潘渡乡位于福建省福州市连江县西北部，地处敖江上游，西南与省会福州相邻，距福州33公里，连江城关20公里。新（店）东（湖）公路及全省第六大河流敖江纵贯全境。

乡情概况

历史文化

经济实力

旅游经济

文化底蕴

文卫建设

社会事业

道路交通

新农村建设

乡情概况

辖区面积156平方公里，11个行政村，55个自然村，其中纯畲族行政村2个，截止2007年，全乡人口1.86万人，林地面积14.6万亩，其中生态林7.6万亩，耕地面积1.35万亩。境内山清水秀、环境优美，拥有丰富的淡水、矿泉水、伊利石、叶蜡石等非金属矿藏，贵安温泉分布面积0.7平方公里，日产温泉1万吨以上，成为温泉生态旅游开发的热点，是该县四大投资平台之一。

潘渡历史悠久，源远流长，唐至清代均属太平乡，民国24年（1935年）设潘渡、贵安2个联保属第一区署。民国29年改设潘渡乡和溪港乡。民国32年2月后两乡合并为潘渡乡。新中国成立后设第四区，1955年改潘渡区，1960年改潘渡公社，辖潘渡、坡西、小沧，1984撤社建潘渡乡。

历史文化

宋朝时贵安村汤岭是古代福温驿道主要通道，还有驿道旧迹，当时供赴京赶考之学子、商贾游客歇息补给；宋朝大理学家朱熹曾游历贵安开坛讲学授课，村内仍保存着“朱文公祠”遗址；清康熙二十二年（1683年）连江知县王仁灏在贵安设立廉政碑。在宝溪有明朝南京兵部尚书吴文华坟墓，属连江县文物保护单位。仁山村“拉线狮”创制于清雍正年间，已列入省非物质文化遗产保护项目。溪利村独特畲俗民韵，“竹竿舞”、“抛绣球”、“民歌对唱”等节目吸引不少游客前来观赏。民国时间，福建省主席萨镇冰曾隐居贵安西溪种树造林，贵安一村民还保存萨镇冰当时赐给的一幅匾。

经济实力

改革开放以来，潘渡乡充分利用地理区位，围绕建设温泉生态旅游乡镇，构建贵安、潘渡“两翼”设想，乘改革之先，挟开放之势，解放思想，开拓进取。1991年潘渡乡在全县率先进入“亿元乡镇”，已形成“一区二线三大产业”的经济发展格局，即：以开发贵安旅游度假区为重点，依托潘溪沿岸线、贵安至山仔公路沿线，大力发展生态观光农业、温泉旅游业、农林产品加工三大支柱产业。2007年，农业总值27020万元，比增5%，规模工业产值28000万元，比增0.2%，人均纯收入5170元，净增225元，超额完成全年县下达的经济指标任务。

旅游经济

贵安温泉旅游区范围上至塘坂，下至朱步宝溪，涵盖11个行政村中的8个村。潘渡乡致力打造“温泉+高尔夫”品牌，发展旅游经济。抓住市委、市政府把温泉旅游列入福州市六大旅游品牌之一、省“十一五”旅游专项规划十大重点项目之一的良好机遇。按照“以贵安温泉旅游开发建设带动集镇建设”的总体规划要求，建设好高品位、高起点的温泉旅游区，力争在2010年建成国家4A级旅游度假区。

（一） 福州温泉高尔夫球场，占地面积1600多亩，按国际标准18洞精心规划设计，是福州市规模最大的高尔夫球场。二是贵安游泳训练基地，是省游泳队集训基地。2006年对外开展业务以来，取得了良好的经济及社会效益。新建的23个露天温泉池已对外开放。

（二）贵安贵龙温泉旅游度假村及西溪森林公园。由福建贵龙房地产有限公司和福建西溪森林温泉旅游度假有限公司投资开发，总投资3亿人民币。度假区由温泉池区、酒店会议中心、美食园区、森林健身娱乐区四部分组成。二是美佳温泉住宅区。该项目总占地95亩，由美佳房地产公司投资，建设51幢高档别墅住宅。已完成填方，即将进行地基打桩。三是福建商业高等专科学校新校区。该项目位于潘渡乡潘渡村，占地1000亩，第一期占地400多亩，拟投资7000万元人民币，第二期500多亩，用于建设校区教学楼、行政办公楼、学生公寓等。四是世界福州十邑同乡会乡村会馆。该项目已动工，总投资为1亿人民币，占地面积70亩，建筑面积3万平方米，客房250间，设计为集旅游观光、健身运动、温泉保健为一体的五星级宾馆。

