天津市红桥区信访主任马嘉庆，马嘉庆是红桥区信访办公室主任，是一位有着29年党龄的老党员。马嘉庆同志在信访工作中始终靠前指挥，率先垂范，严格要求，大胆管理，团结带领全体信访干部一道完成了各项工作任务，为全区的社会稳定和经济建设做出了积极的贡献。

天津市红桥区信访主任马嘉庆

为维护稳定废寝忘食(上任之初 普华里居民拆迁后 集平里小区电超负荷运转 总结)

为群众办实事全心全意

为政府分忧服务大局

天津市红桥区信访主任马嘉庆

马嘉庆是红桥区信访办公室主任，是一位有着29年党龄的老党员。2000年初，当组织决定将在街道办事处工作的他调到区信访办任主任时，一些好心人劝他说：“信访工作一没钱、二没权、却是天天有麻烦，是个费力不讨好的地方，你可要三思而后行”。他却说：“我是一名共产党员，党的需要就是我的志愿”。他毅然决然地上任了。5年多来，他在平凡的工作岗位上做出了突出成绩，区信访办在他的带领下，2002年在全区开展的第一届人民满意的公务员评比活动中获“人民满意公务员集体”称号，区信访办领导班子连续4年被区委组织部评为“好班子”，他本人被评为红桥区第七届、第八届“焦裕禄杯”获得者，2004年被评为“天津市人民满意的公务员”。

为维护稳定废寝忘食

马嘉庆同志刚调到区信访办工作时，面对的不仅是区信访办人员少、任务重、压力大、经费紧张、办公设备滞后等诸多困难，而且信访活动呈上升趋势，群众上访反映问题相对集中，集体访、异常访、缠访问题增多，涉法问题协调解决难度大。在重重困难面前，他没有打退堂鼓，而是一如既往地履行着党的领导干部执政为民的职责。

上任之初

因危改拆迁、退路进厅、企业改制等引发的各类矛盾接踵而来，打乱了他正常的作息时间和生活，创下了48个小时连续在机关接待上访群众处理问题的记录。

普华里居民拆迁后

由于出现了开发商违法违规卖空号重号、拆迁居民两年时间领不到拆迁安置费、配套不到位、非法拘禁、殴打被拆迁群众等问题，被激怒的群众集体到区政府、市政府反复上访。马嘉庆主任一方面耐心接待上访群众，一方面找各有单位奔走呼吁，将上访群众反映的问题分门别类登记造册，向有关部门备案，协调解决上访群众反映的合理要求和具体问题。通过他的努力争取，使拆迁居民领到了两年未给的拆迁安置款，保护了拆迁居民的合法权益。普华里小区各项配套设施一时无法解决到位，夏天群众吃水、用电问题急需解决，冬天取暖问题刻不容缓，群众怨气全部发泄到马嘉庆主任身上，对他推推搡搡、骂骂咧咧，甚至个别上访群众竟将他的衬衣口袋抓破。面对群众的过激举动，他仍耐心地动之以情，晓之以理，苦口婆心、耐心细致做思想疏导工作，并继续积极地找有关部门协调解决问题。在区委、区政府领导同志的高度重视下，在区建委的积极支持配合下，使普华里小区配套问题及时得到解决。

集平里小区电超负荷运转

集平里小区由于临时电超负荷运转，每年夏季用电高峰来临，一是电压低，家用电器启动不了，连灯管都不亮。二是电线、电闸箱常常被烧毁，经常断电。小区居民怨声载道，集体堵中环线、集体赴区、赴市上访的事时常发生。前年夏天，小区再次断电，百余名居民晚上集体到区政府上访，马嘉庆主任闻讯及时赶到现场，安抚上访群众，转天一上班他就到供电部门协调此事，使居民临时电得以恢复，他还就此事进行了深入调查，了解该片开发商的具体情况，在此基础上做出了解决集平里小区供电问题建议方案，被市、区有关部门采纳，使集平里小区供电配套问题得到了彻底解决，全体居民给他送来了热情洋溢的感谢信。

