。

1992年，重建平安自来水厂，改由三团港为取水口，全镇自来水饮用率为100%。同年，建平安液化气站，至2003年液化气用户普及率约90%。

在加快城乡建设的同时，注重环境综合治理，加快镇村绿化建设。农村、企业、学校、居民小区、公路、河堤到处植树播绿。至2003年，平安集镇绿化面积15.30万平方米，绿化覆盖率20.02%，人均公共绿地22.46平方米，镇区段河道建有石驳岸2千余米。期间，强化环卫保洁队伍，提高全民卫生意识。各村加快改厕步伐消灭露天粪坑，农村抽水马桶安装率85%。2002年，全镇各村建立“农村生活垃圾处置系统”，配备街道、小区、河道保洁人员等。 2003年，平安集镇通过上海市一级卫生集镇验收。

（五）

平安人崇尚办学重教。1914年，先贤吴士勋创办观澜小学，至解放前夕，境内有9所小学。1985年，全乡有中学4所、小学19所、幼儿园19所，教职员工259人，学生3928人。2003年，全镇有中学2所、小学2所、幼儿园2所，师生共2717人。19年中，区（县）、镇（乡）共投入教育经费约7539.41万元，优化配置教育资源，学校设点逐步调整。办学条件和校容校貌大为改善，尊师重教氛围日臻，有6所学校被评为文明单位。期间，共完成九年制义务教育13153人，其中7652人继续升学，占毕业生数的58.18%。升学学生中，升入高中的1853人，占24.22%，升入中专、技校5799人，占75.78%。平安教育事业的推进，为平安工农业生产、社会事业的发展提供人才保证。2002年，平安中学被评为上海市先进花园单位。

平安医疗事业长足发展。2003年，平安卫生院为一级甲等医院，医疗条件不断改善，相继改扩建门诊大楼，添置先进设备，医疗水平有了很大提高。占地面积0.66公顷，建筑面积4101平方米，床位44张。医疗设备有血红蛋白仪、全自动生化仪、尿液分析仪、24小时心动监护仪等19台件，总值93.40万元。分医疗、妇幼保健、防保、后勤4个大组，医务人员57人。1991年以后，巩固村级合作医疗制度，实行乡、村二级医疗卫生一体化管理，乡村医生医技水平不断提高，全民卫生意识、健康水平日趋增加。农村常见病、多发病、传染病得到控制。

至2003年，全镇（包括在平安地区工作）各类中级职称以上专业技术人员258人，受理专利申报17项，有2家企业被上海市认定为高新技术单位。民间协会7家。

平安人民经济收入水平日益提高。1985年，全乡人均收入725元，劳均收入1147元。2003年，全镇人均收入4683元，劳均收入7124元，分别比1985增长5.46倍、5.21倍。2003年，全镇人均储蓄存款10313.13元，比1985年的272.15元增10040.98元。

平安人民物质生活明显改善。衣，1985年，以土布为多；2003年，以机织布为主，布料质地上乘。食，1985年，口粮、食油、肉类凭票定量供应；2003年，畅开供应，应有尽有。住，1985年，以平房为主；2003年，以楼房为多，质量今非昔比。行，1985年，以步行、骑自行车为多，搭乘公交车为少；2003年，出行者以车代步，摩托车、生活用车渐入百姓家庭。2003年，全镇100%家庭饮用自来水，85%家庭使用罐装液化气、彩电、电话机，90%的上班族使用手机。

平安人口平均寿命不断延长。2003年，平安地区（不包括邵厂地区）百岁（含以上）老人1人；90岁以上老人62人，占0.32%，其中女性51人，占82.26%；60周岁以上老人3234人，占16.72%，其中女性1820人，占56.28%。

1985年前，在非正常死亡人口中以服毒农药为多。1990年以后，在非正常死亡人口中以车祸为多。1985年～2003年间，年满90岁以上死亡居民　196人。

2003年，平安地区有姓氏145个，前5位大姓次第为张姓1649人、陈姓1464人、王姓1137人、周姓934人、徐姓761人。1985年，境内少数民族1人，2003年2人。

平安人民精神文化日益充实。1985年，有图书室、电影、清音班、宣传队、报刊和县、乡广播等。2003年，增有彩色电视机、有线电视、文化广场、卡拉OK、舞厅、宽带网、棋牌室、骑游队、拳操类等。19年中，举办农民运动会4次，书画展3次，剧团专场演出等。

