彭真怀，男，1963年生，江苏省连云港市人，公共管理学博士，现为北京大学中国地方政府研究院院长，台湾实践大学特聘专任教授，中国农业科学院学位论文评审专家，河北省委省政府决策咨询委员会副主任。从1996年开始研究宏观经济和地方政府创新，提出过许多重要的政策建议，中央和地方领导多次作出批示，推动了有关政策的出台。

个人档案

人物简介

调研成果(1、把农民、农业、农村放在决策起点上 2、濯村：一个可以复制的新农村样本)

3、把川滇黔交界地区发展上升为国家战略(4、株洲职业技术学院校企合作调查)

5、加快县城和中心镇建设发展建议(6、在高安市进行城乡统筹国际合作的建议 7、把3月29日设为中国旅游日的建议 8、振兴我国花生产业的政策建议 9.太原市政服务进社区调研报告 10、对河北构建现代产业体系的建议 11、崇文区城市管理对全国的借鉴意义 12、警惕产能过剩与重复建设的建议 13、维护高房价是对当前形势的错误判断 14、沪昆高铁绕经邵阳并设站的建议 15、以小城镇建设拉动经济增长 16、重视安吉美丽乡村建设的典型经验 17、从能源战略高度支持工业尾气利用技术 18、扩大内需应处理好十个方面的关系 19、提出设立农村改革发展综合试验区的构想 20、建立两岸四地现代农业合作示范区的建议 21、向北京二商集团学习什么 22、把灾区创建为国家试验区的建议 23、对两岸关系几个重大问题的建议 24、对建立农业综合配套改革实验区的建议 25、对空腔型煤技术推广的调研 26、对沈北新区发展现代农业的调研 27、对东北老工业基地综合配套改革的建议 28、对大连又好又快利用外资的调研 29、对小城镇发展战略的调研 30、对大豆产业政策的调研 31、对开发性金融的调研)

32、对光彩事业的26条政策建议

个人档案

姓名：彭真怀

性别：男

身高：176cm

体重：76kg

生日：1963年8月12日

籍贯：江苏省连云港市

学位：博士

任职：北京大学中国地方政府研究院院长

人物简介

个人简介彭真怀研究员以严谨内敛、平和理性谋划家国天下，思接千载，视通万里，为中央制国策，为地方解悬疑，在自己的岗位上运筹帷幄，为民族复兴默默奉献着智慧。《人民日报》、新华社《瞭望》新闻周刊等30多家媒体分别发表彭真怀数十篇有较大影响的评论文章，较为重要的有《读不懂农民就读不懂中国》、《中国经济学家怎样看待诺贝尔奖》等。有影响的个人专著有《东北调查研究报告》、《西部调查研究报告》。 引　人物格言

站在三江源头，信念告诉我，要一脉相承，顺势而为。

走进苍茫大地，责任告诉我，要实践躬行，辩证思维。

登上巍峨泰山，希望告诉我，要高瞻远瞩，从容应对。

叩问厚重历史，使命告诉我，要动静等观，居安思危。

调研成果

彭真怀研究员及其团队多年来坚持调查研究，对一些重大课题的调查研究，通过《调研动态》向中央反映，其中一些政策建议已经在实践中发挥指导作用。有影响的个人专著有《中华人民共和国反腐败立法研究》、《东北调查研究报告》和《西部调查研究报告》。近年来的重要调研成果包括：

1、把农民、农业、农村放在决策起点上

2010年12月17日，中共中央政策研究室第204期（总737期）《群言》转发。12月18日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志作出批示。

2、濯村：一个可以复制的新农村样本

2010年10月26日，山东省省长姜大明同志、副省长贾万志同志作出批示。11月24日，山东省人民政府研究室第50期《决策参阅》转发了这个调研报告，并上报国务院研究室。

3、把川滇黔交界地区发展上升为国家战略

2010年8月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志作出批示。昆明市委书记仇和同志就此批示：战略报告很好，印证了川滇黔十市、地、州合作发展首次会议形成的共识，这是重要的战略选择。攀枝花市委书记赵爱明同志在市委明电中说，报告体现出全局的思维观和推动落后地区发展的高度责任感，倾注了对攀枝花发展的满腔热忱。

4、株洲职业技术学院校企合作调查

2010年6月1日，教育部副部长鲁昕同志作出批示，建议与研究院建立联系，推进职业教育改革创新3年行动计划。8月20日，鲁昕同志再次批示：“职业教育分纲要，应请彭真怀及北大地方政府研究院参加，今后要建立联系。”

