| 词条 | 匹兹堡金融峰会 |
| 释义 | 焦点前瞻(焦点一：确保经济持续复苏 焦点二：全球经济再平衡 焦点三：讨论刺激政策退出 焦点四：抵制贸易保护主义 焦点五：国际金融监管改革 焦点六：限制金融高管薪酬 焦点七：IMF改革与增资 焦点八：汇率和储备货币问题 中国态度 各方声音) 概述即二十国集团领导人（G20）第三次金融峰会，于2009年9月24日-25日在美国著名的“钢城”匹兹堡市举行，故得此名。 匹兹堡G20峰会现场匹兹堡位于美国东海岸的宾夕法尼亚州，是宾州第二大城市。坐落在在阿勒格尼河、莫加西河与俄亥俄河的交汇处，使她成为美国最大的内河港口之一。 作为美国著名的工业城市，匹兹堡是美国钢铁工业的中心，有“世界钢铁之都”之称。同时它也是全美治安最好的城市之一，同多次被评为全美最适宜居住城市，兼具悠久的历史记忆与现代化的都市景象。 峰会期间，各国政要云集，匹兹堡吸引了全球的注意。 中国阵容国家主席胡锦涛 国务院副总理王岐山 令计划 王沪宁 国务委员戴秉国 外交部长杨洁篪 财政部长谢旭人 发改委主任张平 商务部长陈德铭 央行行长周小川 会议议程预热会议G20财长和央行行长会议 时间：2009年9月4-5日 地点：英国伦敦 第三次G20经济峰会时间：9月24日-25日 地点：美国东部的老工业城市匹兹堡 主要议题·确保经济持续复苏 ·全球经济再平衡 ·刺激政策退出 ·抵制贸易保护主义 ·金融监管改革 ·限制金融高管薪酬 ·IMF改革与增资 ·汇率和储备货币问题 G20简介G20是一个国际经济合作论坛，于1999年9月25日在柏林成立,属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制，由G8和11个重要新兴工业国家及欧盟组成。 按照惯例，国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。20国集团的GDP总量约占世界的85%，人口约40亿。 G20成员国焦点前瞻焦点一：确保经济持续复苏英国首相布朗(GordonBrown)称，他将在的匹茨堡峰会上向二十国集团(G20)领导人表示，他们必须加大努力以确保经济的持续复苏。 布朗称，经济问题仍将是匹茨堡峰会关注的焦点。此次会议将于9月24-25日期间举行。他称，现在还不是放松对经济问题关注的时候，不应停止实施经济支持措施。布朗还称，经济状况近期的改善可能无法持续。他还呼吁G20领导人在应对气候变化、贫困和恐怖主义等问题上取得进展。他称，G20领导人还必须处理核扩散问题，包括伊朗获得核武器后爆发军备竞赛的可能性。 焦点二：全球经济再平衡美国总统奥巴马9月20日说，他将在本周召开的二十国集团领导人第三次金融峰会上，呼吁各方推动全球经济实现再平衡。奥巴马说，经济再平衡问题“是二十国集团匹兹堡金融峰会的议题之一，必须寻求更加平衡的全球经济。”奥巴马这番话主要是针对中国、德国等出口型经济体。他认为，危机发生前中德等国对美国保持巨大贸易顺差，如今美国应当增加出口以改变这一局面。 次贷危机爆发后，西方有一种理论认为，全球经济失衡是引发危机的原因之一。主要表现为出口型经济体对美国保持大量贸易顺差，这部分顺差再回流到美国金融市场，从而助推了金融泡沫的形成。不过，中国方面始终认为，全球经济失衡是经济全球化过程中的一个特殊现象，原因很多很复杂。因此解决经济失衡问题需要一个过程，应该坚持渐进、有序的原则，避免世界经济大起大落。 不少分析人士也指出，眼下全球经济复苏刚刚起步，需防范经济再平衡问题转化为贸易保护主义情绪。美国刚刚对中国轮胎实行特保措施，这一举措已引发各方担忧，因为贸易保护主义对全球经济的负面影响更为巨大。 