（三）

党的改革开放政策是平安经济、社会事业发展的基石。1982年1月，中共中央发出第一个关于“三农”（农村、农业、农民）问题的“一号文件”。同年10月，平安公社在平北等大队进行以任务到人、任务到组或以田块到户为形式的承包责任制试点工作。1983年1月，第二个中央“一号文件”从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造”。同年底，全公社11873户农业户，共分耕地3036.98公顷，平均每户0.26公顷，每个劳动力约0.12公顷。家庭联产承包责任制实行后，农民宛如吃了“定心丸”，卖给国家的、留足集体的、余下自己的。集体生产时的“大呼隆”、“大锅饭”、“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”被彻底冲垮，给了农民自主权，调动了农民生产积性。1994年，乡政府针对在家庭联产承包责任制中出现的矛盾，推出土地微调措施。把土地分成“口粮田”、“责任田”两类，口粮田按农业人口分配，责任田按劳动力分配。微调工作由各村民委员会负责，以村民小组为单位，不搞一刀切。使承包责任制得到进一步完善。1998年10月，中共十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题》决议指出：要坚定不移地贯彻土地承包延长30年的政策，赋予农民长期而有保障的土地使用权。1999年8月，镇政府对13个行政村、143个村民小组实施新一轮土地延包工作。坚持农民享有土地承包权、经营权；坚持大稳定、小调整；坚持土地自愿有偿流转；坚持自1992年～2003年的30年不变政策等原则。至2000年，全镇共签约农户4655户，签约土地面积918.72公顷。为农民珍惜耕田、加大投入、提高产量、产品市场化起到促进作用。

1992年，平安乡开展乡、村两级工业企业产权制度改革（简称改制），这是平安境内继“三农”问题改革的又一个重要改革举措。1993年，平安镇工业产权制度领导小组成立。同年10月，在上海平安仪表阀门厂、平安矿山机器厂等单位进行试点。1997年～2001年，为改制全面推进期。至2002年，基本完成企业改制任务，全镇67家集体企业实行产权制度改革。其中，镇办企业36家、村办企业30家、合资企业1家，改制成股份制企业6家、私营企业61家。其中，上海平安仪表阀门厂是境内首家股份制企业。

19年中，平安的商业改革为全镇（乡）人民所关注。党的十一届三中全会后，商业体制改革力度不断加大，计划经济体制下国有商业、集体商业主渠道作用逐渐退出。凭票供应、定点供应方法陆续废止。1990年起，私营商业、个体商店得到政府重视，农村富余劳力、外地商贩允许从事商贸服务。1985年，平安集镇有“夫妻老婆店”58家。2003年，私营商店466家，从业人员695人；规模型商市9家。是年，社会商品零售额50165.94万元。经营方式是灵活多样，商品充裕，货畅其流，商业态势异彩纷呈。

与此同时，平安镇镇级机关、镇事业单位先后实施机构撤并、精简人员、改变作风等改革。1998年，镇机关设立党政办公室、组织人事科、宣传科、农业管理办公室、工业贸易管理办公室、社会事业管理办公室、社区管理办公室、财政经营管理办公室、村镇建设管理办公室。其它机构或归并或撤并，并将机关原助理制改为主任负责制。2002年8月，镇级机关、事业单位进行第二次改革。镇机关职能部门由主任负责制改为科长负责制，镇级事业单位设农业综合服务中心、经济发展服务中心、社会事业服务中心、文化广播电视中心、社会保障服务中心等。

（六）最前

平安人崇尚办学重教。1914年，先贤吴士勋创办观澜小学，至解放前夕，境内有小学9所。教育为百年大计。1980年，在摒弃“中学不出社（公社），小学不出队（大队）”，贫下中农管理学校等“左倾”错误后，平安教育事业才健康有序发展。1985年，全乡初级中学4所，学生1335人，教职员工106人；中心小学1所、村校20所，学生4756人，教职员工229人；公办幼儿园1所、村办幼儿园25所，入园幼儿1206人，教职员工81人。2003年，全镇初级中学2所，学生672人，教职员工84人；小学2所，学生1218人，教职员工140人；幼儿园2所，入园幼儿543人，教职员工60人；外地民工子女学校1所，学生520人，教职员工14人。其间，推行学校校长负责制、组织师资培训、开展合格师德教育、撤并乡校、实施“九年制”义务教育制度等改革措施。

