| 词条 | 牛棚镇 |
| 释义 | 牛棚镇位于威宁县西北部，距县城81公里，与本县迤那镇、中水镇、玉龙乡、斗古乡接壤，并与云南省会泽县隔牛栏江相望。该镇辖4个管理区，20个行政村，124个村民组，在这片总面积180.02平方公里的土地上，居住着汉、彝、回、苗、布依等民族共8249户，35912人，其中少数民族人口占全镇总人口的30.96%。该镇有森林100319亩，其中林地90500亩，灌木林9819亩。随着改革开放的不断深入，该镇经济发展，社会进步，通讯发达，交通便利，生态环境优美，人民安居乐业，是商家开发建设的理想选择。 基本概况牛棚镇位于威宁县西北部，距县城约81公里，是威宁县的一个大镇，与本县迤那镇、中水镇、玉龙乡、斗古乡接壤，并与云南省会泽县隔牛栏江相望，属于亚热带暧湿气候，平均海拔2100米。该镇辖4个管理区，20个行政村，124个村民组，在这片总面积180.02平方公里的土地上，居住着汉、彝、回、苗、布依等民族，人口约3.8万，其中少数民族人口占全镇总人口的33.1%。2009年，全镇实现了国民生产总值12029.97万元，人均纯收入2553元。 全镇有耕地面积约4.2万亩, 森林面积约10万亩，其中林地约9.05万亩，灌木林近1万亩。主要粮食作物有玉米、马铃薯及豆类，经济作物主要是烤烟，盛产核桃、板栗、苹果、石榴、梨、桃等干鲜水果，以及芸豆、白瓜子等土特产品，矿产资源主要有萤石、磷、铁、煤、高岭土、铅、锌等，但目前尚未开发利用。 经济状况烤烟种植牛棚镇土壤、气候均宜种植烤烟，并有近50年的烤烟种植历史，烟农的生产经验相当丰富，2009年，全镇种植面积完成31500亩，收购超过700万斤，创产值近4000万元，烟农户户均收入1.7万元，1万元以上的烟农占种烟户的90%。 2009年，国家烟草专卖局、农业部把牛棚镇列为现代烟草种植基地，涉及3个村1200多户烟农。去年7月，该镇成立了全县第一家烟草专业合作社——盛源烟草专业合作社，同时，合作社还分设育苗、机耕、植保、烘烤和分级扎把5支专业队，主要为3个村1000多户烟农提供技术指导，对1300多亩烟草基地进行专业管理，形成机耕、栽培、烘烤、分级扎把、销售等一条龙服务，深受烟农欢迎。 农业牛棚镇高度重视科技兴粮，坚持以粮食生产为基础，不断增加种粮的科技含量和投入，真正体现了“民以食为天”的民本、人本思想。在2004年，全镇完成玉米育苗移栽1万亩，地膜玉米1.2万亩，丰产洋芋1.5万亩，绿肥聚垄免耕1万亩，杂交玉米良种1.5万亩，配方施肥2万亩，旱地分带轮作1.5万亩，绿肥种植2.5万亩，并完成科技兴农样板点5个共1500亩，新建经果林1000亩，完成坡改梯工程800亩和退耕还林还草工程1947.2亩。农业基础设施建设不断加强，农业基础地位不断得到巩固。2010年，该镇确定以解决“三农”问题为主体，继续稳定粮食种植面积，优化粮食品种结构，大力推广杂交良种、地膜覆盖、玉米假植等农业适用科技，以期粮食生产再获丰收，实现农民“三增”目标。 畜牧业畜牧业发展势头强劲。牛棚镇因地制宜，及时调整了禽畜结构，大力推行良种养殖，同时加强了防疫工作，保证了全镇畜牧业的健康发展。2004年，全镇牲畜存栏达26511头（匹、只），出栏13875头（匹、只），禽畜防疫密度达85%，同时完成品种改良800头；新发展畜牧专业户21户，在当地起到了良好的示范带动作用。 2005年，该镇确定继续坚持畜牧业发展道路，用好小额扶贫信贷资金，充分利用当地畜牧养殖优势，优化养殖结构，进一步推行良种养殖和商品禽畜养殖，加强防疫、检疫力度，强化“五统一”管理，提高畜牧业的经济效益和社会效益。 工业 正在起步中，潜藏巨大的商机，欢迎广大商家来此投资开发。 科教文卫近年来，该镇高度重视科教文卫事业的发展，镇党委政府千方百计争取项目并积极筹措匹配资金，使得科教文卫事业的软、硬件建设都有了翻天覆地的变化。 