茅洲河发源于深圳市境内的羊台山北麓，干流全长41.61km，其中石岩水库以上控制河段10.32 km，广深公路～茅洲河河口（区间河长10.2km）是深圳与东莞的界河。流域面积398.13km2（包括石岩水库控制流域面积44 km2），其中深圳市境内面积310.85km2。

地理位置

简介

污染

对茅洲河综合整治的思考(全盘规划 突出重点 多头筹资 健全管理 科学论证 专题研究 积极宣传 提高公众参与意识)

地理位置

茅洲河发源于广东省深圳市境内的羊台山北麓，广深公路～茅洲河河口（区间河长10.2km）是深圳与东莞的界河。

简介

茅洲河(Máozhōu　Hé)在深圳市宝安区西北部。源于羊台山北麓，在沙井的水浸围注入伶仃洋。长46公里，流域面积450平方公里。下游低洼长满茅草，地称茅洲，河因此得名。

茅洲河是公明最大的河流，全长45公里，由于河的出口地名为"茅洲"，故取名"茅洲河"。自古以来，茅洲河象一位温情的母亲，用她那甜美的乳汁哺育着公明的人民。

污染

随着经济的迅猛发展，工业区和人口的增长，日益增长的废弃物给环境带来了很大的危害，茅洲河成了最大的受害者。河还是原来的河，可今昔比了，听尚岸的居民讲：在20世纪六、七十年代，这里的河水可以供尚岸的人民直接饮用，八十年代，人们还可以在河里洗澡，经常还钓鱼、摸鱼人的身影，但是自从进入九十年代后，茅洲河的水质一年不如一年，一直发展到了今天的"黑河"。站在大提上了望，只见河面上漂浮着一条条象白雪一般的东西，散发出一股股异味。我们顺着上游一直行走约300米，终于找到了污水排放点，只见一条直径1米多长的粗管道从河管道从河堤底部伸出，滚滚酱黑色的污水从管道内狂泻而出，喷射而入茅洲河。酱黑色污水流入后，变成黄色泡沫状，瞬间沿岸数十米形成黄色污染带，黄色污染带再经河水冲刷，在数公里的河面上又形成了白色泡沫染带，酱黑色污水平均3分钟喷射一次……还有许许多多的小管道、污水道……据环保工作人员介绍，现在的水质已经成为不再低级的五类水了，就连这里的空气也弥漫着一种十分难闻的味道。

茅洲河又成为了天然垃圾场，不管是河里，还是沿岸，垃圾到处可见，有生活的垃圾，还有死猪等等。站在大堤上数，每一分钟随河水流走的垃圾有数十件，简直令人触目惊心。这些都是附近的工厂、村民，为了贪图个人的方便，不顾后果的往河里倾倒工业垃圾和生活垃圾所造成的，一眼望去，根本无法分清哪里的河道了，这些垃圾除了污染水体，还会堵塞河道，假如遇上大雨，河水便会冲上河堤，给人民的生命财产带来极大的威胁。

面对一天天恶劣的环境，清洁茅洲河已经刻不容缓了。首先是政府应该加大管理力度，制定可行的政策，投入大笔资金，保护茅洲河。我们都知道，溪流河是广州市的母亲河，她供应着广州市70多万人的饮用水源。据了解，广州市天河登锋畜牧场1995年投入158万元用于治污工作，1999年，这个养猪场聘请华南农业大学的专家，又投资315万元作进一步的整治，2000年9月，广州市农业环境监测站作出结论，主要检测项目均达市一级排放标准。猪场的负责人说，他们在污水处理的过程中，已经把国内甚至国外最先进的工艺都用上了，在国内猪场的污水治理是首屈一指的。这就说明了，只要下决心，投入资金，完全可以搞好河流的治理、保护工作的。其次是加强宣传力度，提高全民的环保意识，人人参与治理工作。由于去年降雨量少，今年的生活用水比较紧张，可以利用这些机会，宣传水的重要必提高居民的环保意识，再次就是人人齐动手，保护母亲河。单单依靠政府的力量是不行的，是治标不治本的，只有通过全民的积极参与，才能达到最终清洁保护母亲河的目的。过去英国伦敦是著名的"雾都"，泰吾士河曾经是"黑河、死河"，其主要原因就是在工业发展的时候没有注意的保护，污染所造成的。惨痛的教训使伦敦人的义务和职责……现在的伦敦，已经看不见雾了，泰吾士河恢复了往日的光彩，清澈的河水，鱼儿在游玩，天空中小鸟在飞翔，这成为了伦敦、泰吾士河上一道亮丽的风景。

对茅洲河综合整治的思考

随着茅洲河流域社会经济的快速发展，目前，茅洲河全流域的水质污染日趋严重，河道又黑又臭，河道成为了排污干渠，人民群众反应强烈，已经到了非治不可的地步。要综合整治好茅洲河，借鉴苏州河整治的经验，应从以下几方面着手：

全盘规划 突出重点

全盘规划，突出重点，远近结合，分步实施

茅洲河流域所涵盖的国土面积约占了整个宝安区国土面积的一半，茅洲河流域综合整治是一个复杂的系统工程，因此必须要有一个综合的流域规划，目前，相关部门正在做这个整体规划，关键是以后应严格按规划实施工程。