（六）最后

1985年，平安人民精神文化生活日益充实，群众性体育活动有序开展。19年中，平安镇（乡）先后举行农民体育运动会4次。其中，参赛项目有球类、田类、径类、棋类和拔河、呼拉圈、广播操、健身操、腰鼓、自行车等，参与者达2000余人次。1990年起，集镇时兴全民健身活动，尤以中老年人为多，有长跑、舞蹈、腰鼓、太极拳、木兰拳等。1992年，乡机关等单位推行班前广播操活动。1993年，在东大街组织全乡性广播操展示活动。2001年，由上海今昌纸箱机械制造有限公司举办“今昌杯”体育邀请赛，全镇有16家企事业单位、100余名体育爱好者参与篮球、乒乓球、呼拉圈等比赛。2003年，平安镇老年人自行车骑游队成立，首批队员56人。2003年7月，平安镇3名残疾人选手参加上海市第六届残疾人运动会获5枚奖牌。1985年～2003年，中小学坚持开展“两课、两操、两活动”体育锻炼。

1985年，平安乡广播站有功率400千瓦广播器材1套，广播专用电线杆766根，入户喇叭6540只，高音喇叭256只。1996年，镇广播站易名平安镇广播电视站。同年，镇政府投入50万元建有线电视网络，安装有线电视用户200户。2001年，有1139户。2003年，有2000户，接收频道40余个。

1985年，平安电影放映队始放宽银幕电影。2001年，下村放映电影124场，观众6.2万人次。2003年，放映121场，观众6.5万人次。平安图书馆藏书2万余册，建有村级图书室22个。1997年～2003年，组织 “三下乡”（文化、卫生、科技）活动4次；举办广场文化、文娱演出活动10次。至2003年，举办书画展4次。

结束语

2003年11月，在奉贤区第二轮镇级行政区划调整中，原四团镇、平安镇建置被撤销，建立新四团镇，使原本一衣带水的两镇人民同步进入一个崭新的历史时期。这是新形势下建设社会主义新农村的必然，也是建设好奉贤东大门的需要。平安人民将一如既往地继承光荣的革命传统，在中共四团镇党委、四团镇人民政府的正确领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，团结一致，齐心协力，共铸四团未来大业。

2 青海省平安县平安镇

青海省海东地区平安县平安镇是海东行署、平安县府驻地。位于县境东北部，湟水南岸。人口4.2万，以汉族为主，还有回、藏、土等少数民族。面积106.9平方千米。辖白家、沈家、窑房、杨家、西营、西村、中村、南村、大路、东庄、上庄、张家寨、上滩、红岭、东村15个村委会和变压器厂、棉纺织厂、地质九队、有色金属七队、地质部基地、一七四处、乐都路、海东路、平安路、湟中路、化隆路11个居委会。始建于民国，原称平中驿镇，由西宁县所辖，1946年隶湟中县。1949年沿旧制设平安乡，1958年为先锋公社（后改平安公社）。1960年划归西宁市。1962年复归湟中县。1978年划归平安县，更名为平安镇。平安县于1979年5月12日建制，地处青海省东北部湟水中游南侧，海东地区中心腹地，东与乐都县相邻，西与湟中、西宁市毗连，南接化隆县以青沙山为界，北与互助县隔河相望，距省会西宁市35公里，距甘肃省省会兰州市200公里。为海东地委、行署所在地, 是全地区政治、经济、文化的中心。县域总面积769平方公里，辖6乡3镇111个行政村，共有汉、回、藏等15个民族，其中少数民族占总人口的23.4%。县城年平均气温6．4℃，年降水量300—500毫米之间。2004年底人口11.16万，国内生产总值91537万元，固定资产投资43918万元，社会商品零售总额23732万元，城镇居民人均可支配收入6568元，农民人均纯收入1972元，总播种面积10349公顷，粮食总产17712吨，油料总产7902吨。地方财政收入2882万元。

平安县也是海东地区交通运输业的中心。铁路、公路、航空等齐全。兰青铁路和109国道东西贯穿县域而过，兰西高速公路横穿县城全境，临平一级公路和平安至互助县公路直插南北，形成“十”字形交通网。有铁路转运站一处，是黄河上游水电资源开发的运输基地，平安铁路货场一处，年吞吐量超过30万吨以上。县城距西宁机场仅8公里，机场可降落大中型客机，已开通北京、广州、西安、乌鲁木齐、拉萨、上海、沈阳、成都等航班。每日运送旅客的班车达100余班次。平安火车站就在县城中心，接送旅客十分便利。

平安县内金融服务机构完备，形成了与经济发展相适应、与市场经济相接轨的服务网络。通讯事业发达，已开通10000门数据程控电话，无线寻呼及移动电话。海东供电局设在平安县城，境内有330千伏安变电站l座，110千伏安变电站2座，35千伏安变电站3座，电网覆盖全县，工业用水及生活用水充足。第三产业迅速发展，商业网点及贸易市场体系健全，现有宾馆3家，公园2处，各种服务行业及餐饮娱乐业兴旺，距县城25公里的夏宗寺森林公园四季长青，郁郁葱葱，宛如仙境，藏传佛教格鲁派创始人宗喀巴大师削发皈依的具有1600多年历史的佛教寺院——夏宗寺就座落在此林区，还有建于明代的著名的洪水泉清真大寺。瑰丽的佛教文化，秀丽的山川，宜人的景色，雄浑神奇的高原自然风光及独特的民族风情使人流连忘返。

