词条 | 美国军队 |
释义 | 美国总统是美国军队的最高统帅,可以直接决定打谁,不过需要经过国会同意(海军陆战队除外,他们可在国会不授权的情况下对外作战),但总统不可以直接调动军队的一兵一足。 美国军队编制体制(军队规模 现役部队 预备役部队 文职人员) 美军编制概况(陆军 空军 海军 海军陆战队 特种作战部队 美军编制体制发展动向 内部结构 军队编成多能化 美国未来三军编制体制的发展变化 各项改革 发展战略) 最高指挥美军的军事指挥权是在各军种参谋长手上,由他们制定作战计划并组织实施。 在美国,国民警卫队是由每个州的州长指挥.是负责对内的.美国军队对外.比如镇压暴乱用国民警卫队.不用美国军队.电影<<阿甘正传>>中,阿甘在刚上大学时学校爆发过反对黑人和白人同校的抗议.负责镇压的就是阿拉巴马州国民警卫队.在这一点上与中国武装警察部队很相似.但中国武警中有特警,是负责打击暴力犯罪的.但美国的国民警卫队不负责打击犯罪.美国的国民警卫队还有空军.小布什就在空军国民警卫队服役,才免得去越南送死.这点中国没有.美国海岸警卫队与中国的海警一样.负责打击偷渡,走私,有组织犯罪,海上救援等任务. 美军概况美国是世界第一军事大国,美军现役部队人数约140万人,其中陆军50万人,海军和空军各35万人,海军陆战队18万人。陆军分为10个战斗师和4个独立旅及装甲骑兵团;海军编制为5个舰队,共12个航母战斗群、11个两栖戒备大队、59艘攻击潜艇、117艘战舰和10个舰载机联队;空军编制为20个飞行联队(每个联队约74架战机);海军陆战队编制为3个师和3个勤务支援大队,装备3个飞行联队(约21个中队)。美国在世界数十个国家和地区设有数百处军事基地,海外驻军约为28.78万人。美国的海外的军事基地大致划分为欧洲、亚太与印度洋、中东与北非以及美洲四大战略区。2004年8月,布什总统宣布,美国将在未来的10年内把驻欧洲和亚洲的军队削减6万至7万人 。2007年1月,美国国防部长罗伯特·盖茨说,为了“反恐战争”的需要,他计划在未来5年内将美军现役部队的人数增加9.2万人 。美军在全球设有五大战区司令部,分别是北方司令部、太平洋司令部、中央司令部、欧洲司令部和南方司令部,分别负责全球几大区域的事务。2007年2月,布什总统批准军方关于组建一个专门负责非洲事务的司令部的计划。 美军军事力量构成美利坚合众国军事力量根据宪法由总统担任武装部队总司令,国家安全委员会为最高防务决策机构,国防部为总统领导与指挥美国军事力量的最高机关。在此基础上,美国军事力量可划分为以下几个部分:联席会议(Joint chiefs联席会议即参谋长联席会议,它属于国防部下辖的作战指挥系统或隶属于它的各联合司令部、特种司令部。联席会议既是总统、国防部长、国家安全委员会的军事咨询机构,也是总统和国防部长向联合司令部和特种司令部发布作战命令的军事指挥机关)、陆军、空军、海军、海军陆战队、国民警卫队、海岸警卫队。陆军,空军,海军,海军陆战队分属于陆、空、海军部三大军事部领导。海岸警卫队根据法律是武装力量的一个部分,平时由运输部维持和使用,兵力则不计算在三军后备役范围内。国民警卫队属于后备役范围内,下辖陆军国民警卫队和空军国民警卫。三军加海军陆战队的后背备部队属于精选后备役部队。 美国军力和体制编制美军现役部队分为美国陆军、美国空军、美国海军和美国海军陆战队四个军种,分属美国国防部下属的美国陆军部、美国空军部和美国海军部领导。 (一) 陆军编制陆军部队分为诸兵种合成军团(兵团)和独立的军种部队(分队)。 集团军群是美军在战时才设立的合成军团,平时不设这一级部队。战时设立的数量根据战区作战任务、作战范围而定。美军在第二次世界大战中曾组建过3个集团军群,在欧洲作战的第1 2集团军群编有4个集团军。集团军是美军实施战役作战的基本军团,其编制不固定,通过辖3个军、9至15个师,以及战斗支援和勤务支援部队。 是美军陆军中负有战斗、支援、后勤保障职责的最大独立单位,无固定编制,其编成根据战时作战任务及可能使用的兵力而定。目前有军司令部5个,其中海外2个,美国本土3个。美军从1979年至1986年对军的编制进行了改革,改编后的军称"86年军",大大提高了现代条件下的作战能力。 师是美军陆军诸兵种合成军队的基本战术兵团,具有独立作战能力和持续作战能力。美军陆军编有机械化步兵师、装甲师、空降师、轻型步兵师。陆军师编制是1916年正式通过设立的。初建时曾采用3旅9团制,后改为2旅4团制。为适应机动作战需要,1941年改为3团制结构。1956年至1957年实行过5群制编制,即每师辖5个战斗群,每群辖4个连,美军认为这种改革更能适应原子条件下作战的需要。但到1962年又将5群制师改编为3旅制师。师属的3个旅部都是战术指挥机构,平时不辖部队,战时根据情况和任务配属一定数量的战斗营及必要的战斗支援为队,每旅通常辖2-5个营。80年代中期美军陆军完成了对师的编制改革。新型师的编制有许多优点:主要是提高了针对性,可适合各种任务的需要;反坦克火力和防空火力得到大幅度加强;陆军轻型化得到不同程度提高,轻型陆军师的人数与原步兵师相比减少近7000人;陆军航空兵部队有了进一步发展;增多了连不斗队和兵种武器互相配合,提高战斗力;便于指挥官机断处置情况,灵活指挥。 (二) 空军编制美军空军为本土空军和海外空军两大部分,分别编入空军司令部、空军教育与训练司令部、空军器材司令部、空军航天司令部、空军特种作战司令部、空军机动司令部、欧洲空军司令部和太平洋空军司令部。除空军器材司令部和特种作战司令部外,各司令部以下都编有航空队:空军机动司令部辖第1、第8、第9、第12航空队,空军教育与训练司令部辖第2、第19航空队,空军航天司令部辖第14、第20航空队,空军机动司令部辖第15、第21航空队,太平洋空军司令部辖第5、第7、第11、第13航空队,欧洲空军司令部辖第3、第16、第17航空队,总计17个航空队,其中第1航空队全部由空军国民警卫队编成。不编航空队的两不司令部,前者不辖负责研究、发展、试验和后勤工作中心和处,后者直接辖联队。 