当今世界上言战争必先言美国，言军事也必先言美国。作为当今世界上第一经济和军事强国，美国的军事力量及其发展状况的确和整个世界的和平与发展息息相关。从建军到现在，美国军事力量走过两百多年的发展道路。尤其是两次世界大战给美国军队发展带来了巨大的机遇。

美国力量Ⅱ

美国力量Ⅱ(1. 2. 3.)

美国力量Ⅲ

美国力量Ⅱ

两次世界大战都没有波及美国本土，加上战争期间大量的军火贸易，美国的经济和军事实力因战争的刺激而急剧膨胀、军队规模跃居世界首位。二战结束时，美国陆军有89个师，600多万人；海军有各型舰船10759艘，总吨位1382万吨，总兵力为385万，其中海军陆战队50万人；同时，在1947年9月18日，正式成立了空军部，标志着与陆、海军并列的又一个新军种--空军成立。

二战结束以后，由于美国的经济和军事实力得到了空前的提高，它放弃了坚持了一个多世纪的独立主义政策，一方面带头发动了以"遏制"共产主义为目标的"冷战"，与苏联进行对抗；另一方面又扮演"世界警察"的角色，破坏和镇压世界各地的民族独立和解放运动。在此期间，美国一直保持着一支规模庞大的军队。为了维持如此庞大的部队兵员，美国曾一度施行"选征兵役制"，但由于在越战期间美国人民的强烈反对，被迫改为"全志愿兵役制"。在此期间，美国为了自己的全球霸权利益，大量向海外驻军，建立军事基地，并在1980年专门成立了快速部署部队司令部，统领20万现役部队。

冷战结束以后，美国最强大的对手苏联不复存在，美国认为战争的威胁主要来源于第三世界国家，来源于一些热点地区的局部冲突。因此，美国开始对其军事战略、作战思想、部队编制、指挥体制、武器装备的发展政策。

预备役人员的动员等问题进行全面调整。其主要指导思想是使部队由体能型向智能型转变，加强部队的信息化建设和数字化建设。

然而，面对和平与发展这一不可逆转的世界潮流，美国将何去何从呢？美国今天究竟有多少军队？美国军队是如何部署的？美国军队的装备如何？美国养这么强大的军队的目的是什么？美国人想打什么样的仗？美国人一定能打赢下一场战争？

这一系列问题就摆在我们面前。

美国力量Ⅱ

1.

一、冷战后美国的军事战略走向二战后的冷战格局以苏联的解体而告终，美国几十年来一直遵循的以苏联为对手的军事战略随之失去了其生命力，以军备竞赛为主要内容的强大的军事力量因对手的消失而显得过于庞大，美国向何处去，美国的军队向何处发展，成为关系国际和平与安全的焦点问题。

表面上看，美国成为冷战的胜利者，但美国在与苏联进行的全球范围内的霸权争夺过程中，已经是伤痕累累。美国在冷战期间几度陷入战争泥潭，军备竞赛中军费开支巨大，这些已经严重影响了美国经济的发展，美国国内财政赤字居高不下，使美国在国际社会中的地位相对下降。同时，日本和西欧在冷战中经济得到了迅猛发展，与美国争夺地区性主导权的反控制斗争日趋严重。针对这一国内和国际环境，美国确定了自己在冷战后时代的新战略。

地区防务战略的提出冷战结束后，美国面临的军事威胁主要来自一些影响美国经济、政治利益的局部战争和地区性冲突。1992年2月，美国国防部长切尼向美国国会提交的《1993财政年度国防报告》提出了"地区防务战略"，该战略要求确保美苏冷战结束后美国享有的安全环境。全球范围弹道导弹的扩散及投掷核武器能力的发展要求美国必须在遏制核冲突的时机和规模上作出各种选择，能在最低水平上恢复威慑态势。同时，布什政府主张放弃里根政府所追求的的全面而完善的战略防御体系，主张加固导弹发射井和地下指挥中心等硬目标，提供点状防御，重点对付"意外发生"和"不负责任的国家"对美国及其盟国进行的导弹袭击。