平安县城区面积已达5平方公里，人均建设用地面积113.6平方米。从历朝历代的历史来看，平安地区属军事重镇和交通驿站。1949年9月5日青海省解放，平安地区也同时解放，隶属湟中县管辖，1960年至1962年4月归属西宁市所辖，设立平安区委（县级），辖平安、小峡、三合及互助县的哈拉直沟、红崖子沟、高寨等 6个公社，1962年5月又划归湟中县管辖，设立平安工委，辖平安、三合、洪水泉、沙沟、寺台、石灰尧、古城、巴藏沟等 8个公社。1963年小峡划归湟中，归平安工委。1978年10月19日，经国务院批准从湟中县划出7个公社成立平安县，1980年增加寺台和巴藏沟两公社，即八乡一镇。2000年将小峡、三合两乡改设为镇，即现在的6乡3镇。

3 甘肃省兰州市红古区平安镇

红古区平安镇位于兰州市以西60公里，总面积138.84平方公里，总人口2.1万人，因平安村而得名。是省级小城镇综合改革试点镇，是兰州市5万亩无公害蔬菜生产示范基地之一，全镇辖平安第一、第二社区居委会，平安、若连、上滩、中和、张家寺、夹滩、复兴、仁和、岗子、河湾10个村委会。辖区内有连海铝业有限公司、兰铝炭素厂、甘肃省第一劳动教养所、兰州市良种场、兰州市园艺场等大型企事业单位40多家。兰青铁路、109国道、兰海高速公路、湟水河、湟惠渠横穿境内，交通便利，电力、水力资源丰富，通讯快捷，往来资金划拨方便。2004年建成了国家级计划生育优质服务先进区。

在西部大开发的热潮中，平安镇提出了“农业富镇、工业强镇、三产活镇、文化兴镇”的发展战略。到2004年底，农业总产值达到8600万元，农业增加值达到9701万元；限额以上工业总产值达到10225万元，限额以上工业增加值达到2310万元；农民人均纯收入达到4329元，城镇居民可支配收入达到7590元。宽裕型小康户比例达到了5%，建成若莲新农村宽裕型小康住宅50套。平安镇已基本形成小区域内的物流、人流、信息流中心。村村通广播电视。村级主干道路全部与国道相连、水泥硬化主干道路45公里，硬化率达到90%以上。自来水入户率达到45%，安全卫生水普及率达到90%以上。

平安镇是从上世纪80年代逐步发展起来的蔬菜种植区，已形成以平安村西甜瓜、若莲村菜花、中和村大枣、复兴村蕃茄、仁和村黄瓜、岗子村草莓等一村一品各具特色的农业生产格局，农业生产技术较为成熟，是兰州市五万亩蔬菜样板示范基地，农业发展一直站在全省制高点上，是甘肃省利用日光温室和塑料大棚生产的最早地区，全年蔬菜产量可达8万吨，远销青海、四川、广东等地，成功树立了“绿莹”、“秋实”两个蔬菜果品牌。草莓是农业支柱产业，有农业示范技术6项(日光温室、塑料大棚、设施果树、高架大棚、无公害蔬菜、滴灌)，示范品牌6个(西甜瓜、草莓、菜花、美国红提、秋延后桃、蕃茄)。无公害蔬菜基地已发展到4000亩。萝卜、甘蓝、芹菜、大白菜等8个品种通过国务院蔬菜品质监测中心无公害认证。

平安镇工业基础较为雄厚，目前初步形成了以兰铝电解二厂、兰铝炭素厂、陇海化工厂、红安建筑公司、惠民化工厂为龙头的建材、炭素、铝材、硅铁、化工、采砂工业群体。河湾工业小区初步形成。已建成张家寺、河湾两条非公有制经济一条街。2004年，投资76亿的兰铝技改项目在这里安家落户，投资600万元的张家寺非公有制经济一条街，建设潜力十足，投资3800多万元的若莲生态文明小康示范村初见端倪，农业、工业基础设施都迎来了千载难逢的大好的机遇。