航空队是美军空军的战役军团,通常支援陆军集团军作战,没有固定编制,现编各航空队除第1航空队辖3个防空区外,均直辖联队,数量少者2个,多者10个(第8和第19航空队)。 联队是美空军的基本战术单位,下辖若干中队,通常支援陆向师一级作战。现有联队区分为导弹、空间、轰炸机、战斗机、空运、空中机动、特种作战、训练、基地、空中加油等联队。 (三) 海军编制海军由水面舰艇部队、海军潜艇部队、海军航空兵、军事运输部队和海军军区部队组成。海军陆战队是美军实施海外作战的诸兵种合成部队,有独立的组织系统。 舰艇部队是海军作战力量的主体通常按舰种和任务两种形式编组。按舰种编组一般为固定编组,实施行政管理、训练及保障,现设大队和中队两级;按任务编组通常是为执行作战任务、战术训练和执行某项特定任务而组成的混合舰队。分为作战舰队、特混舰队、特混大队、特混小队和特混支队五级。作战舰队是海军战略军团,美海军现有5个作战舰队。 美海军航空兵按隶属关系分为舰队航空兵和陆战队航空兵。舰队航空兵通常分联队、中队、分遣队三级;陆战队航空兵编有联队、大队和中队,目前陆战队有3个航空兵联队。 海军陆战队是诸兵种合成部队。目前编有3个陆战师,第1师辖3个步兵团(10个营),第2师辖3个步兵团(8个营),第3师辖2个步兵团(6个营)。战时陆战队地面部队通常与陆战队航空兵 部队编组成陆战两栖部队,作为舰队的登陆突击力量。 (四) 统帅机构与作战指挥系统编制美军统帅机构由总统、国家安全委员会、国防部以及所属的参谋长联席会议和陆海空三军种部组成。根据美国宪法,三军的最高统帅是美国总统。 国家安全委员会是美国国家安全问题的最高决策机构,直属总统领导。由总统(委员会主席)、副总统、国务卿、国防部长、财政部长等人组成,由总统国家安全事务助理主持日常工作。该委员会包括高级研究小组、危机处理小组、核查小组、副部长委员会员会、防务计划审议委员会、情报委员会等决策咨询机构。美国中央情报局直属国家安全委员会领导,并在世界建立了了庞大的间谍网。 国防部是军队最高军事行政机构,下辖武装部队政策委员会、国防部长办公厅、参谋长联席会议和陆、海、空三军种总部。武装部队政策委员会是国防部在政策方面的咨议机构,由国防部长、参谋长联席会议主席、为军部长、陆军和空军参谋长、海军作战部长组成,国防部长为主席。国防部长办公厅设部长、副部长、助理部长、部长助理、总法律顾问和计划分析与鉴定主任等人的办公室以及若干个业务局。 参谋长联席会议是总统、国家安全委员会、国防部长的军事咨询和作战指挥机构,由参谋长联席会议主席、陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长和海军陆战队司令组成。参谋长联席会议的军事执行机构是联合参谋部,其编制人员陆、海、空三军各占约1/3,编有人力与人事部、作战部、后勤部、计划与政策部、指挥与通信等机构。 三军种总部是本军种最高行政领导机关,负责本军种的行政管理、部队建设、战略训练、兵役动员、武器装备研制与采购以及后勤保障。三军种部长为文职官员,由总统提名,经参议院同意后任命。 第二次世界世界大战后,美军总结了战争时期在军队统帅体制方面的经验教训,对统帅和指挥体制进行了改革,目前美军统帅机构有如下特点:1. 文官控制军权,国防部统管三军。美国《宪法》和《国家安全法》规定,国防部长、国防部副部长和三军军种部部长必须由文官担任,因此,领导美国家安全委员会、国防部以及所属的参谋长联席会议和陆海军空三军种总部的主要成员均为文官。实行文官制度主要是为了加强国防部集中统一领导三军的权力。目前国防部不仅负责三军的作战指挥,制订三军的统一政策,而且负责制订三军的军事预算,确定为军兵力,统一领导三军的国防科学技术和后勤供应等工作。 2. 指挥和管理分离。美军统帅机构在作战和平时管理上实行双轨制工作,即一为作战指挥系统,一为军事管理系统。作战系统通过国是部--参谋长联席会议--各联合军种司令部--作战部队指挥机关进行。而军事管理系统则通过国防部--各军种部--作战部队管理机关来进行。作战指挥系统平时负责为作战部队制订作战计划,实施作战指导,统一军兵种作战训练原则,不过问军事管理事务。军事管理事务完全由陆、海、空军军种部及其有关业务部门负责实施,主要包括行政管理、部队组建、装备、军事训练和后勤供应等方面的工作。美军认为这种作战、行政管理分立的指挥机制有利于发挥与管理效能,因此一直沿用至今。 3. 指挥机构精干,管理系统庞大。国防部主要军事管理部门国防部长办公厅有16个业务局、室(高级研究计划局、弹道导弹防御组织局、国防给养局、国防合同审计局、国防财会局、国防信息系统局、国防情报局、国防调查局、国防立法勤务局、国防后勤局、国防测绘局、国防核武器局、国防安全援助局、现场核查局、中央图像室、国家保密局与中央保密署),其中仅国防后勤局即编有47000多人,国防测绘局编有8400多人,国防情报局编有4300多人。各军种学部也都设有一个部长办公厅以及有关业务部门,其职责与国防部办公厅相似,编制人员也较多,如陆军部辖31个业务管理部门,工作人员4100多人。 海军部辖59个管理部门,工作人员2800多人。空军部辖23个管理部门,工作人员3400多人。海军陆战队辖33个管理部门,工作人员510多人。各军种参谋部的编制也比较大。而作战指挥系统即"参谋长联席会议"组织机构与国防部办公厅和三军种部相比,其规模则比较小。按编制有参谋长联席会议主席、参谋长联席会议副主席(陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长、陆战队总司令), 工作人员约1000人。其主要编制机构有人力与人事部、情报部(国防情报局)、作战部、后勤部、战略计划与政策部、指挥控制通信与计划系统部、作战计划与部、部队资源与评估部。 联合作战司令部和单一军种司令部工作人员也不多,一般在200至600人左右。 4. 大量使用文职人员。