（三）海峡文化村。占地面积约298亩，拟投资2.3亿人民币，建立海峡文化交流、文学创作基地、系列文学艺术景观、民俗文化、温泉文化展示等。二是富闽干部培训学校及富闽小区。该项目占地350亩，拟投资2亿元人民币，利用当地生态资源，建设集培训、度假、休闲、娱乐等功能为一体的综合性度假区。三是中嘉贵溪小区。项目占地186亩，建设以中等以上家庭小庄园，伙伴型和会议型游客为目标的旅游度假区，四是温泉小区，项目占地约287亩，拟投资2.7亿元人民币，建设星级酒店、高尚住宅等旅游配套项目。此外，华闽温泉旅游中心、海西创意乐园和海西华侨养老中心、海西动漫文化及高科技创意产业基地、车友俱乐部、畲族山庄、大型企业高管中心等项目均在策划推进中。

文化底蕴

朱文公祠

宋朝时贵安村汤岭是古代福温驿道主要通道，至今还有驿道旧迹，当时供赴京赶考之学子、商贾游客歇息补给；宋朝大理学家朱熹曾游历贵安开坛讲学授课，村内至今仍保存着“朱文公祠”遗址；清康熙二十二年（1683年）连江知县王仁灏在贵安设立廉政碑。在宝溪有明朝南京兵部尚书吴文华坟墓，属连江县文物保护单位。仁山村“拉线狮”创制于清雍正年间，现已列入省非物质文化遗产保护项目。溪利村独特畲俗民韵，“竹竿舞”、“抛绣球”、“民歌对唱”等节目吸引不少游客前来观赏。民国时间，福建省主席萨镇冰曾隐居贵安西溪种树造林，至今贵安一村民还保存萨镇冰当时赐给的一幅匾。

文卫建设

潘度乡

2008年，潘度乡计生宣传工作在区委宣传部门和人口与计划生育局的指导下，以邓小平理论、“三个代表”和“十六大”精神为指导，紧紧围绕和巩固提高“全国计生优质服务先进区”工作目标，大力开展各种宣传活动，取得了较好的成效。

一、强化宣传，提高知晓率

1、为贯彻落实《人口与计划生育法》、《福建省计划生育条例》及区委区政府《关于进一步加强新时期人口与计生工作的决定》、《关于开展“牵手母女”行动试点工作的实施意见》等一系列法律、法规，日溪乡主要采取专题学习及以会代训，参加学习人数达1580人次。发放宣传材料，入户面对面宣传等形式，加强宣传，巩固树立人口忧患意识和人口观念，做到计生政策、计生知识家喻户晓，人人皆知。

2、潘度乡建立由党委办公室牵头，计生、司法、教育、民政、共青团、妇联等部门组成的联合宣传队，宣传队职责明确、上下联通、齐抓共管。为婚育新风进万家活动引向深入大张旗鼓地把关爱女孩行动推向高潮，召开相关部门工作会议，分别听取各相关部门汇报开展“关爱女孩成长、关注母亲发展”活动情况。乡计生办、计生协、团委、妇联联合举办两期计生知识竞赛；民政、教育、司法、共青团等在5.29协会纪念日、7.11世界人口日、9.25公开信纪念日、10.28男性生殖健康日等重大节日的庆祝活动中积极参与计生宣传，大力宣传计生政策、奖励政策、晚婚晚育、生男生女一样好、少生优育、生殖等知识。解答育龄群众当前关心的计生问题及“关爱女孩”等有关奖励扶助政策，收到良好的效果。

3、潘度乡计生办配合各村抓住节假日外出人员回乡过节的有利契机，开展技术咨询服务活动。同时通过召开“关爱女孩”座谈会等活动，印发计生宣传品，重点对象通过拉家常、术后慰问等形式进行访谈，努力营造新型生育文化氛围，将婚育新风进万家活动全面推向新高潮。

4、为深化美化计划生育宣传环境，在潘度乡乡主要交通要道、村居人口密集点树立大型宣传牌，并精心设计宣传内容，让其达到醒脑动心的效果。潘度乡更新计生固定大幅宣传标语24条，新增奖扶宣传标语12条，发放宣传品入户3000多份。同时充分发挥乡、村两级人口学校的作用，为育龄群众提供“五期”保健知识，让每一位育龄群众在不同年龄段都能受到人口学校的“四课”教育。

二、宣传奖励政策，完善利益导向工作机制

1、大力宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助政策和农村一女贡献生育指标奖励制度，本着以人为本，提高优质服务的工作方针，完善政策推动、利益导向的工作机制，真正让群众在实行计划生育中得到实惠。2008年3月30日，潘度乡隆重举行了农村贡献生育指标奖励金首发式，对潘度乡首批贡献指标奖励条件的29户发放奖励金共20880元，第二次9户6480元，也已发放到位，全年共发放独生子女父母光荣证36人，其中当年6人，应奖励14人，奖励金额为7500元，做到百分百兑现；政策符合结扎户给予500元奖励，共奖励结扎户金额6500元。对扶助对象实行三榜公布。2008年潘度乡落实新增奖扶对象6人，兑现金额7200元，兑现率100%。