4 黑龙江省庆安县平安镇

历史沿革

自然资源

经济发展

黑龙江省庆安县平安镇，位于东经127°29′，北纬46°53′，幅员15万平方公里，耕地8.5万亩，辖6个行政村，总人口2.1万人。

◎ 历史沿革

清末，1905年（清光绪三十一年）设置余庆县后，隶属二区管辖。1931年隶属庆城县东区管辖。东北沦陷后，初隶姜家店保，后改设姜家店村。1943年庆城与铁骊两县合并为庆安县后，仍隶姜家店村。1945年“九三”抗日战争胜利后，同年11月隶属西梁家区，1946年6月改隶第六区。1948年12月，改属保田区，1949年10月仍隶第六区，1955年改隶庆田区。1956年4月撤区划乡，设置平安乡。1958年9月，划归丰收人民公社。1966年3月，从丰收公社划出成立平安人民公社。1984年4月，政社分开，改为平安乡。1985年3月，改为平安镇。

◎ 自然资源

平安镇距县城15公里，东与山城伊春市相毗邻，南同巴彦县隔山相望，北接小兴安岭的大青山、曙光林场，哈佳铁路横贯东西，闻名遐迩的高老火车站坐落在镇内，哈伊222国道穿腹而过。镇域被拉林青河、安帮河、呼兰河所环绕，腹地有15万平方米的“三环湖”，湖内野生鲤、鲢、鲫鱼争相竞游，芦苇一望无际，山兔、狍子，狐狸等野生动物结伴而行，山鸡、野鸭、鹌鹑等山禽成群翱翔。

素有“金马驹”之称的“疙瘩山”，已初级开采十余年，该山距哈伊公路、铁路车站只有1公里左右，目前，已探明属燕山晚期形成的块状辉绿岩矿，C级、D级、C+D级矿石储量在500百万立方米以上。石材可用于墓碑、基建、水泥构件、墙体材料等。

◎ 经济发展

平安镇经济开发区占地面积40万平方米，位于铁路南侧，哈伊公路185公里处。目前餐饮、住宿、制米等生产、服务项目已成雏形。依托临山优势，已建木材加工厂36家，年加工量5万立方米。沿三条河流发展水产养殖业，面积达300多亩。“糖化饲料”养猪，改变了传统的养殖模式，年出栏生猪2万多头。现已实现户均一头牛、两头猪、三只羊、25只鹅、50只鸡的牧业生产兴旺景象。草编产品已销往哈、齐、牡、佳、大庆等地，年销售额近百万元。镇内的三条河流，直接起源于无任何污染的小兴安岭山林水。全镇8.5万亩自流单排单灌水田，已被国家定为“绿色食品”基地，年产绿色优质大米5万吨，镇内有制米企业30家，精洁米加工厂20家。绿色大米远销省内外，并出口日本、俄罗斯，一九九六年被指定为“国宴用米”。

5 广东省博罗县平安镇

平安镇位于广东省惠州市博罗县中部，毗邻深圳、广州、东莞等市。属丘陵地区，总人口1.9万人，总面积约98平方公里，交通便利，广梅公路贯穿镇区。其中广梅汕铁路杨村站距该镇12公里。镇距深圳90公里、广州110公里、惠州40公里、东莞70公里、博罗28公里。

平安镇土地辽阔，资源丰富，雨量适度，气候温和，全年平均气温25℃左右,非常适宜搞“三高农业”、“旅游观光型农业”的开发。本地特产是平安平南上屋的“平南山茶”和“平安大桔”，其中“平安大桔”已由广东省政府立项开发，并将发展成为一个著名品牌。

6 吉林省白城市洮北区平安镇

◎ 1、地理位置

平安镇位于吉林省白城市的西北部，距市区27公里。东经122°26′，北纬45°33′，东与内蒙古自治区科尔沁右翼前旗太本站苏木乡和白城市洮北区候家乡为邻，南与洮南市洮东乡、洮北区永胜乡相接，西临洮儿河与洮南市瓦房乡相望，北与洮北区岭下镇接壤。

◎ 2、自然状况

全镇面积111.47平方公里，辖10个行政村，45个自然屯；1个街道办事处， 5个居民委员会均分布在镇区内；总人口为2.4万人，其中：城镇人口1.08万人，农业人口1.32万人。现有耕地面积7000公顷，草原面积l500公顷

◎ 3、对外交通

平安镇对外交通由铁路和公路两部分组成：白阿铁路图乌公路穿境品过。图乌公路占地9公顷，对外客运和货运占地0.8公顷。

◎ 4、文教卫生

平安镇现在医院一所，即平安镇卫生院，占地为0.43公顷，有兽医院一所，占地0.12公顷。

平安镇现有小学10所，中学1所，总占地25.12公顷。

◎ 5、工业

镇内现有地方国营、集体、个体工业企业9家，职工人数1820人。主要有耐火材料、陶瓷、酿酒、食品加工、机械加工修理等，门类比较齐全，但除了耐火材料、陶瓷厂外，其余尚未形成规模。产品市场竞争力不强，企业放益不高，多数国营、集体企业开工不足。

