牛城乡地处黄准海太平原，豫东柘城县境中部，乡政府所在地牛城距县城７.5公里,柘宁公路南北纵穿全境，地理位置优越，交通条件便利。全乡总面积９８平方公里，辖２８个村委会，８５个自然村，１８９个村民组，总人口４７０００人，耕地面积６１５００亩，是一个典型的农业大乡。乡政府驻牛城集。

该乡土质多为两合土。永安沟斜穿中部，废黄河流经西部，小沙河、仿宋沟纵穿东部。柘 （城）宁（陵）公路南北穿境而过。为县粮食、棉花、花生、中药材、三樱椒重要产地之一。 盛产苹果。主产小麦、玉米等。