美军认为使用文职人员可以使学有专长及熟悉业务、作战训练、工程技术和自动化处理等技术人员长期在军队起骨干作用,有利于军队特别是指挥和技术业务部门的建设,同时可节约大量管理和训练经费。据1996年美国国防部部长年度《国防报告》公布的数字,1996年文职人员(包括直接和间接雇员的文职人员)为828600人(其中陆军257100人、海军240700人、空军184400人)。统计表明,美军文职人员的比例除空军稍低一点外,其他军种文职人员和现役部队人数的比例与三军种的比例接近。可见美军统帅和管理部门是依靠大量文职人员展开工作的,就是作战指挥系统也有相当数量的文职人员为保障指挥和非作战条件下作战机构的管理而工作。 (五) 未来体制结构走向近年来,美军方一直在讨论和研究新形势下美军军事力量的调整问题,而合理的军队结构的调整必须首先明确军队的任务。美1996财年《国防报告》时认为,新的历史条件下美军的主要任务是:打赢两场几乎同时发生的大规模地区冲突;保持海外主要地区的军事存在;对付较小规模的冲突和危机,包括强制实现和平与干预行动;遏制对美国及其盟国实施的使用大规模毁伤武器的攻击。为此,美军提出未来10年甚至更长时间的军队体制编制改革构想。 1. 军队规模将不断缩小。美军认为,由于美国军事战略的变化,军事技术的发展,军队的数量、质量与战斗力的关系将发生一系列变化。数量将退居次要地位,质量将跃居主导地位。美军于1987年开始裁军,1995年又对其军队三大组成部分进行了大量削减。到2000年,美军将现役兵力由148.52万人减到140万人,预备役人员和文职人员也将相应削减,削减数估计为5%左右。2000年以后,美军现役部队可能减到100万。随着军队规模的缩小和审核的减少,美军将关闭和调整146个军事基地和设施,这是1987年以来美军第四次大规模关闭和调整军事基地。 2. 进一步调整军队编制结构。为了遂行军队任务,美军计划进行重新编组,将原有的10大司令部改编为8个,即大西洋部队司令部、太平洋部队司令部、战略部队司令部、应急部队司令部、重组部队司令部、航天司令部、军事运输司令部和研究与发展司令部。前4个司令部下辖若干部队。实施上未来可能由战略部队、大西洋部队、太平洋部队和应急部队组成。武装力量的内部结构比例也将发生重大变化。预备役兵力的比重上升,现役兵力比重下降;常规力量的地位上升,核力量的地位相对下降;海军军兵力的比例和战斗部队的比例上升,保障部队的比例增大;技术保障兵力增加,勤务保障兵力减少;轻型部队的比例上升,重型部队的比例下降;军官的比例增大,士兵的比例缩小;技术军官的比例增大,指挥和一般参谋军官的比例缩小。军种内部的合成将得到重视。如美军在空军已组建3个混合联队,每个混合联队都有各种飞机混编而成,强调2个陆/空混编联队与先期部署的陆军部队的一体化作战能力;1个遮断联队具有更加独立的火力投送能力;2个特种作战混合联队也应具有迅速反应的能力,美军认为混编联队提高了空军部队的现实作战能力。 3. 指挥机制将发生重大改革。为适应美国军事战略的需要,美军正在考虑将纵长形"树"状指挥体制,改为扁平形"网"驮指挥机制。这就要求减少指挥层次,缩短信息流程,充分发挥横向网络作用,使尽量多的作战单元连成一体。美军认为,实现指挥横向一体化的关键设施是计算机,目前正通过计算机的联网,不仅对指挥中心,网络节点,而且对每件武器、每个士兵都配备计算机,力图使"整个战场就蛆一个计算机大平台",实现信息流程最优化,信息采集、传递、处理、存储、使用一体化。 4. 部队编制向小型、多能化方向发展。 如新组建的步兵师只有约10000人,比一般步兵师少约6000人。 到下世纪初智能坦克如能按计划装备部队,美军装甲师的兵力可减少30-50%,即减少5000-7000人。由于美军加强了部队装备建设,因此即使缩小规模也不会降低战斗力。 有人估计,到2000年前后陆军军的作战能力将相当于一个集团军。美军还力求使经过调整的部队,能适应各种条件、各种不同强度的战争,达成遂行多学种任务的目的,包括战争行动和非战争行动。陆海空军的作战部队,能打破传统的军种界限实施作战。如舰艇发射导弹打击坦克,陆军用高技术兵器摧毁空中目标和海上目标,等等。组建数字化部队。数字化部队是美军信息战理论的产物。进入90年代后,美军在总结海湾战争经验教训的基础上,提出了信息战理论。信息战的实质是以信息能为主要作用手段,通过最终攻击对方的认识和信念,来迫使对方放弃对抗意志。因而美军提出建立信息化军队,建立以信息为基础的全新军队类型,要求其作战理论、体制编制、人员素质、武器装备完全适应信息战场的需要。美军数字化部队建设分为两个阶段。第一阶段,陆军1995年已经建立一个数字化营,1996年建成1个数字化旅,计划1997年、1998年各建成一个数字化师,1999年建成一个数字化军,到2010年整个陆军实现数字化,并与海空军一起,把整个美军建成一支信息化军队。但由于各种因素的制约预计到2040年陆军才能完全实现信息化。这以后,还要用10年时间进行全军数字化联网。目前,美军在建立数字化部队方面还面临一些问题。如认识不统一,美国会参众两院有人对组建数字化部队持不同意见,也有人认为,陆军过分依赖数字化,一旦数字化网络被摧毁,就会无法遂行其他任务。同时也存在经费和技术上的问题。尽管当前还有一些问题,距离实现目标可能还要一个较长的过程,但它显示了边防军未来军队建设的一个发展趋势。 美国军队编制体制军队规模美国武装力量主要由现役部队、预备役部队和文职人员组成。冷战结束后,美国对军队的员额进 行了大幅度削减。上世纪末,美国陆军、海军(包括海军陆战队)、空军和海岸警卫队现役总兵力139.58万人;陆军国民警卫队、陆军后备队、海军后备队、陆战队后备队、空军国民警卫队、空军后备队等后备役部队总员额为87.71万人;各类文职人员总数为74.65万人。 现役部队美军现役部队由陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队组成。是美国武装力量的骨干和战争初期的基本作战力量。这些部队多为齐装满员,战备程度高。 