◎ 6、农业

平安镇现有耕地10.5万亩，其中：粮食作物面积6.3万亩，全镇农业户4107户，有60%的农民经营以玉米、高粱为主，杂粮油料作物为辅的生产模式，近年来烤烟、红干椒占该镇农作物很大比例。

◎ 7、商贸流通

平安镇有平安市场一处，占地1.5公顷，内建钢塑结构棚两处面积1200平方米，市场内设轻工、农贸两个方面销售摊床，集市高峰日交易额8.2万元，年成交额1200万元，另有供销社、医药、烟草、生资、农机、农具、日杂、商业一条街等，商业占地15公顷。

◎ 9、供水现状

平安镇目前生活用水由自来水公司供给，生产用水由企业自备水源供给，日供水量约360吨，自来水入户率42%，其它的生活用水是靠每户自备手压井供水。

◎ 10、排水现状

镇内的雨水和工业废水由暗明排水沟排入镇南侧蓄水池，镇内平安街是暗排水管道，龙湾路、新合路是明排水沟，均直接排入蓄水池。

◎ 11、供电现状

镇内有二次变电所一处，位于镇西南侧，变电所装备有3200KVA和3150KV主变压器各一台，与平安镇至白城发平线（白城发电厂至平安镇相接）。一次电压为66KV，二次电压为10KV，10KV设计出口7个现使用2个农电变电所由平安镇变电所接出，供应农业用电。目前，主变压器容量满足供电需求有余。

◎ 12、广播电视及通讯现状

平安镇邮政局、电信局、移动电话，服务区域为平安镇、市直企业陶瓷总厂、省直企业白城牧场等开办邮政、电信等多种业务，装有DM100/200型程控交换机1台，容量为10000门，与国家光缆线路联网，可直拔国际国内电话。现装电话机3100部，市话普及率为21.2部/百人，另有微波站一处，镇内建一座电视插转台，可转播电视节目24套，有线电视普及率达68%。

◎ 13、商贸小区建设现状

几年来，平安镇累计筹措资金2120万元，建商品楼2.1万平方米,目前,全镇办公经商、住宅或综合楼已建成18栋，建筑面积达3.6万平方米，居民砖木、砖瓦、砖混住宅达47%，人均住宅面积15平方米。

◎ 14、主要经济指标

到2003年末，平安镇国内生产总值7850万元，全口径财政收入197.9万元，基础设施投入805万元；工业企业创利税80.5万元，市场成交额527万元，农民人均收入2981元。

7 吉林省舒兰市平安镇

平安镇位于舒兰市东北部，东部与黑龙江省五常市毗邻，西部与长春地区榆树市接壤幅员面积257.14平方公里，人口4.2万人,耕地面积6500冲水田5000公顷顷。而正是这5000公顷稻草，使平安镇人踏上了编织的行业、走上了致富的道路。草织业是平安镇传统产业，兴起于20世纪90年代。由于受当时集体经济所有制形式的束缚，草编织只是由各家各户单独生产、单独销售，销路比较窄，缺乏产业规模，效益也比较低，改革开放以来，草编织业由原来的一家一户零散生产、销售逐步向有组织有规模方向发展；目前，平安镇的草编织业已经形成了较大的产业规模，不仅增加了农民的收入，而且拓宽了农民的就业渠道，成为平安镇的重要支柱产业，全镇现有草编基地村5个，编织机5000多台，收购站32处，年生产销售草编织系列产品1200万件，年创产值840万元，利税84万元，就业人员达1万人。草编织业能够得到快速发展、壮大并形成产业规模，草编织业协会起到举足轻重的作用。

积极引导,壮大规模。在计划经济向市场经济转轨过程中，由于草编织业户不了解市场运行规则、不掌握市场信息，生产出草编产品不适应市场需要，没有市场竞争力。同时，草编织业户零散生产、销售缺乏产业规摸，产品成本高，致使产品严重滞销，针对这些问题，平安镇党委、镇政府经过认真研究认为草编业想大发展，必须实行优化组合，发展壮大，形成产业规模。于是，1995年成立了草编业协会。协会的成立使分散的业户集中起来协会通过所掌握的市场信息，指导生产，做到一手拉着买方市场，一手拉着卖方市场，内购外联，拓宽了销售渠道，扩大了销售门路，有力促进了草编织业的快速健康发展。