茅洲河综合整治涉及到防洪排涝、治污、景观规划、水土保持等诸多方面内容。如果整治中眉毛胡子一把抓，毫无主次，毫无重点，必然导致规划的无序进行，更谈不上取得阶段成果，因此应进行分期分阶段实施。苏州河一期工程的重点就是拆迁、截污（包括敷设截污干管、新建污水提升泵站、新建污水处理厂）、建闸，通过这些工程措施，取得了显著的效果。借鉴它的成功经验，结合茅洲河实际，本人认为茅洲河一期整治的重点应放在征地拆迁和截污（包括敷设截污干管、新建污水提升泵站、新建污水处理厂）上，如果这两项措施能完全落实，那么肯定可以达到我们规划的预期效果。如果征地不能得到解决，那么再好的规划也只能是一纸空文，而要想解决这些问题，必须在有“强势政府”的领导下，各种政策法规能得到贯彻执行。如苏州河的综合整治就由市政府副秘书长牵头与各个职能部门协调，使得很多协调问题得到了很好的解决。所以说，征地问题很关键。征地红线按规划划定后，政府部门应立即着手进行征地拆迁，力度要大，绝不能附首附尾，该拆的拆，该赔的赔。只有把地控制好了，才能有以后的文章可做。反之，又只能成为人们所笑谈的“规划，规划，纸上写写，手上画画”。苏州河整治前的沿河两岸的脏、乱、差不亚于茅洲河流域的现状，但通过苏州河一期工程的整治，达到了预期的阶段效果，上海市委、市政府对其评价是：力度大，措施实，实现了阶段性目标，老百姓满意，全市人民受到鼓舞。有这么好的成功典范，只要我们主管部门早下决心，何愁不能把茅洲河治理好？

除征地拆迁是基础外，苏州河一期工程能取得如此显著的阶段成果，关键还在于以下两大措施：一是截污。苏州河一期工程主要通过沿河敷设截污干管，修建、改建污水提升泵站，修建污水处理厂，把污染严重的支流污水全部截留，送至污水处理厂处理。这一措施使得大部分污水不再进入河道，有效减少了河道的污水负荷；二是引清调水。苏州河一期工程通过修建支流水闸，利用潮水涨落的规律，涨潮时蓄水，潮落时放水，让河道的水“动起来”，“死水变成活水”。茅洲河的情形和苏州河有很多相似之处，但也有不同的地方，河道受污染的形式很相同，不同之处是茅洲河要想引清调水存在很大的困难，上海是水质型缺水城市，而深圳是水源水质型缺水城市，因此，要想茅洲河综合整治实现阶段性效果，必须加大截污力度，近期把大多数的污水口截留，同时，近期必须考虑初期雨水收集问题，这一点在苏州河整治上是一个教训，因其一期工程未考虑初期雨水，导致初期雨水严重污染水体，影响水质指标。因此对于茅洲河综合整治的近期重点主要有两点：一是征地拆迁，二是截污。

多头筹资 健全管理

水环境综合整治需要大量的资金，少则十几亿，多则上百亿，如果都由市财政拨款，必然使得有限的财政不堪重负。苏州河一期工程总投资约70亿元人民币，其中亚行贷款1.64亿美元，国家开发银行贷款30亿元，国债和地方债券21亿元。苏州河治理的融资方式很值得我们借鉴，茅洲河水环境综合整治至少需要50亿元，单一的财政拨款困难很大，也应该探索多方筹资（如：世行贷款、发行债券、企业投资等）。苏州河二期就部分采用房地产商的投资，政府只对其沿河房地产开发提出一定的要求，这种融资方式也很具有参考价值。

水环境综合整治作为一个综合项目，涉及面极广，应该有一个健全的机构进行管理，一个健全的机构在工程的筹建、建设、协调中将发挥极其重要的作用。如上海市政府为了治理好苏州河，特成立了苏州河环境综合整治领导小组办公室（简称“苏办”），“苏办”是苏州河综合整治工程的业主。借鉴上海的这种成功管理经验，茅洲河综合整治工程建议马上组??工作。

众所周知，上海市委、市政府对苏州河的综合整治极其重视，历届市领导都把它当作一项民心工程，亲民工程来抓。深圳各级相关领导也应该把茅洲河流域综合整治当成一项民心工程来抓。同时，茅洲河有10.2公里还是深圳市与东莞市的界河，在目前的体制下，更要求上级领导要重视，只有领导重视了，才能把界河的问题处理好。

科学论证 专题研究

茅洲河综合整治作为一个复杂的系统工程，存在不少的技术难题及方案需要进行专题研究，以供决策之用。如底泥处置问题，宝安的松岗、沙井都严重缺土，取土都需要在十几公里外运来，能否淤泥回用，可做专题研究；茅洲河下游是感潮河段，河面比较宽，又有通航要求，结合景观规划，把部分航运码头功能转换为旅游码头，使其将来成为一大旅游景点，也可做专题分析研究；茅洲河下游段地质条件很差，淤泥最深处达20米，采用何种方式进行地基处理，也应进行专题研究；由于深圳的严重缺水，茅洲河上游河段的景观用水问题也应进行专题研究。建议主管部门立即委托设计部门进行以上专题的研究工作。

积极宣传 提高公众参与意识

茅洲河的征地问题之所以很难解决，一方面原因是宝安区各镇的经济一直保持高速发展，可利用的土地在一天天减少，在当地很多领导意识形态里，土地目前已是寸土如金，要想征用一定规模的土地来修建堤防和配套的绿化带，目前是难上加难。这些问题的产生反映出公众的环保意识、参与意识还很不够，必须加大宣传力度，使得全社会形成关心、支持和参与的良好氛围。苏州河综合整治通过大力的宣传，已经使得这项工程成为凝聚民心，体现上海精神的跨世纪工程，同时它也成为全国水环境综合整治成功的样板工程。茅洲河水环境综合整治工程启动后，应该大力宣传，积极提高市民的参与意识，相信在全社会的共同关心下，最终把它建成深圳的样板工程是完全有可能的。