5、加快县城和中心镇建设发展建议

2010年7月，中共中央党校第24期《思想理论内参》向中央领导报告了这个政策建议。7月7日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志作出批示。

6、在高安市进行城乡统筹国际合作的建议

2010年6月8日，江西省委书记苏荣同志作出批示，感谢全体研究人员付出的辛勤劳动，并将建议稿送省委常委、副省长陈达恒同志参考。6月13日，陈达恒同志批示省委农工部，探讨高安市在城乡统筹发展方面如何先行一步的问题。7月16日，宜春市委向省委正式请示，要求将高安城乡统筹国际合作示范市大城先行区，列为全省统筹城乡经济社会发展一体化试点。

7、把3月29日设为中国旅游日的建议

2010年3月15日，国家信访局第45期《来信摘要》反映了这个建议，指出把“3·29”徐霞客出游日设为中国旅游日，有利于彰显旅游的历史内涵、提升旅游的文化品位、发挥旅游的教育功能。3月19日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山同志作出批示，转国家旅游局邵琪伟局长、国务院办公厅毕井泉副秘书长阅示。

8、振兴我国花生产业的政策建议

2009年11月26日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志作出批示。12月29日，中共中央政策研究室第62期《书刊摘报》全文转发，向中央政治局常委、委员报送。12月31日，中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》决定实施花生良种补贴试点，加快花生生产基地县建设。

9.太原市政服务进社区调研报告

2009年9月30日，山西省委书记张宝顺同志作出批示，认为可以通过适当方式交流太原市政的经验。山西省委常委、太原市委书记申维辰同志也作出批示，要求《太原工作》全文转载，《太原日报》配合发表长篇通讯。

10、对河北构建现代产业体系的建议

2009年8月4日，河北省委政策研究室在第0102期《云川同志讲话摘录》中，对这一建议给予肯定，指出真怀同志是一个对河北非常负责任的学者，对河北经济发展的重大战略问题体现了一种高度的责任感，非常有针对性。

11、崇文区城市管理对全国的借鉴意义

2009年6月24日，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇同志作出批示，要求在全市18个区（县）推广崇文模式。中央编制委员会办公室主任王东明同志、中央政法委综合治理办公室主任陈冀平同志也分别作出批示。2010年1月16日，全国120多个市长、区长在崇文区召开现场交流会，学习崇文经验。

12、警惕产能过剩与重复建设的建议

2009年5月18日，新华社《瞭望新闻周刊》第20期摘要发表了这个建议，系统完整地分析了当前经济形势，认为单纯提保增长不符合科学发展观。8月26日，国务院召开常务会议，研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，强调实行严格的有保有控的调控政策。9月26日，国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》。

13、维护高房价是对当前形势的错误判断

2009年3月18日，新华社第10期《内参选编》转发了这个建议的部分内容，指出没有购买力的房地产市场是危险的，严重时可能绑架银行、绑架政府、绑架公众。12月14日，国务院召开常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，决定遏制部分城市房价过快上涨，切实防范各类住房按揭贷款风险。2010年1月10日，国务院办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。

14、沪昆高铁绕经邵阳并设站的建议

2009年3月18日，湖南省委书记张春贤同志作出批示，指出省委、省政府和铁道部很重视此事，请分管副省长徐宪平同志处理。次日，湖南省委、省政府在商请铁道部后，决定沪昆高铁经邵阳并在新邵设站。

15、以小城镇建设拉动经济增长

2009年1月12日，新华社第189期《国内动态清样》向全国省部级以上领导报告了这个建议，“小城镇拉动经济增长”重大应急课题随之启动。12月5日，中央经济工作会议决定放宽城镇户籍限制，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。12月31日，中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》决定推进城镇化发展的制度创新，加快人口向小城镇集中，提高小城镇的综合承载能力。

16、重视安吉美丽乡村建设的典型经验

2009年1月10日，浙江省委书记赵洪祝同志批示：“安吉的做法和经验很好，彭真怀同志也总结的很好。这是我省加强生态文明建设的一个范例，送李强并一新同志阅。安吉我们虽然去过，但要再抽时间去做些调研。”

17、从能源战略高度支持工业尾气利用技术

2008年12月29日，陕西省省长袁纯清同志作出批示，要求省发改委组织人员研究并提出意见，副省长吴登昌同志次日即率队到宝鸡中试厂实地调研。

18、扩大内需应处理好十个方面的关系

2008年12月20日，中共中央总书记胡锦涛同志作出批示。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志批示：“请克强同志阅示后转发改委。要加大正面宣传解释工作的力度，此事我已多次强调，发改委要周密安排。” 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志批示：“请发改委按家宝同志批示精神做好相关工作，认真、周密、有效安排。”中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志批示：“张平、锡文同志：对此建议要认真研究妥善考虑和安排”。