建设龙头，促进规范化经营。协会成立后，为加快草编织产品的销售，在协会的具体指导下，又成立了以销售为主的草编织龙头企业，由公司对草编织产品实行统一价格、统一质量统—收购、统一销售。同时积极开发适销对路的产品，品种由原来的单片发展到双联片、四联片，并远销内蒙、新疆，黑龙龙等省。通过龙头带动和规范化经营，增强了产品的市场竞争力，扩大了市场占有份额，提高了产品在客户中的信誉度。

规范管理，促进健康发展。协会成立以后，一切活动都纳入了政府工作日程，定期召开专题会议研究有关事宜，与协会经纪人座谈，帮助解决生产、销售过程中的实际困难。对现有协会及经纪人进行登记造册，建立档案。对贡献突出的经纪人予以晋级或提拔领导岗位，提高政治地位，促进其最大限度地带领农民闯市场，增加收入。

几年来，草编织协巳成为连接农民与市场的桥梁纽带，全镇5000多个草编业户的产品基本上都通过协会来销售，从未出现过压等、压价卖不出去的问题，年销售量由最初的100万件。发展到现在的1200万件，增长了12倍，销售市场也由原来的省内；发展到东北三省乃至全国各地。

8 安徽省滁州市天长市平安镇

平安镇位于天长市西北边缘，与江苏淮安市盱眙县接壤，距天长市区40公里，总面积54平方千米，新旧205国道贯穿境内，属南京、扬州、滁州、淮安一小时经济都市圈。全镇辖平安、保安、兴隆、蒋营、丁坝、苏庄、虎山7个村委会和1个街道居委会，85个村居民小组，总人口13500人，驻镇人口4500人，人口密度为245人/平方千米，镇政府驻地在平安村。

平安镇属亚热带北缘，阳光充足，气候温和，雨量集中，四季分明，地面海拔从24米到51.5米，丘陵地貌，常年平均气温14℃，年平均降雨量1031毫米，易旱不怕涝。全镇有耕地面积19.9平方千米，其中水田17.08平方千米，旱地2.82平方千米，农业以生产优质水稻、小麦、油菜为主，兼种植玉米、大豆、花生、山芋等旱粮作物。有大小水库6座，抗旱排涝站7处，干支渠道35条，累计长度55.42千米，大小蓄水塘坝218个，累计蓄水量260万立方千米。1995年以后对全镇农村电网进行了改造，全镇有变电台区58座，高压线路48千米，低压线路145千米，2004年粮食总产量22916吨，油料总产2775吨，农业总产值 5680 万元，农民人均纯收入3510元。

企业以建筑业，加工业为龙头，带动多种经济发展，向创品牌、名牌、集约化经营迈进。全镇共有企业172家，其中私营企业15家，其余为个体企业。规模企业有：安徽康盈米业有限责任公司、平安船舶配件制造有限公司、平安建材有限公司、平安建筑公司、骏亚照明有限公司、平安酒业酿造有限公司等。2002年以来，我镇加大了招商引资力度，积极营造投资的软硬环境，又有俊美峰石油化工有限公司、中国石化平安加油城、梦菱工艺玩具有限公司、兴发服饰有限公司等在我镇安家落户。康盈米业有限公司生产的“康盈”牌系列大米是国家免检产品，荣获“安徽省著名商标”称号。2004年企业总产值14740万元，从业人员3620人，劳务输出1600人，职工年平均工资7000元，财政收入632万元。

1995年以后，平安镇加大了旧镇改造力度，拓宽了大平东街水泥路面，从而形成了3纵3横的商业街，1996年经省民政厅批准撤乡设镇，全镇砂石公路通往各村，累计砂石路长度34.8千米，公路覆盖率0.64千米/平方千米，农村瓦房户占99.5%，其中两层楼以上占10%，农民人均住房面积35平方米。

9 重庆市云阳县平安镇

根据云阳县人民政府转发重庆市人民政府关于云阳县乡镇行政区划调整方案的批复的通知（云阳府发〔2006〕78号）精神，云阳县农业乡镇之一的关市镇更名为平安镇。

平安镇位于重庆市云阳县西北部，东与白龙乡接壤，南与龙塘乡紧挨，北与养鹿乡、开县开竹乡、赵家镇相连，因境内有关口市而得名，位于东经108°24′30″，北纬31°58′45″—31°4′30″，海拔高度为60米-1260米，全镇幅员面积35.89平方公里，耕地面积为9763亩。

平安镇是云阳县八个特大镇之一。位于风景秀丽的四十八槽，处于云阳、万州、开县三个城市群的中心区域。东临高阳，南接人和、巴阳，西靠万州铁峰，北连养鹿、开县赵家。辖20个村和3个社区居委会，有19家镇属驻镇单位和32家企业。幅员面积118平方公里，常住人口41000人。