美国陆军是\\"一支能应付当今世界任何挑战的联合部队,是美国的一支决定性力量,是一支训练有素、能对从大规模战区战争到维和、人道主义救援或国内救灾等任何一种危机作出反应的全能部队,是执行\\'塑造、反应、准备\\'军事战略的主力军\\"。美国要求在大规模冲突中,美国陆军可以在75天内向世界任何一个地区投送一支包括支援部队在内的5个满员师。美国陆军已经成为美国维护世界霸权地位的有力工具。 至上世纪末,美国陆军现役部队48.8万人。主要作战部队为10个师、4个独立旅及装甲骑兵团、1个特种作战司令部和5个特种作战大队。 美国海军是主要遂行海上作战任务,具有在水面、水下及空中作战能力的军种。它既能在海上作战,又能协同陆军和空军作战。在美国海军\\"由海向陆\\ "战略的要求下,美国海军正加强向海外投送军事力量,提供海外军事存在的能力。冷战结束后美国参加的几场局部战争中,如海湾战争、南联盟战争等,美国海军都充分展示了对陆攻击的能力,为美国取得军事胜利发挥了重要作用。 美国海军员额为37.27万人,编为5个舰队:大西洋第2舰队、太平洋第3舰队、印度洋和红海的第5舰队、地中海第6舰队和西太平洋第7舰队。现役11个航母战斗群、12个两栖戒备大队、57艘攻击潜艇、116艘水面作战舰艇和10个舰载机联队(约500架F-14、F-18主要任务飞机)。 美国空军是美国空中力量的主要组成部分,同时也是美国战略核力量的一个分支,其编制内有战略空中打击力量和常规空中力量两部分。美国空军的主要任务是进行空中作战、空对地作战以及与其他军中协同作战。 美国空军目前有现役人员37.09万人,20个现役空军联队(每个联队约72架作战飞机)。冷战后美国空军在历次局部战争中都有出色表现,越来越成为美国进行军事干涉的首选军种,美国空军在某些情况下甚至可以独立达到战争目的。 美国海军陆战队是一支长期处于戒备状态、擅长登陆作战和具有高度机动性的作战部队,是对瞬间爆发的危机迅速有效作出反应的手段。美国海军陆战队员额为17.22万人,编为3个师和3个勤务支援大队,装备3个飞机联队(约21个中队)。 预备役部队美军预备役部队是美国武装力量的重要组成部分,是战时扩充现役部队的首要来源也是平时保卫美国本土安全的重要力量。 美军的预备役部队分为国民警工队和联邦后备队两大类,由陆军国民警卫队、陆军后备队、海军后备队、陆战队后备队。空军国民警卫队、空军后备队和海岸警备队组成。其中,国民警卫队是各州的地方部队,但美国总统有权征调并使其执行联邦任务;联邦后备队分别归各个军种领导,战时集体或单个编入现役部队,海岸警卫队后备队战时与海岸警备队现役部队一起归海军领导。 美国陆军预备役部队员额为20.8万人,陆军国民警卫队35.7万人,海军后备队9.08万人,陆战队后备队4万人,空军后备队7.42万人,空军国民警卫队10.7万人。 文职人员美军文职人员是美国联邦政府文职雇员的一部分。近年来随着美军现代化程度的提高,军队行政管理、勤务保障、后勤补给和军事科研任务日益繁重,为此美国采取大量雇佣文职人员的办法,以达到在不增加军队编制的情况下,广泛吸收社会上的人才和劳动力为部队服务的目的。美军文职人员的来源为直接从地方招聘和服满服役期的合格军人。文职人员按照国籍分为直接雇员和间接雇员。直接雇员为美国国籍,间接雇员为在国外驻地雇佣的当地人。美国文职人员从事的工作主要为专业技术工作。他们集中在国防部、各个军种机关、后勤支援基地以及军事院校。 美国现有文职人员74.66万人,其中,陆军24.03万人,海军21.2万人,空军16.96万人,国防部各局12.47万人。 美军编制概况美国武装力量主要由陆、空、海军和海军陆战队4大军种组成。4军种部队分别隶属于陆军部、空军部和海军部领导。海军陆战队虽属海军系统,但已基本上被称为一个军种。美国的武装力量有本土部队和海外部队之分。本土部队统一编入本土的军种司令部;海外部队则分别编人各海外战区联合司令部所属的军种司令部。目前,美军有海外部队部署有5大战区联合司令部:即欧洲总部、南方总部、大西洋总部、太平洋总部和中央总部。据最新资料显示,为加强部队的联合训练适应21世纪作战需要,美军对现行联合总部进行了新的结构调整:撤消原大西洋总部,组建联合部队总部;将原大西洋总部所辖的作战海区移交给欧洲总部,原属大平洋总部所辖的非洲以东海区划归欧洲总部,从而使欧洲总部的任务区不仅 包括陆地,也包括了相关的海域。5大战区司令部下面都设有陆军部队司令部、空军部队司令部和海军部队司令部。 冷战结束后,美国陆军根据军事形势的变化、军事战略的调整,以及作战理论的发展,对部队的结构编制进行改革。在缩小陆军规模的同时,加强陆军中航空兵、防空炮兵和电子对抗部队的比例;在新编制中更加注重火力、机动力、支援能力和生存能力的整体效应与全方位的合成作战能力的形成,同时还完善扩充机制,加大新编制的弹性。目前,美国的陆军编制体制仍处于改革调整之中,有些部队编制仍处于试验、试行阶段,尚未定型。 陆军美国陆军的最高领导机构是陆军部和陆军参谋部,其下依次编有战区陆军、集团军群、野战集团军、军和师以下部队或分队。战区陆军、集团军群和野战集团军是诸兵种合成的高级战役军团,军是最高战术军团,有时也可遂行战役任务,所辖部队的数量均按需要而定。师为陆军诸兵种合成的基本战术兵团,编制相对固定。非师属独立的部队或分队是指由单一兵种或专业组成的旅以下单位。 战区陆军系指战区联合司令部中的陆军司令部及所属部队。陆军司令部的主要职责是指挥、控制、管理和训练所辖的陆军部队,并向其提供所需要的各种支援。但该司令部通常不行使对部队的作战指挥权,而将其转交给战区的联合或联军司令部。由于各个战区的任务、敌情、地理和政治环境不同,战区陆军无统一的编成,但通常由战斗部队、各职能司令部、地区性司令部和其他一些遂行特殊任务的部队组成。战区陆军兵力的多寡一般依据战区的性质、作战对象、作战任务及作战目的等因素而定,多时可达4-5个集团军,并可能建立集团军群,少时则只有1个集团军,有时甚至仅辖数个军。 集团军群 集团军群是战时为了便于指挥,在较大的战区内由数个野战集团军合编而成的战略军团,平时则没有这级部队。