同时，美国认为保持其前沿存在是保证美国有一个可靠的安全环境的重要环节。因此，保持在世界各地与美国的切身利益息息相关地区的军事存在成为美国地区防务战略的重要内容。所以，冷战结束后，尽管美国从世界形势和国内发展的需要出发，从海外撤回了大量的军队，但其仍然采取了有选择的海外军事存在的策略，意在为实现其称霸全球的梦想奠定基础。另外，布什政府认为，地区务防务的侧重点是通过前沿抵近部署和快速增援能力，迅速进入冲突区域，并控制冲突升级。在今后一段时期内，美国在海外只保持小规模的驻军，主要靠美国本土部队的快速反应能力来解决危急美国利益的一些地区冲突。

灵活与选择参与战略的提出冷战结束以后，美国认为自己的安全环境发生了以下9个变化：（1）国际安全形势由可以预测变成难以捉摸。（2）美国面临的安全威胁由单元向多元转化。（3）影响美国利益的主要威胁由苏联的"共产主义扩张威胁"转变为"民主制度和市场经济改革失败"的威胁。（4）美国尽管在西方盟国中仍然是军事最强国，但其综合国力的绝对优势已经不复存在。（5）美国与盟国关系由固定的同盟关系转变为适应新形势而不断变化的同盟关系。（6）核武器可能被某些恐怖分子使用。（7）发生世界大战的可能性越来越小，局部战争将成为世界未来很长时期内战争的主要形式。（8）对美国构成的现实威胁由原苏联的军事力量转变为一些与美国意识形态不相同的地区性强国。（9）影响美国安全的地区由以欧洲为中心转变为地区的多样性。

正是出于上述考虑，1993年克林顿入主白宫后，提出了"参与和扩展"国家安全战略，1994年5月，克林顿正式向白宫提交了《国家参与与扩展安全战略》，从而奠定了美国冷战后国家安全战略的基石。这一战略的实质是保持美国的繁荣及其在世界格局中的地位，维护其在世界事务中的霸主地位，扩大美国在世界的势力范围，维护美国军事强国和唯一超级大国的的地位。

力图建立以美国为主导的世界"新秩序"。因此，这一战略一出台就遭到了世界上大多数国家和美国国会的强烈反对。

将提交了《美国国家军事战略报告》，发展了克林顿的预防为主。

积极参与的防务思想。强调利用多方面的措施来塑造有利于美国的国际安全环境，主张不仅要对付近期的现实威胁，还需要作好对付较远的不确定的重大威胁的准备，并突出以"打赢两场几乎同时发生的大规模地区战争"为重点，并兼顾其它的危机和冲突。这就是美国的塑造、反应和准备战略。

该战略强调采用多种手段按照有利于美国的方式，创造一种有利于美国的国际安全的环境。这些塑造手段包括：以军控增进他国军事的透明度，限制别国的军备水平；制止大规模毁伤性武器的扩散和使用，制止其部件和投射系统的转让；在海外重点地区驻扎和部署美国部队，与盟友国家进行防务合作和联合演习，以显示美国的海外军事存在，促进地区稳定；在和平地区进行威胁，打消敌手的敌对企图，包括重审对盟友的安全承诺。

所谓反应，就是针对直接影响美国利益的各种突发事件或地区性战争作出反应，包括采取威慑行动或运用实战手段。为此，美军必须作到三点：一是能在两个战区连续而迅速地挫败敌人的首次进攻。二是能挫败使用或威胁使用核、生物、化学武器或其他不对称手段对己方进行进攻之敌。三是能够由全球参与态势转入战区大规模战争作战态势。所谓准备，就是主张美国不仅要看到现实的威胁，而且要关注未来长远的安全。要准备对付"看来不可能，却会对美国安全造成极为不利破坏后果的威胁"。

2.

