诺克斯东北铁路“中立化”计划

中国清代末年美国与日俄争夺中国东北的方案。1909年（宣统元年）美国国务卿P.C.诺克斯提出中国东北铁路中立化的计划，企图以此在中国东北打破日俄的垄断局面，从而为美国建立起优势地位。这个计划共有两个方案：①将东北所有铁路置于“经济的、科学的和公正的管理机构之下” ，为此，由有关各国提供国际贷款，使中国赎回东北各铁路 ，在借款期间由提供资金的国家共同监督管理。②如第一项建议不能完全实现，则由英、美两国支持锦瑷铁路计划，并邀请其他国家共同参加投资，修筑此路及随后的其他铁路，同时贷款给中国，以赎回“愿归于这一系统的现有铁路”。诺克斯计划提出后，列强中唯有德国表示支持，但它在东北没有左右大局的势力。清政府对美国提案极表欢迎，便批准了经改订的锦瑷铁路合同。然而，诺克斯计划在日俄反对和英法拒绝支持的情况下很快落空，不仅没有削弱日俄在东北的势力，反而促成了第二次日俄协定的订立，使美国在远东更加孤立。