焦点三：讨论刺激政策退出一名准备二十国集团(G20)会议内容的消息人士周五表示，预计G20成员国高层领导人将同意在下周匹兹堡举行的峰会上统一退出经济刺激措施的声明措辞。这位人士表示，各国高层领导人将同意统一未来收回刺激措施的措辞，他们同意将更多地使用"退出策略(exit strategy)"一词。 "退出策略"是指政府最终收回其为应对全球经济危机而退出数以千亿美元计的财政及货币政策。目前，金融市场对G20成员国官员有关退出策略的讲话非常敏感。退出策略的时机及其性质将不会在匹兹堡峰会中讨论，但大多会留待大约六个月后举行的下一次 G20峰会作详细讨论。 这位消息人士表示，G20领导人将表示必须保留经济刺激措施，开始准备退出策略。他指出，各国领导人将不会在匹兹堡会议上讨论汇率问题，特别是美元作为全球储备货币的地位问题。 焦点四：抵制贸易保护主义中国商务部新闻发言人姚坚十五日表示，在即将于美国举行的G20匹兹堡峰会上，中国将继续强调重申各国在两次峰会上达成的共识，即坚决反对贸易保护主义，克制、少用、不用贸易救济措施。姚坚指出，中国不愿看到因发生双边贸易争端，特别是美国滥用特保，影响到中美经贸健康发展。姚坚说，商务部昨日已就轮胎特保案启动了世贸争端解决机制下的磋商，这一方面表明中方坚决反对美方毫无根据地实施贸易救济的立场，同时也说明中方希望在世贸规则、在法律框架之内，与美方进行进一步磋商与沟通。姚坚强调，中美互为第二大贸易伙伴，双边经贸健康发展对促进全球经济稳定发展，克服当前经济危机意义重大。就轮胎特保案而言，姚坚指责美国不占理、没道义。他说，美国只看到轮胎行业五千人就业，而不考虑其国内流通等领域大量就业，只关心本国就业，而不顾及中国这样一个人均GDP世界排位百名开外的发展中国家。作为金融危机发源地的美国，更应承担相应道义和责任，慎用、少用贸易保护主义措施。 焦点五：国际金融监管改革“作为全球最大的经济体，美国需要通过实际行动而不仅仅是口号，来为全球经济作出表率。”美国总统奥巴马的这一表态，显示了东道主对峰会出台切实措施的决心。他还透露，在本次峰会上，金融监管将作为重点议题被讨论。 除美国之外，欧洲和亚洲国家也在极力促成各自立场转化为实际措施；而二者在整个立场协调过程中的策略差异，则显示了其在全球经济格局中地位的变化趋势。 焦点六：限制金融高管薪酬G20各国财长已经在近日伦敦召回的会议上就金融服务业的改革蓝皮书达成了一致，这其中就包括了全球统一的薪酬标准。根据计划，详细的方案将在9月24日召开的G20首脑会议上进行公布，届时，各大金融机构很可能被强制要求避免过度的短期风险。 焦点七：IMF改革与增资中国人民银行行长助理郭庆平就匹兹堡金融峰会的两大热点问题所做的解析认为，一是国际金融机构改革与增资，二是改革国际金融监管体系。 在国际金融机构改革与增资方面，当前的重点之一是国际货币基金组织结合分额增资，改革其治理结构。中方呼吁各方尽快落实二十国集团伦敦峰会达成的共识，明确下一次分额增资的目标、时间表和路线图。国际货币基金组织治理改革需要以提高发展中国家代表性和发言权为总体目标，以推进分额的投票权改革为首要任务。匹兹堡峰会应进一步推动形成发达国家向发展中国家转移投票权的具体目标，以保证发达国家和发展中国家在国际货币基金组织中享有平等的投票权。同时，中方也希望在基金组织的高级管理层中，增加发展中国家和新兴市场国家人员的比例，以使管理层更具有广泛的代表性和履行职责的合法性。 在改革国际金融监管体系方面，郭庆平表示，中方提出六方面主张。一是加强危机预警，改进全球和各国金融体系脆弱性评估，关注国际货币环境变化和跨境资本流动对金融体系稳定的影响。二是增加金融机构的资本，提高流动性，实行稳健的分红和薪酬管理，提高单个金融机构抗风险能力。三是加强宏观审慎监管，降低金融体系的顺周期性。四是建立全球一致的国际监管原则体系，加强对未监管市场和产品的监管以及金融基础设施建设。