二、美国的现有兵力和部署美国的武装力量由现役部队、预备役部队和军内工作的文职人员组成。截至到1997年12月30日，美国现役部队总兵力为144.76万人。截至1997年6月30日，美国预备役部队共有148.6万人。各种文职人员计77.94万人。

卫队组成，是美国武装力量的骨干和战争初期的基本武装力量。

美国的陆军编有3个集团军司令部、4个军部。其主要作战部队编成10个师、4个独立旅及装甲骑兵团，1个特种兵司令部和5个特种兵作战大队。共计49.5万人。10个现役师中有2个装甲师、4个机械化步兵师、2个轻步兵师、1个空降师和1个空中突击师。主战坦克7836辆、装甲步兵战车6720辆、装甲人员输送车18200辆名种火炮8160门、反坦克导弹发射装置33357具、防空导弹发射架2228部、飞机约300架、直升机5331架（武装直升机1476架）。

美国空军编有14个航空队、47个联队（11个战略轰炸机联队、11个运输机联队、25个战斗机联队）、128个中队（26个轰炸机中队、33个运输机中队、69个战斗机中队）。共有飞机6394架，其中作战飞机3267架，运输机1158架。洲际导弹580枚。

美国海军编有5个舰队，即第2舰队（大西洋）、第3舰队（太平洋）、第5舰队（印度洋、波斯湾和红海）、第6舰队（地中海）和第7舰队（西太平洋），共计39.95万人。编有航母战斗群11个，舰载机联队10个，潜艇95艘，主要水面作战舰艇143艘（含航母11艘、导弹巡洋舰31艘、导弹驱逐舰52艘、导弹护卫舰49艘），飞机2966架（作战飞机1728架），直升机1509架（武装直升机487架）。

海军陆战队按行政编组为3个陆战师、3个陆战航空联队和3个勤务支援大队，共计17.49万人。装备主战坦克403辆。

轻型装甲车1966辆、牵引炮789门、反坦克导弹发射装置3320具、作战飞机475架、武装直升机156架。

美国的预备役部队美国的预备役部队是美国武装力量的重要组成部分。尤其是冷战结束以后，美国大幅度地削减了现役人员的数量，改前沿部署为前沿存在，总兵力由210多万削减为140多万。其目的在于减轻国家沉重的军费负担。但是，出于维护世界霸权和打赢两场地区规模的局部战争的需要，美国在适当减少预备人员的前提下，加强了预备役部队的质量建设。按照美国的设想，一旦将来发生战争，现役人员只要能够保证在战争初期取得主动权，那么战争的最后胜利同预备役部队的战斗力和素质息息相关。

美国陆军预备役部队共有87.16万人，坦克约3000辆。其中陆军精选国民警卫队预备役人员有36.8万人，编为8个师（1个装甲师、2个机械化步兵师、4个步兵师和1个轻步兵师）、21个旅、团和历个野战炮兵旅。陆军后备部队现有精选预备役人员21.19万人，编为7个训练师和5个演习师。

海军预备役人员有23.89万人，其中精选预备役人员9.6万人，编有1个舰载机联队、2个巡逻机联队、1个直升机联队、1个战术支援联队，装备舰艇23艘、飞机223架。

美国部队中的文职人员美国的文职人员除了在国防部供职的高级文官外，绝大多数是在美军各级机关、部队中从事行政管理、科学研究、技术操作和勤务保障方面的工作人员。美军大量雇用文职人员，可使部队在不增加军人编制员额的情况下，广泛吸收社会上的人才和劳动力为军队服务。截至1997年6月30日，美国共有直接文职雇员73.93万人，其中陆军23.12万人、海军20，94万人、空军17.68万人、国防部各直属局12.19万人，雇用间接文职人员4.02万人。

美国在全球的兵力部署美国兵力部署的基本原则是"少兵在前，多兵机动"。冷战时代，美国的海外驻军数量相当可观，目的就是准备和前苏联打一场全球范围内的大战，与之争夺势力范围。冷战后时代，美国改"前沿部署"为"前沿存在"，尽管其在海外驻军数量有较大的减少，但美国是不可能彻底从海外撤军的。根本原因有两个，一是美国没有放弃称霸世界的野心；二是美国对"边界"的理解不是传统地理意义上的边界，而是以利益范围划分的边界。由于美国是全球性的经济大国，其利益可以说是无处不在，因此扩大自己在海外的军事影响的目的就是要维护美国在全球范围内的经济利益。下面我们用图表的形势描述一下美国有海外驻军的情况。

3.