集团军群所需兵力取决于战区的基本任务、作战范围、作战地幅的特点和敌情等因素。其编制除了包括类似于战区陆军部队司令部所编辖的各种职能部门和直属部队外,通常都由2-5个野战集团军、若干个独立的军或师,以及根据群属兵力大小所必需的战斗支援和战斗勤务支援部队编成。但美军设想,在同盟军一起进行联军作战时,有时为了同友军保持指挥级别上的平等地位,便于联合指挥与协同,即使只有1个野战集团军也可能临时组建集团军群一级的指挥机构。美军曾在第二次世界大战中组建过3个集团军群,战后尚未部署过集团军群。 野战集团军 野战集团军是实现战区战略、遂行战役作战任务的基本军团。野战集团军的编制不固定。平时,它只是一级指挥机构,不辖实兵或只辖少量的实兵;只有到了战时才由上级调拨给它完成任务所需要的军或师级部队。按照现行的编制方案,野战集团军应由2个或2个以上的军编成。但是,当美军同盟军一起进行联军作战时,为了同友军保持指挥级别上的平等地位,有时在只有1个军的情况下也设立野战集团军司令部。在联军作战和联合军种作战中,该司令部还往往负责指挥其他军种或盟国的武装力量。美军现有3个现役的野战集团军司令部:第3集团军司令部驻在本土;第7集团军司令部驻在德国;第8集团军司令部驻在韩国。野战集团军司令部机关和直属部队的规模与其编制员额的多少,通常因其所辖作战部队的多寡而有所不同。 军 军是美军基本的战役军团,也是最高的战术单位,既可遂行战役、战术任务,又可完成战略使命。军无固定的编制,通常根据作战任务、敌情、可供使用的部队,以及作战地区的地形和天候等因果确定。但在美军的建制部队中,军的编制仍是最齐全的,编有完善的指挥参谋班子,足够的战斗部队、战斗支援部队及战斗勤务支援部队。因此,军的战斗力、持久力和自我保障能力都是陆军之最。 美国陆军的军按其编成内重型师和轻型师的比例,可区分为重型军和轻型军两大类。但是,两类军的编制架构基本相同,均设军长、副军长和参谋长各1 名。军司令部都设有庞杂的参谋机构。军的作战部队通常由2-5个作战师和1-2个独立旅编成。作战师一般都是轻重搭配,除编有装甲师、机械化师步兵外,一般还有1个轻步兵师(或者空降师与空中突击师)。军属独立旅可能有独立步兵旅、机械化步兵旅、空降旅或独立装甲旅,可遂行后方地域保卫和侧翼警戒任务,也可用以加强主要方向上的作战师,但在大多数情况下都是担任军的预备队。独立旅虽然单位小、兵力少,但它具有多种作战能力和比较持久的自我保障能力,可在比较长的时间内独立遂行多种作战任务。军的战斗支援部队有:炮兵部队、装甲骑兵团、航空旅、防空炮兵、工兵部队、电子战情报部队等。目前,美国陆军共有4个现役军和3个独立旅。第1军驻本土刘易斯堡,第3军驻胡德堡,第18空降军驻布莱格堡,第5军驻欧洲,是陆军惟一一个驻海外的军司令部。驻本土3个军的作战区域有明确的定向分工:第1军准备用于亚太地区;第3军准备增援欧洲;第18空降军机动使用或负责其他地区。 师 师是陆军的基本战术兵团,是集指挥与行政管理于一身、有较强独立作战和持续作战能力的战术单位。美军现有5个师种共10个现役师:2个装甲师、4 个机械化步兵师、1个空降师、1个 空中突击师和2个轻步兵师。美军还以是否拥有建制的地面机动工具为标准,把师分为重型师和轻型师两大类。其中,空降师、空中突击师和轻步兵师属轻型师,主要用于中东、亚洲等战场;装甲师与机械化步兵师属重型师,主要用于欧洲战场。各师均由指挥机构、师直属部队、作战部队、战斗支援部队和战斗勤务支援部队编成。师直属部队编有防空、通信、军事情报、工兵、防化、宪兵、乐队等部队或分队;作战部队辖9-10个不同类型的战斗兵种营:战斗支援部队编人师炮兵和战斗航空旅;战斗勤务支援部队归支援司令部统一领导。 空降师是美国快速部署部队的核心力量。它能异常灵活地高速进入敌国领土纵深。空降师既能单独作战,也能作为清军种联合部队的一部分进行作战,对战斗行动往往能产生决定性的影响。美国陆军目前只有1个空降师即第82空降师。第82空降师战略机动能力强,因此一直在美本土担任战略预备队,是美国中央总部下辖的陆军4个快速反应师之一,可向全世界任一地区实施快速部署,可完成战略、战役和战术多种作战任务。全师编制员额为14115人。 空中突击师主要是实施直升机机降作战的部队,是快速部署部队的重要组成部分。空中突击师将士兵和空中机动性融为一体,能迅速超越遥远的距离,绕过地形障碍和敌方防御阵地,同时在一个以上的方向作战。第101空中突击师是美陆军惟一主要依靠直升机进行空中机动作战的快速反应部队。该师具有快速的空中机动能力和强大的火力与突击力,能够远距离超越地形障碍,对敌实施突然打击。其空中\\"机动-打击-再机动-再打击\\"的作战方式,有别于第82空降师的一次性空降打击,比后者更具灵活性和突击力。全师的编制员额为15296人。 轻步兵师是轻型师的重要组成部分,它装备轻、人员少,具有在不良气象和地形条件下作战的特殊能力。其主要任务是在中、低强度冲突中对付敌轻装部队,但也可在高强度战争及坦克和机械化步兵不便行动的居民地、森林地等特殊地形实施战斗。美军现有2个轻型步兵师,即第10山地师和第25轻步兵师。全师编制员额为10916人。 装甲师与机械化步兵师同属重型师。装甲师具有惊人的突击力,适于进行运动战。它既能实施纵深突破,瓦解敌后方地域,也能参加特种作战。机械化步兵师具有高速机动力,侧重于实施快速追击和迅速机动,能有效地用于近战。两者的主要区别是所辖坦克营和机械化步兵营的数量不同。装甲师辖6个坦克营、4个机械化步兵营,而机械化步兵师编有5个坦克营和5个机械化步兵营。其余的编制架构则基本相同。装甲师的编制员额为16970人,而机械化步兵师的编制员额为 17278人。 1998年6月,美陆军正式出台21世纪重型师的新编制,并着手对第4机械化步兵师进行了改编。改编的目的是把陆军由过去的以对抗华约集团为主要作战目标的大而笨重的师,改编成以对付地区性冲突为作战目标的、装备精良、反应灵敏、部署迅速、生存力更强的新型作战师。