五是加强跨境监管合作和危机处理，形成监管合力。六是完善并推广有效存款保险体系核心原则和投资者保护机制，建立金融机构有序的退出机制。 焦点八：汇率和储备货币问题预计G20成员国高层领导人将同意在下周匹兹堡举行的峰会上统一退出经济刺激措施的声明措辞。"退出策略"是指政府最终收回其为应对全球经济危机而退出数以千亿美元计的财政及货币政策。目前，金融市场对G20成员国官员有关退出策略的讲话非常敏感。退出策略的时机及其性质将不会在匹兹堡峰会中讨论，但大多会留待大约六个月后举行的下一次 G20峰会作详细讨论。G20领导人将表示必须保留经济刺激措施，开始准备退出策略。 中国态度一、继续加强宏观经济政策协调：央行行长周小川在伦敦财长峰会表示，各国应继续密切合作，促进经济复苏和金融体系稳定运作。 二、推进国际金融机构治理结构改革：中国希望峰会能够实质推动国际金融体系改革，增加新兴市场和发展中国家的发言权和代表权。 三、关注不发达国家发展问题：中方希望G20峰会能够促进共同发展，关注发展中国家特别是最不发达国家的发展问题； 四、反对贸易保护主义：中国继续强调：坚决反对贸易保护主义，克制、少用、不用贸易救济措施。 各方声音美国：不能过早给经济刺激政策“踩刹车” 英国： G20领导人须确保经济持续复苏 德国：呼吁匹兹堡金融峰会拿出具体成果 法国：若限薪达不成一致 萨科奇将退会 俄罗斯：敦促各国落实伦敦峰会各项决议 日本：新首相将提议建立东亚共同体 巴西：伦敦峰会决议仍有许多未得落实 南非：伦敦峰会所作出承诺应得到兑现 印度：发达国家对危机负有不可推卸责任 欧盟：敦促各国领导人为峰会统一立场 IMF：G20要务是调整全球经济平衡 世界银行：G20应推进“负责任的全球化” 进程胡锦涛发表讲话二十国集团领导人第三次金融峰会于2009年9月25日举行，本次峰会分两阶段进行，重点讨论推动世界经济复苏、转变经济发展方式、国际金融体系改革、发展问题等议题。中国国家主席胡锦涛出席峰会并发表题为《全力促进增长 推动平衡发展》的讲话。出于对当前世界经济形势和首要任务的总体判断，胡锦涛提出三个“坚定不移”—— 第一，坚定不移刺激经济增长。第二，坚定不移推进国际金融体系改革。第三，坚定不移推动世界经济平衡发展。而随每一个主张之后，胡锦涛同时指出了各方应该共同努力的方式和方向。 关于坚定不移刺激经济增长，胡锦涛提出两个应大力推动和加强的合作领域—— 大力推动国际新兴产业合作尤其是节能减排、环保、新能源等领域合作，积极培育世界经济新的增长点；大力加强国际科技合作，充分依靠科技进步增强世界经济增长内在动力。 关于坚定不移推进国际金融体系改革，胡锦涛提出四个应该着力的领域—— 着力提高发展中国家代表性和发言权；完善国际金融机构现行决策程序和机制；推进国际金融监管体系改革触及最根本的监管原则和目标；尽快制订普遍接受的金融监管标准。 关于坚定不移推动世界经济平衡发展，胡锦涛也提出四方面建议—— 这些建议涉及，完善促进平衡发展的国际机制，加大形式多样的发展投入，降低人为技术转让壁垒尤其是要加强绿色技术领域合作，着力转变经济发展方式等。 成果：《领导人声明》二十国集团第三次金融峰会25日在匹兹堡闭幕，与会领导人就金融体系改革等一系列问题达成共识，发表《领导人声明》 。声明说，领导人指定二十国集团成为“国际经济合作的主要平台”。 领导人承诺，继续实施经济刺激计划，支持经济活动，直到经济复苏得到明显巩固。 领导人承诺将新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织的份额提高到至少5%以上，决定发展中国家和转型经济体在世界银行将至少增加3%的投票权。 领导人承诺，各方将注资超过5000亿美元，用于扩大国际货币基金组织的“新借款安排”机制。 