三、21世纪美国作战部队构想★★★美军21世纪任务与作用的争论近几年来，美国国内对21世纪美国武装力量的建设问题进行了热烈的讨论，主要分歧是冷战结束后美军的作用和任务。

基本上有两种观点：第一种观点认为，美国的冷战政策和战略赖以存在的相对清晰的基础消失了，取而代之的是混乱和争论以及对现实的否认。有人甚至呼吁美军全部撤回到美国本土上，集中解决国内问题，全面削减外交和军费预算，将之用于国内项目并减少征税。基于这种观点作出的判断是：美国的安全没任何现实的威胁，与其他国家相比，美国的军事力量和军费支出都是庞大的，世界总的和平与安全没有任何现实的危险。同时，持这种观点的人也指出，即使将来发生了武装冲突，也可以通过地区大国或联合国解决。美国应站到一边，避免单方面干预。

第二种观点认为，美国没有力量广泛参与，近几年美国参加的以人道主义建立并维持和平为目的的国外派兵有"使命悄然升级"的极大危险，即军事升级，陷入类似越南战争那样的可怕的困境。为避免这类错误，持这种观点的人坚持美国或盟国受到直接攻击才允许使用美国的武装力量。

同时，一部分从现实的角度考虑，他们认为，由于其经济发展的缓慢和在世界中力量的相对下降，将来的国防预算，至多也只能维持现在的水平。众所周知，这种军费水平并不足以打赢美国所谓的两场大规模的地区战争。同时打赢两场局部战争的方针未免有些过于呆板。因此，美国军方普遍认为，不管是美国目前的经济状况，还是过度狭隘的视野，都需要美国调整其部队结构。美国参议员迈克。凯恩在美国《战略评论》1996年秋季号上撰文，对美国军队的未来结构及作用作了较为科学的分析，他认为：未来冲突的性质要求陆、海、空各军种结构都具有足够的灵活性，以便能够很快适应形势的需要。美国战斗部队必须能够迅速有效地对任何潜在的挑战作出反应，并且应该能够与盟军互为补充、联合行动。这样，就能够在将来以最小的花费建设最强大的军事力量。

这要求美国必须优先发展军队的灵活反应能力，并不总是要依靠人员部署来保持适当的危机反应，可以通过利用各种侦察设备、搜集目标数据、有选择地与盟国共亨情报或帮助盟国制定军事计划等手段，达成有效危机反应的目的。

同时强调美国应该恰当、正确地运用各种独特能力，不动用军队，就能够有效地对付冲突。这就决定了美国未来军队建设的基本框架。

美国力量Ⅲ

（1）、前沿存在与盟军迈克。凯思认为，保持前沿存在及与盟军共同承担使命的做法，正潜移默化地影响着美国军队结构建设的方方面面，在规划未来军队建设时对此应予以充分考虑。

预算条件将继续影响美国军队能否大量保持海外军事存在的程度。国内外的各种压力已经迫使美国将26.5万人从欧洲撤回本土，并从菲律宾撤出全部军队。不仅如此，日本人要求减少美在冲绳驻军的呼声越来越高，这可能促使美国重新考虑在远地区10万驻军的前途问题。

减少美国在海外驻军的呼声并不仅来自于驻在国人民，而且也来自本国人民。因为规模小、装备精良且训练有素的军队与规模较大、能力较差的的军队相比不相上下，甚至更有战斗力。美国的盟国将继续在军事上依赖美国，因为它们在不断地削减自己的国防预算。