19、提出设立农村改革发展综合试验区的构想

2008年11月25日，河南省委书记徐光春同志批示：“我们支持”。河南省代省长郭庚茂同志、副省长刘满仓同志也分别作出具体的重要指示，要求省政府研究室会商沟通，提出意见。2009年4月22日，河南省委、省政府正式批准了在信阳市设立农村改革发展综合试验区的构想。

20、建立两岸四地现代农业合作示范区的建议

2008年9月16日，广东省省长黄华华同志作出批示，认为调研报告以全新的视角、慎密的思考，对当前如何合理配置和充分利用各种资源发展现代农业，突破农业发展瓶颈，提出了有事实、有依据、有分析、有见地、有参考价值的建议，很有说服力。2009年4月24日，广东省委、省政府正式批准了两岸四地现代农业合作示范区的构想。

21、向北京二商集团学习什么

2008年6月25日，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇同志，北京市市长郭金龙同志分别作出批示，要求关注二商集团的典型经验，列为学习实践科学发展观的试点单位。

22、把灾区创建为国家试验区的建议

2008年6月13日，光明日报社《情况反映》向中央领导报告了这个建议；6月16日，中共中央政策研究室第34期《书刊摘报》向中央政治局常委、委员报告，第7期《学习与研究》全文刊发。建议中提出的科学与法治精神、战略性环境评估和地震实物陈列馆等内容，在国务院《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》、《国家汶川地震灾后恢复重建条例》和《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》中被采用。

23、对两岸关系几个重大问题的建议

2008年6月2日，国务院台湾事务办公室主任陈云林同志专门致函表示感谢，指出胡锦涛总书记及他本人已经对所探究的问题部分作出了回答，有关建议将在具体工作中予以考虑。此后，建议中有关台湾加入世界卫生组织、怎样处理台湾23个建交国家、构建两岸经贸合作框架等思路均被采用。

24、对建立农业综合配套改革实验区的建议

2007年12月5日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志在送阅件上作出批示，要求中央农村工作领导小组办公室总结沈北新区的探索。

25、对空腔型煤技术推广的调研

2007年11月30日，福建省省长黄小晶同志作出批示，要求福建省发改委把空腔型煤技术列入“618”课题。

26、对沈北新区发展现代农业的调研

2007年8月5日，沈阳市市委书记陈政高同志、市长李英杰同志分别作出批示，要求加大力度推进现代农业综合配套改革试点。辽宁省27个省直单位和厅委办局，也分别对该项调研提出书面肯定意见。

27、对东北老工业基地综合配套改革的建议

2007年4月20日，辽宁省省委书记李克强同志作出批示，要求省委政策研究室支持。辽宁省振兴老工业基地政策环境推进小组办公室为此致函邀请，并对调研工作给予全力配合。

28、对大连又好又快利用外资的调研

2007年4月9日，大连市市长夏德仁同志作出批示，并致函表示感谢。这次调研引起了各方面的关注，大连市被商务部、科技部等部委先后授予“软件产业国际化示范城市”、 “国家软件产业基地”、 “全国信息化试点城市”和“电子商务示范城市”等称号。

29、对小城镇发展战略的调研

2006年9月4日，国务院研究室第617号《决策参考》向中央政治局、书记处等党和国家领导人呈报了该项调研成果。在此后的中央有关文件中不再提城市化，定调为“逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”

30、对大豆产业政策的调研

2006年6月14日，国务院研究室第612号《决策参考》向中央政治局、书记处等党和国家领导人呈报了该项调研成果。2008年8月22日，国家发改委印发《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见》（发改工业〔2008〕2245号），把大豆加工业作为加强宏观调控的一项重要任务。

31、对开发性金融的调研

2006年4月25日，国家开发银行行长陈元同志在该项研究成果上作出批示，要求评审三局、发展局、培训局与北京大学中国地方政府研究院合作、研究和培训，并给予研究院专项科研经费。

32、对光彩事业的26条政策建议

2005年1月18日，国务院常务会议通过《鼓励非公有制经济发展的若干意见》，从市场准入、财税金融支持、社会服务、政府监管、政策指引等七个方面形成了支持和引导民营经济健康发展的政策体系。2005年1月25日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，中央统战部副部长胡德平分别作出批示。全国工商联为此专门致函表示感谢。