文化教育其中为牛棚中学争取资金76.24万元，新修建筑面积1994平方米，可容纳16个教学班的教学楼一幢，同时匹配10万余元用于该校校门、跑道、围墙、足球场、篮球场的修建及校园环境的绿化美化；争取县教育局、扶贫办投资共20万元，镇配10万元新修了牛棚一小教学楼一栋750平方米。另外，香港嘉龙制衣有限公司捐资10万元、镇匹配8万元修建的516平方米白碗嘉龙希望小学，香港蔡国炳先生家人捐资10万元、镇配7.28万元修建的425平方米雨朵国炳希望小学已竣工投入使用；共投入15.28万元（镇配7.28万元）的425平方米红岩管理区青山狮子会红岩小学正在建设中。这些校舍的修建，为全镇新增校舍面积达4110平方米，可解决1000余名适龄少年儿童的入学困难。 该镇还通过实施“321”助学工程（即每个正、副科级领导干部负责动员3名辍学学生复学，正、副股级干部各负责2名，一般干部负责1名），使学额巩固率大幅度提高。目前，全镇小学在校学生比上年增加286人，入学率达98.2%，辍学率控制为1.21%；初中在校学生增加123人，入学率达95.8%，辍学率控制为1.45%。该镇还把“两基”攻坚工作摆在重要地位，各部门从全局的战略高度，千方百计确保2006年“两基”工作达到省评估验收标准。为贯彻省、地、县有关会议精神，镇党委政府及时召开“两基”攻坚动员会，并全力投入工作，至4月3日，全镇文化户口普查工作全面完成。 该镇的精神文明建设也稳步推进。每逢“六?一”、“五?四”、“一二?九”等重大节日或纪念日，镇党委、政府都要筹资在学校中开展丰富多彩的文体活动。从1996年至今，该镇每年都组织开展春节运动会，以村为单位组队参加活动。另外，“反邪教”宣传活动在群众中广泛开展，取得了良好的宣传效果。该镇还充分发挥“十户联保” 的作用和综治部门的作用，全镇社会治安和社会风气逐年好转。2004年该镇创建文明村寨、村图书室各1个，创建星级文明户15户，广播影视覆盖率较上年提高了20%，实现了牛棚中学、牛棚二小、牛棚烟叶站和政府办公楼院坝的绿化美化净化，较好地改善了教学、办公和生活环境。2005年，该镇确定创建星级文明户15户，新创文明村寨、村图书室各1个，广播影视覆盖率再提高20%，并广泛开展“四在农家”活动，继续提倡房屋四旁、田边地角植树，进一步抓好院落绿化美化净化工作，精神文明建设各项工作都有新的进展。 卫生建设在教育事业长足进步的同时，医疗卫生事业也有新的发展。牛棚卫生院门诊、住院综合楼正在修建中，该楼建成后可解决牛棚片区居民的就医难问题。2004年，全镇强化免疫接种率达95%以上，流动人口强化免疫接种率达85%以上，疫病发生率较上年有显著下降，相关工作通过了地、县疾病防控部门的达标验收。投资5万元的红岩管理区卫生院办公楼已通过验收并投入使用，全镇的医疗条件较以前明显改善。 基础设施牛棚镇始终重视基础设施的建设，近年来，该镇积极争取项目，投资20万元维修了牛棚至中水10公里公路，投资60万元修通了牛棚至仙水17公里公路，投资33万元维修了牛棚至迤那7公里公路，同时，筹资40万元修通了营山至中寨10公里通村公路，投资28.2万元修筑红岩至和平、白碗至红旗、雨朵至团山等通村公路14条，通车里程达70余公里，实现了村村通公路，并实现60%以上的村民组通公路。公路的修建，极大地改善了群众的生产生活条件，为今后的可持续发展打下了坚实的基础。 该镇还积极争取投资，大兴小水窖工程。2001年至2004年，全镇共争取项目资金146万元，修建小水窖1690个。2005年，该镇又确定投入资金56万元，修建700个小水窖。这些水窖覆盖了镇内营山、新华、中寨、新营、新关、新龙、和平、鱼塘等8个村，可解决5940人，5830头（匹、只）畜的饮水困难，同时可解决相关范围内土地灌溉用水困难，保证农业增产增收。 另外，该镇积极争取的共投资292万元（其中镇匹配50万元）的日产800吨的卫视IV改水工程已于2004年3月动工。该工程竣工后，可解决鱼塘、水源、三河、新山、手工、营上、红旗、范家田、响水9个村及镇直机关共18414人，32160头（匹、只）畜的饮水困难。