媒介体制

媒介的所有和经营机制，以及关于传媒的法律和管理制度，也可以说是媒介的游戏规则体系。一个国家的媒介体制往往会反映出该国的政治、经济、社会甚至是地理特征。

1、主要的媒介所有体制

国有媒体国营（各政府控制）

公有媒体公营（不受政府控制，依靠收听和收视费而非广告收入，也有国会支付或政府支持）

党有媒体（社会主义）

私有媒体私营（西方资本主义）

（以营业为目的，由家族、股份公司控制，通过广告赚取利润）

2、主要的媒介体制举例

社会主义国家

苏联的国有国营制度

南斯拉夫的公有公营制度

中国的完全国有/有限商业运作模式

西方国家

日本：公私并举的双轨制（报刊以私营为主）记者俱乐部制度 （缺点：缺乏与新闻源的距离，损失独立性，排斥外国记者，损坏新闻自由和公平，产生雷同新闻）

美国：商业性和地方性软性调控

欧洲：公私并举的双轨制公共广播电视

发展中国家

东南亚印度

转型中的俄罗斯新闻体制

垂直管理到平行管理:

金字塔式、垂直的－－区域性的、横向的管理模式

从事业单位到商业机构：

一种是国家所有

二是寡头、政党所有

三是自主经营者所有

印刷媒体唱主角到电子传媒唱主角

从马列主义到西方理论

3、80年代以前西方主要广电体制

第一种，以美国为代表，既有强大的私营台，也有政府和各社会团体扶植的公共台。也就是以私营为主，国营为辅。

第二种，以日本、英国为代表，既有强大的公营台BBC、NHK、（在80年代以前拥有80%以上的市场占有率），也有私营台。也就是以公营为主，私营为辅。

第三种，以德国、意大利、加拿大为代表。在80年代以前，只有公营台，不允许私营台合法、公开经营。

第四种，以法国为代表。只有国营台，也不允许私营台合法、公开经营。

4、80年代以后的变化

私有化

法国在1985 设立私营台，国有电视开始私有化;

德国在1987年联邦各州达成改组广播事业的协议，

公共台和私营台并存;

意大利1990年由通过《公共和私人的广播电视体制之规定》

即223法,承认私人拥有从事广播电视的权利;

英国私营电视台——独立联盟（ITV）和

日本的四家私营电视台实力大大加强。

集中化兼并、联合

国际化

发展中国家的新闻体制：东南亚的案例

商业体制主导: 菲律宾

政府控制：缅甸越南 老挝 柬埔寨 文莱

商业加控制: 新加坡马来西亚 泰国

5、中国媒介体制的特点

国有国营，双重领导

法规指导，政策调控

事业单位，企业化管理

管理制度和办法

批准登记挂靠制度

审读（审听、审看）制度

禁载规定

重大事件定调

行政级别与干部委派

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