总结

多少个夜晚他被深夜急促的电话铃声唤起，披衣起身匆匆出门；多少个白天与上访群众对话谈心，口干舌燥。他到信访办工作后从未休过干部假，就连双休日也极少休息。

为群众办实事全心全意

在多年的信访工作中，马嘉庆深深体会到：千方百计帮助群众解决实际问题，是信访干部的天职。丁字沽街居民张吉兰反映其家庭困难，女儿考上音乐学院交不起学费，对于此类问题，马嘉庆主任本可以一推了之，但他得知后，却冒着酷暑不辞辛劳地到处奔波，为孩子学费的事联系赞助单位，终于使一位私营企业老板被感动，当年就赞助了4000元，并表示将一直赞助到张吉兰女儿大学毕业，切实解决了这个女孩的上学问题，圆了她的大学梦，去年她又报考了研究生。自从那时起，张吉兰一家就与信访办党支部结成了扶贫助困对子，她家有什么困难和问题随时到信访办来反映，马主任尽量帮其解决，每逢节日他都要到张吉兰家进行慰问走访，并送去必要的生活用品，张吉兰的女儿也利用放假期间到信访办汇报学习和考试情况。

马嘉庆主任对群众有一种特殊感情。在上访群众中，有精神不正常的，有患开放型肺结核、肝炎、肺癌等疾病的，对此他从不嫌弃、不厌恶，而是热情接待；遇到有的上访群众中午饿了没钱吃饭，他就自己掏腰包到食堂给他们买来可口的饭菜；遇到老弱病残群众上访，他每次都亲自帮助他们打车付费。来访人李某某患有开放型肺结核，因住房是违章建筑，按政策规定违章建筑在拆迁中不予安置，他就多次到区政府上访要求解决，由于身体极度衰弱，每次都是由亲友用轮椅推来，马嘉庆主任不仅热情接待他，给他耐心解释政策，而且还从他生活困难的实际出发，给他协调解决生活困难问题，这使李某某很受感动，从此不再上访。

为政府分忧服务大局

随着经济建设快速发展，改革力度逐步加大，群体性矛盾日益突出，信访总量不断上升，信访工作面临新的挑战。为了让信访工作起到“稳定器”、“安全阀”的作用，面对新形势、新情况，马嘉庆不满足于守摊子挡门面，而是苦苦思索信访工作的新路子，把信访工作摆到维护稳定、为经济建设创造良好社会环境的高度，及时调整工作的着力点、支撑点。他把信访工作的着力点下移，移到帮助基层化解矛盾、协调解决群众实际问题的基点上；他把信访工作的支撑点前移，移到超前防范上。在信访工作岗位上，他认真实践着党的宗旨和“三个代表”重要思想，把维护党和政府的形象放在首位，上为政府分忧，下为群众解难，积极慎重处理各类信访件。

他带领全室信访干部紧紧围绕全区工作大局，突出以经济建设为中心，广泛开展调查研究，找准信访工作与党的中心工作的结合点开展工作。无论是在危改工作中还是在市区重点工程的现场，都留下了他的身影。大胡同小食品批发市场经营者因拆迁问题越级集体上访，为避免再次发生越级上访，他亲自接待上访个体户代表，为便于联系和做好控制工作，他把自己的手机号码留给代表，与他们保持24小时的联系，经过一个月近20次的反复协调、疏导，最终解决了经营者反映的问题，保证了拆迁工作的顺利进行，全体经营者送来锦旗表示感谢，孙海麟副市长对这起集体访的成功化解给予了高度评价：红桥区对出现的集体访不是采取简单的压制、堵截的办法，而是从实际出发，解决群众实际困难，并将制定的措施落在实处，这样的做法值得推广。

由于长时间超负荷工作，马嘉庆患了失眠症、高血压、高血脂等疾病，但是他毫无怨言，只是吃点药顶一顶，从未歇过一天病假，就连岳母病逝，他都是在安排好工作后才去料理后事，始终坚持战斗在群众工作的第一线。在抗击非典期间，得知部分群众因对建设非典观察所有意见而阻挠施工的情况后，他亲自率领干部到现场接待群众，宣传政策，连续三昼夜奋战在非典观察所工地，为非典观察所的顺利建设保驾护航。在接到程光里小区居民反映污水外溢存在非典传染隐患问题后，他立即赶到现场了解情况，多方协调有关职能部门，在最短的时间内解决了污水外溢问题。为确保信访接待工作正常、有序地进行，他带领干部，自筹资金对办公室进行装修，改善了接待和办公环境，购置了消毒器械和各种防护用具，积极采取各种防范非典措施，保证上访人员及接待干部的人身健康。