投资26万元的鱼塘村小流域治理工程已开工建设。 精神文明建设近年来，该镇高度重视教育卫生事业的发展，镇党委政府千方百计争取项目并积极筹措匹配资金，使得教育卫生事业的软、硬件建设都有了翻天覆地的变化。其中为牛棚中学争取资金76.24万元，新修建筑面积1994平方米，可容纳16个教学班的教学楼一幢，同时匹配10万余元用于该校校门、跑道、围墙、足球场、篮球场的修建及校园环境的绿化美化；争取县教育局、扶贫办投资共20万元，镇配10万元新修了牛棚一小教学楼一栋750平方米。另外，香港嘉龙制衣有限公司捐资10万元、镇匹配8万元修建的516平方米白碗嘉龙希望小学，香港蔡国炳先生家人捐资10万元、镇配7.28万元修建的425平方米雨朵国炳希望小学已竣工投入使用；共投入15.28万元（镇配7.28万元）的425平方米红岩管理区青山狮子会红岩小学正在建设中。这些校舍的修建，为全镇新增校舍面积达4110平方米，可解决1000余名适龄少年儿童的入学困难。 该镇还通过实施“321”助学工程（即每个正、副科级领导干部负责动员3名辍学学生复学，正、副股级干部各负责2名，一般干部负责1名），使学额巩固率大幅度提高。目前，全镇小学在校学生比上年增加286人，入学率达98.2%，辍学率控制为1.21%；初中在校学生增加123人，入学率达95.8%，辍学率控制为1.45%。该镇还把“两基”攻坚工作摆在重要地位，各部门从全局的战略高度，千方百计确保2006年“两基”工作达到省评估验收标准。为贯彻省、地、县有关会议精神，镇党委政府及时召开“两基”攻坚动员会，并全力投入工作，至4月3日，全镇文化户口普查工作全面完成。 在教育事业长足进步的同时，医疗卫生事业也有新的发展。牛棚卫生院门诊、住院综合楼正在修建中，该楼建成后可解决牛棚片区居民的就医难问题。2004年，全镇强化免疫接种率达95%以上，流动人口强化免疫接种率达85%以上，疫病发生率较上年有显著下降，相关工作通过了地、县疾病防控部门的达标验收。投资5万元的红岩管理区卫生院办公楼已通过验收并投入使用，全镇的医疗条件较以前明显改善。 该镇的精神文明建设也稳步推进。每逢“六·一”、“五·四”、“一二·九”等重大节日或纪念日，镇党委、政府都要筹资在学校中开展丰富多彩的文体活动。从1996年至今，该镇每年都组织开展春节运动会，以村为单位组队参加活动。另外，“反邪教”宣传活动在群众中广泛开展，取得了良好的宣传效果。该镇还充分发挥“十户联保”的作用和综治部门的作用，全镇社会治安和社会风气逐年好转。2004年该镇创建文明村寨、村图书室各1个，创建星级文明户15户，广播影视覆盖率较上年提高了20%，实现了牛棚中学、牛棚二小、牛棚烟叶站和政府办公楼院坝的绿化美化净化，较好地改善了教学、办公和生活环境。2005年，该镇确定创建星级文明户15户，新创文明村寨、村图书室各1个，广播影视覆盖率再提高20%，并广泛开展“四在农家”活动，继续提倡房屋四旁、田边地角植树，进一步抓好院落绿化美化净化工作，精神文明建设各项工作都有新的进展。 人口计生工作扎实有效过去，牛棚镇人民群众的生育观念比较传统，大部分人还存在“养儿防老”、“多子多福”的思想。为严格控制人口增长，确保人口计划得以实现，镇党委政府一方面在干部职工中做好宣传工作，增强了干部职工抓好人口计生工作的信心，帮助人民群众不断转变生育观念，认真落实干部包保责任制，围绕核心指标，加强“村为主”管理，并把省、地、县各级优先优惠政策落到实处。值得一提的是，该镇充分利用放电影的机会，广泛、深入地宣传国家各方面的政策、法律法规，虽然宣传途径较为传统，但效果却很好，涌现出了像全国“七佳放映员”马双华这样的若干宣传能手。由于各项相关工作到位，2004年，全镇人口出生率由2003年的14.7‰下降为10.3‰。2005年，该镇继续把主要精力投入到此项工作中，继续完善相关工作措施，严格妇检，从源头上控制人口出生率，不断提高生育政策符合率。