美国应重新考虑当前的海外部署承诺。但首要条件是要弄清两个问题：第一，威胁是什么？第二，为了慑止威胁，采取何种类型的前沿存在？

在冷战期间，美国随时都有可能同华约组织的大量常规部队大动干戈。但今天，潜在的对手只拥有规模小得多的常规部队。许多情况下，在冲突初期，应该依赖我们的盟友提供大量的地面部队。而美国只需要出动一些战术或战略内容的空军、海军及指挥、控制、通信、计算机和情报（C4I）等方面的支援力量。

为了采取这种责任分担的行动方式，美国必须发展和部署那些与盟军相适应的各种系统，并着重提高军队的战术通用性，以保障彼此有效地合作和顺利完成作战任务。这样便能够最有效地运用美国的军事力量，并且使美国能够着重作好远征部队、海军、空军、情报部队的以及其它各军兵种的战备工作。

（2）、发展先进技术技术的迅速进步促使美军不断地对其部队进行现代化建设。防务费用降低带来的一个最严重的问题是部队现代化建设资金不足。

技术革新为建设规模、战斗力和部署能力更强的部队提供了潜在的基础。部队的部署能力增强，对于要远离本土作战的的美军来讲，具有特别的意义，因为明天的战争有可能在世界的任何地方发生。

任何军事部署都要具有不同程度的冒险性。然而，要让大量美国人冒着生命危险，向冲突地区实施军事部署，很难得到美国人民的支持。为了进一步减少可能的伤亡，迈克。凯恩认为美国军队应该研制、发展和部署那些能减少美国军人在战场上暴露的武器系统。例如无人驾驶飞行器、遥控武器平台和高度自动化的武器系统等。

关于军事革命已有颇多议论。所谓军事革命，意味着由于军事技术和军事理论的进步，未来的胜利将掌握在那些将技术进步最有效地应用于改革战术和优化组织体制的国家手中。当然，并不是每一种技术方面的新飞跃都能够转化为有效的或可供利用的军事能力。在当前的财政条件下，美国只能投资研制那些最具发展前途的技术，即那些能够最大限度提高部队质量的技术和武器系统，以弥补规模较小军队在数量上的不足。

技术进步不是解决所有问题的唯一手段，美国不能因只满足于技术的研制、发展、测试和鉴定工作而忽视武器的生产和军队的训练。必须将先进的精良军事技术同部队相结合，然后再在实战训练中进行检验。

正是出于上述考虑，迈克。凯思对美国未来军队的结构及每一部分的功能做了说明：A、海军部队海军是前沿存在、危机反应及力量投送能力的核心力量。

他们是被派遣遂行危机反应行动的首选部队，也是在任何地区性冲突的初始阶段投入使用的首选部队，大部分兵力的投送能力将由舰基空中力量提供，同时越来越依重于巡航导弹及其它远程攻击武器系统的支援。

在未来的任何～种部队结构中，海军陆战队远征部队都将起重要作用。这支部队具有很强的灵活反应能力、并且使用起来也比较灵活，因而适合被派遣到任何热点地区执行任务。

潜艇部队将继续发挥重要作用。但是，必须重新审查现有计划中攻击潜艇部队的数量和混合编组问题，以确保该部队符合冷战后时代战争的需要。由于当前威胁性质的改变，使得改变原来的潜艇部队建设计划有了可能，这样就能用一支装备有全新级别的、隐型高技术潜艇的部队来取代目前使用攻击潜艇的部队。

B、空军部队空军是未来任何一种军队结构都不可缺少的重要部队，空军不仅能够快速部署，而且能够给敌人一毁灭性的打击。我们的战术飞机必须具备向敌方目标投掷精确武器的能力。鉴于飞机的造价看涨，将来的战术飞机还必须是多功能的武器平台，并能最大限度地提供火力。各种远距离精确制导武器，如巡航导弹等将日益成为可供选择的武器。因为它们既能攻击敌方目标，又能避免毁伤飞行员和价值昂贵的武器平台。