\\"灵活性是设计这种\\'精锐师 \\'最重要的尺度\\"。新的21世纪重型师与现编重型师比较,基本结构没有太大的变化,但是全师员额比现编师减少了大约13%。率先按新编制进行改编的第 4机械化步兵师,仍由师直属分队、1个装甲旅、2个机械化步兵旅、1个航空旅和师炮兵部队以及1个支援司令部编成。全师员额为15719人,比现编师 18069人减少了2350人。 为了弥补人员减少给全师战斗力所造成的损失,新编制采取了以高技术装备代替人力的办法。21世纪重型师将使用新一代装备,包括\\"科曼奇\\"式直升机、\\"十字军战士\\"式火炮系统和未来侦察车等,并扩编了情报侦察分队的实力。新编师属军事后报营编有438人,比现编师增加了49人;战斗营由4连制改为3连制,所属坦克或装甲车数减少。现编坦克营(或机步营)中坦克(或步战车)统一减少至45辆;增强了炮兵火力,削减了工兵的兵力。新编制根据未来战场的需要,将师炮兵由原来的1个多管火箭炮连增编为2个,合编成1个多管火箭炮营,多管火箭炮连采用9门制,全营共配18门炮。其他炮兵部队虽然仍编3 个营,但是火炮型号和使用的弹药将有很大变化,可使战场机动力和火力都有大幅度提高。21世纪重型师还改编了师属工兵部队,将其编为2个营,分别负责支援坦克旅和机械化步兵旅。新编工兵营也不再是师的直属分队,而直接纳入了机动旅的建制。 空军美国空军的最高领导机构是空军部和空军参谋部。空军部是行政领导机关。空军部长负责领导空军参谋长和空军各大司令部、部队、后备队和其他职能机构。空军部下设空军参谋部,后者是空军的 最高指挥机构,负责制定空军建设计划大纲、进行人员补充训练和空军的技术装备,拟定作战和动员计划,研究平时与战时空军部队的组织机构,领导与指挥空军部队的作战、训练、侦察活动,制定各种条令等。空军参谋长是参谋部的主官,职责是协助空军部长领导、管理空军部队,空军各大司令部均向其报告工作。 美国空军共有9个一级司令部,分别是空中作战司令部、空中机动司令部、空军装备司令部、空军航天司令部、空军特种作战司令部、空军训练和教育司令部、空军情报司令部、驻欧空军司令部和太平洋空军司令部。各司令部按根据任务与性质不同辖有数量不等的空军部队。 美国空军由战略部队、战术部队、航天部队和特种作战部队4部分组成。其编制序列通常为航空队、联队、大队和中队4级。航空队没有固定的编制,联队以下单位的编制相对固定。总体来讲,美国空军编制以适应作战需要为目的,随着战略环境与任务的变化不断进行调整。 航空队 航空队是空军实现战区战略、遂行战役作战任务的基本军团,分别归属各大司令部领导、指挥。航空队采用不固定编制,一般按照装备的兵器种类和所担负的任务编成,下辖若干个联队。少则编2个联队,多的则编有8个联队。典型的战斗航空队除了编有数个战斗机联队外一般还编有侦察机和空中控制联队或大队;空中机动航空队则除了编有数个空运或空中机动联队外,大多编有加油机联队、空中机动作战大队与空中机动支援大队。近几年,美国空军在航空队一级编制倾向于采用多机种联队混合的编制。美空军认为,这种编组方法更有利于部队对各种危机快速作出反应。 联队 联队是美空军基本战术兵团,空军基地的选设一般都以联队为中心。联队有飞行联队、陆基洲际导弹联队及其他勤务、保障联队之分。由于机种和任务性质不同,所辖的中队和飞机数量也不完全一样。联队的编制虽不固定,但拥有比较健全的行政管理机构和战斗与后勤支援系统。典型的航空联队通常都编有1个作战大队(由飞行员和情报分队编成)、1个支援大队(主要由保安人员、文职的飞机技师编成)和1个后勤大队(下辖数个维修中队和补给中队)。20世纪90年代初开始,美国空军曾把试编混合联队作为一项重要的编制改革内容,组建了3种不同类型的混编联队:\\"特殊应急事件\\"型、\\"全球快速部署\\"型和\\"多种任务\\"型。混合联队为不同机种进行合成训练提供了良机,但也存在不少缺陷,如在执行任务时不灵便、花费高,无论是战备水平还是危机反应能力都不能满足现代战争的要求。美国空军已于1997年初决定停止这项试验,只保留第366混合联队进行新的空军远征部队试验。 大队 大队是介于联队和中队之间的一级指挥、管理机构,分为作战大队、后勤大队和支援大队3种。作战大队下辖数个作战中队和1个支援中队。后勤大队下辖维修、供应、运输和后勤支援各1个中队。支援大队下辖任务支援、安全警察、土木工程、通信、军队福利和娱乐各1个中队。 中队 中队是空军基本战术分队,通常由(2-3)个飞行小队(即飞行编队)编成,分为飞行中队、导弹中队和其他勤务保障支援中队等。飞行中队编配的飞机因机种不同而各异。同一型飞机中队编制的飞机数量也有差别。如B-1B轰炸机中队,有的编11架飞机,有的编12或16架飞机,还有的编17架飞机。此外,部署在本土与部署在海外的中队所编配的飞机数量也不尽相同。美国空军现役部队目前共有21种、213个中队。 海军冷战结束后,美国的军事战略和海上战略进行了重大调整海军部队的兵力规模、结构及编制体制也进行了一系列改革。1992年9月,海军部公布新的\\ "从海上……\\"战略,强调海军建立海上远征部 队,以保证与陆、空军进行联合作战;加强海军与陆战队的密切协作,建立海陆空联合分遣队,以适于进行沿海战争和海上机动行动。1996年底,海军部又拟定了《前沿作战一由海向陆——21世纪海军战略》,强调海军必须为迎接未来的挑战作好准备,增强遂行多种任务的能力。在新战略的指导下,美国海军的编制体制正处于改组和调整期。 美国海军的最高领导机构是海军部和海军作战部。海军部是海军的最高行政领导机关,负责制定海军的政策、战略、预算、兵力规划等。海军作战部隶属于海军部,是海军的最高指挥机构,主要负责对作战舰队和各类特混部队的指挥、调动或派遣。美国海军由舰艇部队(包括水面舰艇部队和潜艇部队)、海军航空兵部队、海上勤务部队和岸基部队四大兵种组成。目前,美国海军在编的主要司令部有:大西洋舰队司令部、太平洋舰队司令部、驻欧海军司令部、军事海运司令部、水雷作战司令部、海军南方司令部和海军特种作战司令部等。 