镇计生站（办）还将通过开展妇科疾病普查普治、出生缺陷干预、不孕不育诊治、生殖保健等服务性工作，强化依法行政、群众自治机制、少生快富和奖励扶助的利益导向机制，及时兑现各种优先优惠政策，从而保证人口计划的各项指标得以实现。 在已取得的显著成绩面前，牛棚镇党政领导、干部职工没有感到满足，而是以更加坚定的信心，为实现夯实一个基础（农业），抓好扶贫攻坚，加强三项建设（党的建设、精神文明建设和民主法制建设），突出四个重点（基础设施建设、生态建设、非公经济建设和财源建设），实现“三增三降”（农业增产、农民增收、财税增长，贫困人口下降、人口出生率下降、刑事发案率下降）的目标，全力推进各项工作迈上新的台阶而奋斗着。 旅游资源因地处亚热带季风性湿润气候区，属于低纬度高海拔的气候区域，冬无严寒，夏季凉爽宜人，年温差小，日温差大，大部分地区长冬无夏，春秋相连；雨热同季，干湿二季分明，干季日温差大，湿季日温差小；洼盆地日温差大，高山日温差小。而且，牛棚镇的光能资源丰富，年日照为1700―1945小时，为全省之冠。特殊的地理和气候，使得牛棚镇的生物资源优质。“吃的是中草药，喝的是矿泉水，长的是健美肉。”人们这样评价威宁畜产品品质。农产品方面，威宁黄梨享有全国八大名梨美誉，苹果质量优良，烤烟、马铃薯、苦荞、中药材等，均有良好的市场口碑。 而正筹划修复中的土目庄园现存遗迹作实物景观，在遗迹旁适当位置建成3:1的土目庄园微缩景。在建民族风情园内设彝族、苗族、布依族文化风情寨，内设富有特色的民族歌舞、民族风情展演、民族风味饮食、小吃、烧烤等。提供和开发地方独特旅游商品供游客选购。设置工艺坊、祭祀村等。在一重正堂天井中恢复大堂祭祀台、布置庄园中的文化展览、制作牛棚旅游境区景点示意沙盘、灯箱、图片、画页、实物等作旅游景点展示，拍摄电视专题滚动播放，引导旅游消费示意。在庄园东北隅水库以东建立休闲娱乐山庄，集“吃住娱购”于一体，在水库周围建造型别致的民居小品建筑，供休闲娱乐、饮宴、垂钓。打造牛棚独特的苗族端午节跳脚、布衣族“打马郎”节和彝族“火把节”节日风情旅游。在山塘中建小憩亭、绿化草坪、设通栏亭入内，还可以建溜索入湖心，体验关口索道风彩。“吃住行，游购娱”旅游六大要素基本目标在中心区内实现。 随着人们生活的改善，社会经济的发展，旅游业成了拉动经济的支柱产业，特别是乡村旅游有着广阔的发展前景。风情园修建后，旅游客流量可达到日均100人以上，年均达30000余人。人均消费200元/次，消费力为600万元。建设条件：水、电、路等基础设施完备。县级文物保护点——牛棚土目庄园遗址是急待开发的旅游景点，和周围四个水库形成一道美丽的风景线。牛棚为威宁县西线旅游线中转站，边际旅游景区景点星落棋布。牛棚的旅游景区气候独特，民族风情浓郁。项目区紧靠在建和待建的象鼻岭、大岩头、小岩头三电站水库区。项目背景：根据《中共贵州省委、贵州省人民政府关于大力发展乡村旅游的意见》（黔党发[2008]号）文件精神和相关扶持政策，贵州西部旅游线路的安排，威宁自治县旅游规划，牛棚镇自身建设发展需要 还存在的问题牛棚镇山高坡陡，交通不便，加之土地石漠化严重，造成水土流失、水资源奇缺，人畜饮水十分困难，每年缺水长达半年之久，冬春两季有很多地方权到3公里以外的地方去取水，消耗大量的人力物力，取来的水难以达到生活用水的标准，影响了农业生产和人民群众的身体健康。由于经济条件差，收入少，较为贫困落后，农村办学条件差，虽然有不少有识之士赞助，跟不上教育形式的发展，部分适龄儿童还是难以入学。卫生医疗方面缺医少药，设备落后，难以改变看病难的问题，卫生手条件有待改善。 下辖村庄鱼塘村 营上村 新山村 水源村 营山村 新华村 新营村 中寨村 新关村 团山村 和平村 发洪村 新龙村 邓家营村 响水村 范家田村 三合村 手工村 黑田村 红旗村 |
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