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词条 欧洲安全与合作组织
释义

欧洲安全与合作组织(简称欧安组织;英文:OrganizationforSecurityandCo-operationinEurope,OSCE)前身是1975年成立的欧洲安全与合作会议(欧安会),由欧洲国家和美国、加拿大等美洲国家组成,是世界目前唯一包括所有欧洲国家在内的机构。1966年7月,华约政治协商会议在宣言中正式提出召开欧洲国家参加的欧洲安全与合作会议。

组织简介

欧洲安全与合作组织简称“欧安组织” (Organization for Security and Co-operation in Europe -- OSCE), 其前身是1975年成立的欧洲安全与合作会议(欧安会),它包括所有欧洲国家和美国、加拿大,是唯一一个包括所有欧洲国家在内并将它们与北美洲联系到一起的安全机构,主要使命是为成员国就欧洲事务、特别是安全事务提供一个论坛。欧安组织只有在所有成员国达成一致的情况下才能起作用,其决定对成员国也只具有政治效力而没有法律效力。

历史沿革

欧安会是冷战时期东西方为建立对话渠道而召开的。1955年,在美、苏、法、英4国外长讨论德国问题的柏林会议上,苏联首先提出了缓和欧洲紧张局势、废除现有军事集团、建立欧洲集体安全的建议。1966年7月,在苏联的推动下,华沙条约国政治协商会议正式提出召开由欧洲国家参加的欧洲安全与合作会议的建议,遭到美国的反对。之后,美苏经过长期的讨价还价,于1972年5月就召开欧安会达成协议。同年11月22日至1973年6月8日,与会25国在芬兰首都赫尔辛基召开大使级会议,草拟了《赫尔辛基最后建议蓝皮书》,规定了欧安会讨论的范围和日程。欧安会于1973年7月至1975年8月分三个阶段进行,最终签署了《赫尔辛基最后文件》。

1975年7月30日至8月1日,欧安会首届首脑会议在芬兰首都赫尔辛基举行,与会国家有33个欧洲国家及美国和加拿大。当时阿尔巴尼亚宣布不参加会议(1991年6月19日,阿尔巴尼亚被接纳为第35个成员国)。会议签署的《最后文件》(又称《赫尔辛基最后文件》)共分四个部分,也称四个“篮子”:欧洲安全问题;经济、科学、技术、和环境方面的合作;人员、思想和文化交流;续会问题。根据文件规定,与会国家的代表应定期举行续会检查各国执行会议规定的情况,并就“增进欧洲安全与合作”的问题交换意见。《最后文件》还包括《指导与会国之间关系的原则宣言》、《经济、科学技术和环境方面的合作》、《地中海的安全与合作》以及《人道主义和其他方面的合作》。随着上个世纪90年代初该组织秘书处和其他机构的设立以及成员国代表处的建立,欧洲安全与合作会议的工作不断增多和加强。1994年12月,欧安会在匈牙利首都布达佩斯举行的欧安会首脑会议上,认为欧洲安全合作会议的工作已经远远超过“一个会议”,决定从1995年1月1日起,将该组织更名为“欧洲安全与合作组织”。

欧安组织现有成员国55个(2003年11月),总部设在奥地利的维也纳,每两年举行一次首脑会议,每年举行一次外长会议。出版物有:《欧洲安全和合作组织年度报告》、《欧洲安全和合作组织通讯》(月刊)、《欧洲安全和合作组织手册》和《建设与成员国声明选编》。

现状概述

该组织成立时有35个会员国,现在已增加至55个,是世界上最大的区域性组织。

欧洲安全与合作组织在30年的发展历程中不断根据形势变化而进行适应性调整。进入新世纪以来,欧安组织对欧洲安全形势、安全格局变化调适不顺,内部利益进一步分化,面临重重困难和矛盾。当前,欧安组织处于深刻的政治危机中,发展前景充满不确定性。

基本宗旨

赫尔辛基协定的主旨有三个要点。第一要点是政治军事安全问题,第二要点是经济合作和环境方面的科技合作。第三个要点是整个协定中最重要的,涉及到人权保护问题。

现在的国际环境虽然较协定签订时已经发生了很大变化,但该组织的宗旨一直没有改变,那就是增进民主,支持各国在法制基础上发展,防止地区冲突,在欧洲重建和平和稳定。

组织机构

1)首脑会议,每两年举行1次。(2)部长理事会,由成员国外长组成,每年至少举行1次。

(3)议会,每年举行1次会议。

(4)安全合作论坛,由各成员国代表团组成,每周举行1次会议。

(5)秘书处等。

成员国家

成员国:共有55国(2000年底),分别为:马耳他、马其顿、土耳其、土库曼斯坦、比利时、丹麦、乌克兰、乌兹别克斯坦、白俄罗斯、加拿大、立陶宛、卢森堡、圣马力诺、安道尔、冰岛、吉尔吉斯斯坦、列支敦士登、西班牙、匈牙利、亚美尼亚、芬兰、克罗地亚、希腊、阿尔巴尼亚、阿塞拜疆、波黑、波兰、法国、拉脱维亚、罗马尼亚、英国、保加利亚、俄罗斯、哈萨克斯坦、美国、南斯拉夫(1992年被终止成员国资格,2000年11月恢复)、爱尔兰、爱沙尼亚、格鲁吉亚、荷兰、挪威、梵蒂冈、捷克、奥地利、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塔吉克斯坦、瑞典、瑞士、塞浦路斯、意大利、德国、摩尔多瓦和摩纳哥。

轮值主席

欧洲安全与合作组织的轮值主席由国家的外交部长担任。下表列出自1991年起的轮值主席及其代表国家:

年份  轮值主席  继任人国家

1991年 Hans-DietrichGenscher 德国

1992年 Ji?íDienstbierJozefMorav?ík 捷克斯洛伐克

1993年 MargarethaafUgglas 瑞典

1994年 BeniaminoAndreattaAntonioMartino 意大利

1995年 LaszloKovacs 匈牙利

1996年 FlavioCotti 瑞士

1997年 NielsHelvegPetersen 丹麦

1998年 BronislawGeremek 波兰

1999年 KnutVolWolfgang 挪威

2000年 SchüsselBenitaFerrero-Waldnerlebaek 奥地利

2001年 MirceaGeoan? 罗马尼亚

2002年 JaimeGamaAntonioMartinsdaCruz 葡萄牙

2003年 JaapdeHoopSchefferBernardBot 荷兰

2004年 SolomonPassy 保加利亚

2005年 DimitrijRupel 斯洛文尼亚

2006年 KarelDeGucht 比利时

2007年 MiguelángelMoratinos 西班牙

2008年 IlkkaKanerva 芬兰

2009年 TheodoraBakoyannis 希腊

2010年 塔辛(MaratTazhin) 哈萨克斯坦

2011年 
 拉脱维亚

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更新时间:2025/1/11 11:24:12