美国正在积极发展遥控和无人驾驶飞行器。两者均属廉价高效装备，不仅可用于搜集情报，还可用于投射弹药。无人驾驶系统能够在飞行过程中灵活地改变、取消并重新设定目标及其先后顺序，比有人驾驶飞机的花费和人员伤亡都要少。

必须立即采取行动，解决战略轰炸机和战术轰炸机的问题，也是美国空军建设的重中之重。如何在现有的经费条件下，保持有效的攻击能力成为美国空军评估战略和战术轰炸机和常规作战效能时的重要参数，目前美国空军正在谨慎地权衡资金投入与能力产出之间的关系问题。

C、地面部队伴随着海外基地在不断削减，美军正在重新考虑对地面部队需要问题，一便将来我们就该更多地依靠盟国的力量去执行地面战斗任务。保留下来的地面部队也必须随时能够向海外部署，对美国实现全球参与战略也是极其重要的。因此，调整重型部队和轻型部队之间的比例成为美国地面部队建设的重要内容。

另外，美军正在重新规划现役部队和预备役部队的结构，以确保它们能够真正进行快速部署，从而削减那些不经过长时间动员就不能投送到战区作战的部队或装备。

同时，美国强调地面部队的装备必须合理、精良，以确保优于对手的进攻和防御能力。特别是要提高夜战能力、坦克和重型火炮的生存能力、反坦克防御能力、对生化武器的探测防护以及在生化环境中的生存能力。

D、特种作战部队美军认为必须继续保持各种特种军事行动的能力。特种作战部队使决策者们能够在未踏入战争之门之前解决危机，从而拓宽了决策者们的选择余地。在大规模冲突中，特种作战部队还能够用战斗力的倍增器来支援常规部队。

这些部队必须能够通过隐蔽、迅速、准确的作战手段对各类冲突中的特殊突发事件作出反应。其特殊使命包括种种侦察，直接在敌国或敌占区领土上采取行动，为配合情报搜集行动而进行的各种非常规作战及其秘密行动等。另外还有反恐怖主义行动、心理战和战区搜索与救援行动等。

E、战略运输力量近几年来，美国军队建设中的一个重点是致力于不断提高向海外运送人员和装备的能力，以弥补由于前沿部署部队的冲突升级而产生的能力不足，在美军可能会被要求向全球任何地区部署的今日世界上，战略运输能力变得越来越重要。但是，这一领域却一直是美国军事能力的最大限制因素之～。

F、国民警卫队和预备队预备队和国民警卫队是美国未来武装力量的重要组成部分，美军认为，其预备队和国民警卫队应做到，经过短期训练即可部署，并为快速力量投送行动提供支持。国民警卫队预备队中的战斗部队若不能在短期进行动员，就无法在解决冲突的行动中起到决定性作用。如果采取严格的措施，使其警卫队和预备队事先只需进行很少训练就能迅速掌握相应的技术和战术，那么就可以把对现役部队的依赖减少到最低程度。因为即使现役部队也有危机时刻本作好快速反应准备的时候。

以及派出计算机和信息专家等。这方面的技能通过周末训练就能掌握。

G、其它部队的作战能力除了上述几种部队以外，美军也强调了另外一些重要部队的能力，包括耗资巨大的战区和国土的导弹防御系统、高效的反渗透探测能力、安全可靠的核威慑部队、以及技术卓越的空基系统等。要具备所有这些重要能力，就需要投入大量资金进行现代化建设。对付未来各种威胁的能力并不依赖于隐形潜艇或更多的远程轰炸机。相反，应该着重提高那些能够最有效对付未来可能发生冲突的各种能力，如建设足够的海运和空运能力；加强两栖作战能力；发展新一代作战飞机；建设易于部署的轻型地面部队；改进型指挥控制与通信系统。在高技术领域进行有选择的投资。