舰艇部队 海军舰艇部队采用行政与任务两种编组形式。行政编组是按舰艇种类进行的编组,区分为舰队(部队)司令部、大队和中队3级。任务编组又称特混编组,是根据作战任务的需要对各型舰艇所进行的混合编组。参加任务编组的所有舰艇一目完成任务,即归还原建制。按任务编组编成的海军部队通常区分为作战舰队、特混舰队、特混大队、特混小队和特混支队5级。 海军航空兵部队 海军航空兵部队包括舰队航空兵和海军陆战队航空兵。舰队航空兵司令部负责舰队航空兵的行政指挥、训练、维修,并制定航空兵作战原则,下辖4个航空母舰大队及若于个舰队航空联队和舰载机航空联队。联队是航空兵最高的行政与战术单位,下辖(6-12)个中队。中队则是由同机种飞机编成的基本行政和战术单位。 航空母舰大队主要由1艘航空母舰和巡洋舰、驱逐舰、攻击潜艇、后勤供应舰、护卫舰等各l-2艘编成。美海军目前有11艘现役航空母舰,每艘下辖1个舰载机联队。 舰载机联队是以航空母舰为活动基地的行政管理与战术作战单位。联队由人员精干的联队部和数个中队编成。典型的舰载机联队通常编有9个中队:2个战斗机中队,2个战斗攻击机中队,1个反潜机中队、l个反潜直升机中队、l个战术电子战中队,l个空中预警机中队,其他还有加油机中队等。舰载机联队随航空母舰出海执勤时以航空母舰为活动基地,航空母舰返航后就由舰上转场到岸上机场休整和训练,届时各中队将返回岸上自己的原建制联队。 舰队航空联队是以海岸场站为基地的海军航空兵部队,又称岸基航空兵,主要由海军岸基飞机、(非航空母舰)舰载机和支援部队组成。常见的航空联队有:巡逻机联队、攻击机联队、战斗机联队、战斗攻击机联队(也称打击机联队)等。 海上勤务部队 海上勤务部队包括海上支援部队和海上运输部队,其主要任务是为作战舰艇、两栖舰艇和其他海军作战部队提供海上支援和各种勤务保障。 岸基部队 岸基部队主要指海军基地(包括各种舰艇基地和各海军航空站)及其所属的部队和机构。海军基地负责管理所在地区的海军站、造船厂、通信站、燃料库、军火库、消磁站,以及海军航空站、舰队训练中心及学校等机构。其主要任务是为作战舰艇、飞机提供支援、维修和保养,美本上的海军基地归海军部、海军作战部及其他有关机构领导;海外的海军基地分别由两洋舰队所设的驻外基地司令部领导。 海军陆战队海军陆战队是一支隶属于海军部的兵力投送型两栖作战部队。美国1996年版的辞书指出,海军陆战队是海军部领导下的两大军种(海军和海军陆战队)之一,因而它通常被称为美国武装力量的第四军种,但迄今为止海军陆战队在各种作战行动中仍离不开海军。海军陆战队平时执行海军的条令和制度,战时则由海军部长指派给两洋舰队指挥、使用。 海军陆战队由两栖作战部队、警卫部队、航空兵和勤务支援部队组成,兵种复杂,编制多样。仅作战部队就包括舰队陆战队、海上部队和指派给司令部机关、海军岸基设施和国务院等部门的警卫分队,约占海军陆战队总人数的2/3。 舰队陆战队同样采用行政与任务两种编组方式,行政编制相对固定,分为师、团、营、连、排、班6级。 陆战师是舰队陆战队的最高行政单位,兵力总员额18355人(含海军人员约800人),是美军师级地面部队中编制人数最多的师种。 海军陆战队航空兵部队基本上属于岸基航空兵,多以沿海的基地或海军航空站为活动基地,但战时也可以转场至航空母舰等大型舰只上遂行战斗支援任务。联队是陆战航空兵的最高编成单位,下辖大队和中队。美国目前共有3个陆战航空联队,每个陆战航空联队的编制员额为12000人。联队的建制单位主要有:司令部与司令部中队、l个航空控制大队、1个支援大队和4个航空大队,建制中队(28-31)个,装备各型飞机近300架。 舰队陆战队的任务编组是根据作战任务需要临时进行的作战编组,所编的作战部队统称陆战队空地特遣部队。空地特遣部队的任务编组不固定,但依其兵力规模仍可区分为:陆战远征部队、陆战远征分队和特种用途小队3个等级。每一级部队都编有地面作战部队、航空兵部队和勤务支援部队,基本上能够独立遂行两栖作战任务,它们之间并不一定有隶属关系。 陆战远征部队是军一级的空地特遣部队,一般用于对付高、中强度地区性冲突。美海军陆战队共编有3支陆战远征部队。第1远征部队用于对付世界各地的突发事件;第2陆战远征部队属大西洋舰队,主要用于应付北约地区的需要;第3陆战远征部队属太平洋舰队,可迅速投送到太平洋和印度洋地区。陆战远征部队的兵力规模最大,编制员额约(30000-60000)人,主要由1个加强陆战师、1个陆战航空联队和1个勤务支援大队编成。 陆战远征分队是用于对付中低强度地区性冲突的小规模空地特遣部队,通常由1个陆战步兵营、1个短距/垂直起降飞机/直升机混合中队和1个陆战远征分队勤务支援大队编成,人员约1000-4000人。陆战远征分队的核心是陆战步兵营,它能够独立或协同其他兵种作战。 特种用途小分队是陆战队空地特遣部队中兵力规模最小的分队,多由1个陆战步兵连和1个航空分遣队编成有时还加强有海军的\\"海豹\\"小队,兵力约(100-1000)人不等。这种小队具有较强的特种作战能力,可通过空中、海上或利用潜艇从水下投送兵力。美军常用它遂行偷袭、抢救人质等反恐怖任务。 特种作战部队特种作战部队是美军专门用于遂行游击战、情报战、心理战及反恐怖活动等非正规作战任务的突击力量。它对于维护美国利益、实现美国意志、推行美国的对外政策起着非常重要的作用。美国特种作战部队的最高领导机构是特种作战司令部。该司令部成立于1987年4月,下辖陆、空、海军各军种的特种作战司令部,统一指挥全军的特种作战部队,司令由4军种(包括海军陆战队)的将级军官轮流担任。 陆军特种作战部队是陆军遂行特种作战任务的精锐部队亦称\\"绿贝雷帽或\\"D\\"部队。陆军特种作战部队是美国特种作战部队的主力,占总兵力的 67%,统归美国陆军特种作战司令部指挥与管理。空军特种作战部队是空军遂行特种作战任务的精锐部队,其主要任务有:利用专门设计的飞机在指定的时间内,将特种作战部队(\\"海豹\\"小队和\\'绿色贝雷帽\\"部队)潜送到世界各地遂行作战任务;向特种作战部队提供所需的空中支援;将特种部队撤运出任务地区。