平安资源丰富。境内石灰石、煤矿、铁矿等矿产资源丰富。水资源丰富，有小一型水库1座，小二型水库3座，小水电站2个。森林资源丰富，四十八槽森林涉及11个村，林地面积达10万亩。

平安交通便捷。在全县率先通高速公路，距云阳、万州、开县城区均只有半个小时车程。境内主干道呈十字形分布，云万北路自东向西横贯全境，关莲公路、平养公路等出行公路全部硬化。

平安经济发展。工业、农业、三产业齐头并进。云阳县玻璃厂、龙塘煤矿、天乙公司、七一同心煤矿、向前煤矿等企业坐落其间，工业园区建设方兴未艾；全镇野鸡养殖园、肉牛养殖园、生猪养殖园、立体式果园、生态渔业养殖园、山羊养殖园星罗棋布；鸿源超市、家吉超市、腾龙超市生意兴隆；平安酒店、云鸿酒店、味佳酒楼人气兴旺，通信、金融、医疗卫生服务网点密布，第三产业生机盎然。

平安社会事业发达。中心卫生院、白龙卫生院、龙塘卫生院、养鹿中学、平安小学、白龙九年制义务教育学校、龙塘小学等院、校发展较快。社区群众文化风生水起，农村精神文明建设蓬勃发展。

当前，心齐、气顺、风正、劲足的平安镇党政领导班子一班人，正在县委、县政府的正确领导下，组织、团结、带领干部群众，树立科学发展观念，不断解放思想，不断扩大开放，坚持抓好“工业强镇、农业稳镇、商旅兴镇、开放活镇、生态靓镇”五大战略，努力把平安建成云开万高山渡假休闲地、万开云生态禽果采购区、开万云绿色果菜自留地，让依托云开万三大百万人口大县的休闲购物旅游成为镇域经济的重要增长极。

10 辽宁省大洼县平安镇

◎ 简介

辽宁省盘锦市大洼县平安镇位于大辽河平原中部，东以大辽河为界与大石桥市沟沿镇、水源镇隔河相望，南、西与田庄台镇毗连，北与西安镇相邻。地理坐标位于北纬40°50′23″——40°56′50″和东经122°30′09″——122°20′20″之间。

◎ 历史沿革

1953年设平安农场，1958年建乡，1962年再改平安农场，1985年复置乡。1996年，面积57平方千米，人口2万人，辖曹菜、新屯、建设、新立、新农、哈巴、平房、大亮、大房、小房、平安一、平安二12个行政村。2002年，乡政府建设，人口1.98万人，面积57平方千米，辖曹菜、新屯、建设、新立、新农、哈巴、平房、大亮、大房、小房等11个行政村。2010年撤乡设镇。

◎ 人口

全镇总人口为20012人，其中农业人口为17516人，占总人口的87.5%。

◎ 管辖范围

全镇共管辖11个分场，分别为：曹蔡分场、新屯分场、建设分场、平房分场、哈吧分场、平安分场、大亮分场、大房分场、新农分场、新立分场、小房分场。场直单位：制药厂、炼油厂、修造厂、综合厂、制砖厂、镁砂厂、饲料加工厂；园林场、养猪场、养禽场、林场、苇场、多种经营服务站、供销服务站、水电服务站、农机服务站、农业服务站、工业服务站、平安中学、朝鲜族中学、平安中心校、平安党校、医院、文化站、兽医站、敬老院、养路队、自来水管理站、油田服务队。

◎ 地理条件

◎ 地形地貌

平安镇地势平坦，属辽河三角洲冲积平原，滨海盐碱地，地貌单一，整体呈西高东低，比降1/15000。地面海拔高度在2.9-3.5m之间。

◎ 气候

本地区自然气候特点为春季干旱多风，风速经常在4-6米/秒，地表蒸发大，气候四季分明，属温带大陆性半湿润季风气候，全年平均温度为8.3℃，自然降水量年平均为637.8mm，本镇的自然气候适宜发展农、林、牧、渔、苇各业生产。

◎ 土壤

土壤有水稻土、草甸土、沼泽土和盐碱地四种类型，分18个属，41个土种。大部分为水稻土，有机质含量为20%左右，含盐量1.123%以下。

◎ 旅游资源

平安镇东部以大辽河为界，有着大辽河沿海的苇塘风光，走在大辽河岸边，近万亩苇海成为一道靓丽的风景线。另外，平安镇有很多的朝鲜族居民，每当节日，朝鲜居民载歌载舞，欢呼跳跃，把少数民族的民俗特色开展的淋漓尽致。

随便看

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