领导人承诺，各方将共同反对贸易保护主义，致力于在2010年成功完成多哈回合谈判。 领导人承诺在2010年年底前制定为各国所能接受的规章制度，改善银行资本的数量和质量，将在2012年年底前将其全部付诸实施。 领导人承诺将竭尽全力，争取在哥本哈根举行的联合国气候变化大会上通过相关谈判达成协议。 领导人决定，下两次领导人峰会将于2010年6月和11月分别在加拿大和韩国举行。各方期望峰会今后每年举行一次。2011年将在法国举行。 声明宣布，G20将取代G8成为永久性国际经济协作组织，同时发展中国家在国际货币基金组织(IMF)的发言权亦会获得提升，标志以中国为首的新兴经济体未来将能发挥更大影响力。加拿大官员昨日在匹兹堡称，加国将在2010年举办首次G8和G20联合会议。 媒体报道新华网美国匹兹堡9月25日电(记者田帆 刘洪)25日结束的二十国集团领导人匹兹堡峰会，有望在历史上留下一笔：经过长期的努力争取，在这次为期两天的峰会上，发展中国家在全球经济治理结构中的代表性和发言权终于得到提升。着眼于后金融危机时代的全球经济秩序重塑，朝着正确的方向迈出了一步，但是这一进步的意义也应该客观估计。 发展中国家影响力提升，最直接的体现就是它们在国际货币基金组织(IMF)和世界银行这两大国际金融机构中发言权的增加。在本次峰会上，二十国集团领导人同意将新兴市场和发展中国家在国际货币基金组织的份额至少增加5%，将发展中国家和转轨经济体在世界银行的投票权至少增加3%。 众所周知，国际货币基金组织和世界银行是二战后建立的布雷顿森林体系的产物，一直由美国和欧洲国家控制和主导。但在这次份额调整后，发展中国家在国际货币基金组织的份额已经可以与发达国家“平分秋色”。 全球经济秩序的重塑，还表现为拥有众多发展中国家的二十国集团被认同为后危机时代“国际经济合作的主要论坛”，以及全球经济治理的主要平台。自20世纪70年代中期以来，主要由发达国家组成的七国集团(在俄罗斯加入后成为八国集团)一直在全球经济治理中占据主导地位，但此次国际金融危机的爆发，证明了这种治理模式的弊端和失败。 实际上，八国集团自身也意识到，随着中国、巴西和印度等新兴市场国家的群体性崛起，西方在世界经济格局中的地位相对下降，解决全球经济问题已经离不开发展中国家的参与。近年来，八国集团一直邀请发展中大国与会协商，但这种“8+X”的对话机制，并不能满足发展中国家平等参与全球经济治理的要求。 在国际金融危机爆发后，二十国集团被迅速推向前台，看似有一定的偶然，但实质是一种历史的必然。二十国集团占有全球国内生产总值的90%、世界贸易总额的80%和世界人口的三分之二，比八国集团具有更大的代表性和可信度。更为重要的是，作为发达国家和发展中国家可以平等磋商的组织，二十国集团显然能成为应对金融危机更有效、更合理、更有活力的平台。 在本次峰会上，二十国集团领导人正式决定将峰会机制化，同意自2011年起每年举行一次峰会。二十国集团在全球经济治理中的作用将日益上升。 有人说，这次匹兹堡峰会将“改变世界”，有一些媒体评论说，发展中国家在国际货币基金组织和世界银行的份额提升，表明了发达国家对新的世界经济现实的承认，甚至说“新的世界经济秩序已经诞生”、“世界经济格局改朝换代”。但是，人们更应清醒地看到，旧有的国际经济、金融秩序并不会那么轻易打破，发达国家仍会努力掌握国际经济治理的决策主导权，一旦金融危机过后，国际经济、金融体系的继续改革仍可能失去动力和紧迫性。 要建设一个更为公正、公平、合理的国际经济新秩序，发展中国家还有很长的路要走，匹兹堡峰会的成果值得赞赏，但这只是一个积极的开端。 |
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