轮台罪己诏是公元前89年（征和四年）汉武帝所下的一道自我反省罪过的诏书，也是中国历史上第一份内容丰富、保存完整的“罪己诏”。

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创作背景

汉武帝刘彻（公元前156—前87年）是西汉第七位皇帝，是一位具有雄才大略的君主，但到汉武帝晚年，他建明堂，垒高坛，树“泰一”尊神，大搞顶礼膜拜，并且靡费巨资，多次封禅出游，令大批人入海求蓬莱真神。为了通神求仙，他听信方士之言，把宫廷被服都弄成怪模怪样，还造30丈高的铜柱仙人掌，用以搜集甘露，和玉屑饮之，以为可以长生不老。并任用江充，最终酿成“巫蛊之祸”，逼死太子刘据和卫皇后，受诛连者数万人。

经济上，由于汉武帝连年对外用兵和肆意挥霍，国库已经空虚。汉武帝用桑弘羊执掌全国财政，将盐铁实行垄断专卖，并出卖爵位，允许以钱赎罪，使吏制进一步腐败。广大贫苦农民不堪官府和豪强的双重压榨，于汉武帝统治的中后期接连爆发起义，并且愈演愈烈。

军事上，公元前90年（征和三年），贰师将军李广利受命出兵五原（今内蒙古自治区五原县）伐匈奴的前夕，丞相刘屈牦与李广利合谋立昌邑王刘髆为太子。后刘屈牦被腰斩，李广利妻被下狱。此时李广利正在乘胜追击，听到消息恐遭祸，欲再击匈奴取得胜利，以期汉武帝饶其不死。但之后兵败，李广利只得投降匈奴。

以上种种打击使汉武帝心灰意冷，对自己过去的所作所为颇有悔意。公元前89年（征和四年），桑弘羊等人上书汉武帝，建议在轮台（今新疆维吾尔自治区轮台县）戍兵以备匈奴，汉武帝驳回桑等人的建议，并下诏反思自己，称“当今务在禁苛暴，止擅赋，力本农。修马政复令以补缺，毋乏武备而已”。史称“轮台罪己诏”。

文章原文

前有司奏，欲益民赋三十助边用，是重困老弱孤独也。而今又请遣卒田轮台。轮台西于车师千余里，前开陵侯击车师时，危须、尉犁、楼兰六国子弟在京师者皆先归，发畜食迎汉军，又自发兵，凡数万人，王各自将，共围车师，降其王。诸国兵便罢，力不能复至道上食汉军。汉军破城，食至多，然士自载不足以竟师，强者尽食畜产，羸者道死数千人。朕发酒泉驴、橐驼负食，出玉门迎军。吏卒起张掖，不甚远，然尚厮留其众。

曩者，朕之不明，以军候弘上书言“匈奴缚马前后足，置城下，驰言：“秦人，我匄若马。”又汉使者久留不还，故兴遣贰师将军，欲以为使者威重也。古者卿大夫与谋，参以蓍龟，不吉不行。乃者以缚马书遍视丞相、御史、二千石、诸大夫、郎为文学者，乃至郡属国都尉成忠、赵破奴等，皆以“虏自缚其马，不祥甚哉”，或以为“欲以见强，夫不足者视人有余”。

《易》之卦得《大过》，爻在九五，匈奴困败。公军方士、太史治星望气，及太卜龟蓍，皆以为吉，匈奴必破，时不可再得也。又曰：“北伐行将，于鬴山必克。”卦诸将，贰师最吉。故朕亲发贰师下鬴山，诏之必毋深入。今计谋卦兆皆反缪。重合侯得虏候者，言：“闻汉军当来，匈奴使巫埋羊牛所出诸道及水上以诅军。单于遗天子马裘，常使巫祝之。缚马者，诅军事也。”又卜“汉军一将不吉”。匈奴常言：“汉极大，然不能饥渴，失一狼，走千羊”。

乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心。今请远田轮台，欲起亭隧，是扰劳天下，非所以忧民也，今朕不忍闻。大鸿胪等又议，欲募囚徒送匈奴使者，明封侯之赏以报忿，五伯所弗能为也。且匈奴得汉降者，常提掖搜索，问以所闻。今边塞未正，阑出不禁，障候长吏使卒猎兽，以皮肉为利，卒苦而烽火乏，失亦上集不得，后降者来，若捕生口虏，乃知之。当今务，在禁苛暴，止擅赋，力本农，修马复令，以补缺，毋乏武备而已。郡国二千石各上进畜马方略补边状，与计对。