空军特种作战部队由空军特种作战司令部领导指挥。海军特种作战部队是海军专门用于遂行非正规作战任务的精锐部队其领导机构为海军特种作战司令部。该司令部组建于1988年下辖2个特种作战大队、2个轻型攻击直升机中队和7个\\"海豹\\"特种作战小队。 \\"海豹\\"小队是组织实施作战的基本单位。其战时的主要任务是深入敌沿海地区和后方进行战术侦察、袭击、破坏和控制敌要害目标。目前,美海军特种作战部队共有7个\\"海豹\\"小队。其中,第1、第3、第5小队编入第1海军特种作战大队;第2、第4、第8小队编入第2海军特种作战大队;另外还有1 个1980年组建的、专门用于反恐怖的第6小队。该小队虽然行政上由第1特种作战大队代管,但只接受参联会和国家指挥当局的命令。 美军编制体制发展动向冷战后近10年间,美军编制体制的发展呈现出小型化、一体化和多能化的特点。 军队编成小型化。军队编成小型化是指军队编成的总体规模日益趋小,军队各级建制单位所属的下级单位的数量和建制单位的员额逐步减少。现代高技术大量运用于武器装备,大幅度地提高了现代兵器的作战效能,为军队编成向小型化发展创造了有利条件。军队编成小型化主要表现在3个方面:一是军队总体规模缩小。 内部结构军队编成一体化。军队编成一体化,就是以一定的手段和方式建立一支合成度更高、内部结构更趋合理、协同配合能力更强、综合作战能力更大的一体化联合部队。高技术兵器的使用,要求部队必须是一个高度合成的一体化严密系统,以适应未来作战的需求。美军编成一体化的发展趋势主要表现在:一是诸军种一体化,即两个军种以上的部队联合组成一体化军队。美军的第23陆空作战联队和正在拟建中的陆海空军联合军种试验部队,以及各种陆海、陆空、海空混编的多军种联队都是诸军种一体化联合部队。二是诸兵种一体化。这种一体化趋势已经由部队层次向基层分队层次发展。美军已提出了以旅取代师的设想,使旅成为编有各种作战和保障分队的基本战术单位,遂行现在师的职能。此外,美军还设想组建由装甲兵、炮兵、机械化步兵、导弹兵、攻击与运输直升机分队组成的一体化地面分队。三是预备役部队与现役部队一体化。美军在调整编制体制的过程中日益强调预备役部队与现役部队的协调发展,并通过加强与现役部队军种对口的预备役部队建设、缩小预备役部队与现役部队之间的装备差距、实现预备投部队和现役部队在编组上的一体化等手段来提高预备役部队和现役部队的一体化程度。美国新近出台的21 世纪重型师就将单个的预备役人员编入了现役陆军师,这在美军历史上还是第一次。 军队编成多能化军队编成多能化,就是使军队具有独立遂行或与其他部队联合进行各种战争行动、非战争行动、应急行动等各种能力。冷战后,安全环境的复杂性令美军对军队编成提出了更高的要求:既能遂行作战任务,又能遂行非战争任务;既能打非常规的核、生、化战争,又能打在其威胁下的常规战争;既能打高、中强度的常规战争,也能打低强度的游击战和处置其他一些不测事件。首先是遂行战争行动的能力。美军规定其军队应具有对付大规模地区冲突、海外军事存在、制止小规模冲突或危及遏制大规模毁灭性武器进攻的能力,即具备多种作战能力。同时要求其部队既能遂行独立作战,又能遂行联合作战,尤其是基本的战术作战单位,除应具有作战能力外,还应具有较强的战斗支援、战斗勤务保障、机动、反装甲及夜战等能力。美军的新编重型师、混成旅、特遣营等都体现了这一要求。其次是遂行非战争行动的能力。 美国未来三军编制体制的发展变化随着新军事革命的深人开展,美军方决策机构出台了一系列重要文件指导下世纪初军队的全面建设。以美国参联会颁布的《2010年联合作战构想》和美国国防部颁布的《四年防务审查报告》为蓝本,美国陆、海、空三军制定了各自的发展规划。 1996年11月。美陆军颁布了《2010年陆军构想》作为陆军发展战略规划性文件。该文件明确了未来陆军担负的七类任务即保卫或解放领土、实施 \\"惩罚性人侵\\"、遏制冲突、保持技术优势、履行对外承诺、保卫核心安全和人道主义行动。 各项改革为实现《全球参与——21世纪空军构想》制定的战略目标,目前美空军正采取多种措施,进行各项改革。首先是改革体制编制,优化部队结构。在部队构成上,空军现役兵力比重将下降,预备役兵力比重将有所提高;常规力量的地位将上升,核力量的地位将相对下降;作战部队的比重将下降,保障部队(尤其是技术保障)将提高。战斗部队编制趋向小型化、多样化和多能化。非作战性的支援任务将更多地依靠空军文职人员或承包商来完成,将有更多的文职人员和预备役人员担任作战任务。其次是理顺指挥关系,减少指挥环节。美空军现正在实施\\"网络化\\"指挥体制改革,即以新的互联指挥结构取代分层指挥结构,减少、合并总部机构,对各类部队实行归口集中管理,以彻底打破目前\\"纵长横短\\"的指挥结构,逐步实现指挥结构的横向联通、纵横一体的目标,从而减少指挥层次、增强指挥灵活性。 发展战略为贯彻新的海军发展战略,满足各方面的作战需求,美海军制定了以新军事革命为契机,建设一支\\"规模较小、结构均衡、反应迅速、具有很强力量投送和联合作战能力的强大海军\\"的建军方针。首先是在保持适当规模的基础上进一步削减海军兵力。到21世纪初,美海军兵力规模将进一步缩小,约有340艘舰艇。基本作战兵力保持 12个航空母舰编队,12个两栖作战大队,123艘水面作战舰艇,45艘两栖舰艇,20余艘扫雷舰,52艘核动力攻击潜艇,14艘弹道导弹核潜艇,50余艘辅助舰船。其次是改革组织结构。美海军改革组织结构的原则是\\"集中统一,减少层次,加强基层\\"。具体做法是:改组海军作战部,撤消重叠机构,使之更接近于联合参谋部;在海军陆战队司令部,组建一个决策执行机构,由参谋局局长任主官;对舰艇部队实施多种战斗编组,除传统的航空母舰战斗群和两栖作战大队外,还编配由两栖作战大队和水面舰艇或潜艇组成的海上特遣部队,各种联合特遣部队等;改革多层树状指挥体制,使之扁平化。 |
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