2、坚持“三为主”、推广“三结合”，制定了“三结合”帮扶工作方案，教育、农口、民政、林业土地等有关计生成员部门以实际行动支持主生户发展生产。坚持用正确舆论和理念教育人，利用利益导向、优惠政策吸引人，用少生快富典型事例现身说法激励人，使群众学有榜样，赶有方向，让计划生育真正与发展经济、帮助农民勤劳致富奔小康，建设文明幸福家庭结合起来，从而激发了广大龄群众自觉实行计划生育、贡献生育指标的积极性。

三、树立新形象，提供优质服务

认真开展民主评议行风建设工作，制定并实行计生系统效能建设八项制度，创建文明窗口。为办事群众提供方便，积极热情地为群众办理相关证件，做到一张笑脸、一声问候、一张椅子、一杯开水、一到即办。耐心细致地解答群众反映的热点难点问题，进一步密切党群、干群关系，树立计生工作良好形象，确保计生工作健康稳定、持续发展。

社会事业

潘度乡

潘度乡注重科技成果运用，加强科技项目管理，2项水产养殖技术列入省级科技项目，初步建立以企业为主体的科技创新机制。努力改善办学条件，新建、扩建和改建中小学校舍2.27万平方米，完成9项危房改造项目。积极推进教育改革，巩固和提高两基成果，义务教育阶段公办学校全面实行一费制。高考成绩创历史最好水平，本科上线1303人。广泛开展群众性文化活动，顺利通过福建文化先进乡复查。全民健身运动深入开展，深入开展爱国卫生运动，逐步健全公共卫生突发事件应急处理机制，抗击“登革热”取得阶段性胜利。落实计划生育各项政策，认真实施农村部分计生家庭奖励扶助制度，深化社会抚养费征收管理，稳定低生育水平，巩固省级一类先进县成果。社会保障体系逐步健全，养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面进一步扩大。继续推进敖江流域水环境综合整治和“青山挂白”治理，一控双达标成果得到巩固。土地管理不断规范。新一轮县志续修工作开始启动。经济普查全面铺开。深入开展以创建文明县城为重点的精神文明创建活动，加强公民道德教育，弘扬社会公德，深化移风易俗，精神文明建设进一步加强。积极开展创建“平安潘度”活动，推行交巡警体制改革，强化社会治安防控，重拳打击各类违法犯罪行为，实现命案全破。开展非法移民重点村专项整治活动，加强沿海管防和隐蔽战线斗争。切实加强安全生产监督管理，深入开展安全生产专项整治，妥善做好8·23特大道路交通事故善后处理工作。加大社会矛盾纠纷排查调处力度，信访工作关口前移，稳妥处理社会热点、难点问题，努力把各种不安定因素消化在基层，解决在萌芽状态。

道路交通

潘渡乡高度重视乡、村道路建设，着力民生，着力民心。2003年至2007年全乡通村公路建设达41.3公里，投入资金1000万元，实现了该乡11个行政村“村村通”硬化路。连江城关至贵安江滨路、福州西绕城高速公路（潘渡段）等四条道路进行规划建设。这些公路的建成将连接乡、村、贵安旅游区通往福州、连江城关。尤其是贵新隧道贯通后，贵安到福州12公里，仅10分钟车程；连接连江县城的江滨路建成后，贵安距县城16公里，贵安距温福铁路连江站20公里，地理区位优势，交通十分便捷。

新农村建设

潘渡乡抓住潘渡、贵安“双百工程”建设载体，启动实施新农村建设项目，发挥试点示范作用。抓住潘渡村、贵安村、坡西村、东雁村等引进项目特点，结合项目规划设计，推进村庄建设。如福建商业高等专科学校新校区落地潘渡村，力求做好科学规划，合理布局，加快建设完善配套的服务设施，提高潘渡第三产业发展水平和文化品位；坡西中嘉贵溪旅游度假村，利用业主凭借旧村宅基地，杂地。发展农业休闲观光项目的机会，坡西港里有望成为该乡新农村建设的典范；东雁村引进福建省连江县畲家园投资有限公司，以市场化运作及搬迁造福工程相结合的方式，帮扶下白岩村民在洋中自然村建设32幢民房，新村建设体现畲家文化特点。贵安村围绕景区建设的需要规划建设温泉小镇，形成产业发展、村庄建设良性互动的局面。