（征和四年）三月，上耕于钜定。还，幸泰山，修封。庚寅，祀于明堂。癸巳，禅石闾，见群臣，上乃言曰：“朕即位以来，所为狂悖，使天下愁苦，不可追悔。自今事有伤害百姓，糜费天下者，悉罢之”。田千秋曰：“方士言神仙者甚众，而无显功，臣请皆罢斥遣之！”上曰：“大鸿胪言是也。”于是悉罢诸方士候神人者。是后上每对群臣自叹：“向时愚惑，为方士所欺。天下岂有仙人，尽妖妄耳！节食服药，差可少病而已”。

文章译文

前些时候，有关部门奏请要增加赋税，每个百姓再多缴三十钱，用来增加边防费用。这样做明显加重老弱孤独者的负担。如今又有人奏请派兵到轮台去屯田垦荒。轮台在车师以西一千余里，上次开陵侯攻打车师时，危须、尉犁、楼兰在京师的六国子弟兵都先后西去参加征战，运送粮草接应汉军，国王自己发兵数万人，统驭将帅攻破车师城，迫使车师王归降，取得了胜利。虽然城里粮食很多，可是兵士无法带足粮食班师回朝，体魄强健的尽食所蓄，体弱多病的在路上死了几千人。朕派酒泉的驴队、骆驼队出玉门关护送军粮迎接军队，可是班师的兵士返回张掖不多远，还是有很多人没有回来。

朕曾经一时糊涂，听信了一个名叫弘的军侯的上书：匈奴人捆住马的四蹄，扔到城下，说要送马给我汉朝。匈奴长期扣留汉朝使者不让回朝，所以才派贰师将军李广利兴兵征讨，维护汉使的威严。古时候，卿大夫提出的倡议，都要先求神问卜，得不到吉兆是不能施行的。因此，贰师将军这次出征前，朕曾普遍地征询朝廷诸位大臣，以及地方郡国都尉成忠、赵破奴等长官的意见，大家认为“匈奴人捆缚自己的战马，是他们最大的不祥之兆”，有的认为“匈奴人是在向汉朝显示强大，故意向人显示自己力量有余而已”。

求神问卜的方士和星象家们也都认为贰师将军出征“吉兆明显，匈奴必败，机不可失”，还说：“派贰师将军带兵北伐，到鬴山就能打胜仗”。 卦辞显示派贰师将军前去作战最合适，所以朕才派遣李广利率兵出征，并告诫他慎入匈奴腹地。可谁曾想到，那些求神问卜得到的卦辞全都与事实相反。后来被汉军抓到的匈奴俘虏说： “匈奴人听说汉军要来，就派巫师埋掉羊牛行走的通道，填掉水井，诅咒汉军。单于送给汉朝天子良马裘衣时，便让巫师祝愿匈奴好运。匈奴人捆缚战马，是为了诅咒汉军。还曾卜到“汉军有一位将领命运不利”。匈奴人又说：“汉朝虽然强大，但汉人忍耐不了沙漠里的饥渴。匈奴放出一只狼，汉军就要损失一千只羊”。

等到李广利兵败，将士们或战死，或被俘，或四散逃亡，这一切都使朕悲痛难忘。如今桑弘羊等人奏请派军队远赴轮台屯田垦荒，修筑堡垒哨所，这是劳民伤财，不是忧患天下百姓的好建议，朕不能采纳。大鸿胪建议招募囚犯以封侯作为奖赏，借护送匈奴使者回国的机会，刺杀匈奴单于，发泄我们的怨愤，这种事情连春秋五霸也不会这样做的，况且匈奴对投降他们的汉人要搜查全身，详细盘问被俘汉人所知道的情况。当今边塞防务还没有走上正轨，宫门都可以随便出人，边疆障候官员派兵士狩猎获皮肉之利，兵士劳苦而烽火松弛，那些活着跑回来的俘虏，知道这种情况。 当今最重要的任务，是严禁各级官吏对百姓苛刻暴虐，废止擅自增加赋税的法令，鼓励百姓致力于农业生产，恢复为国家养马者免其徭役赋税的法令，用来补充战马损失的缺额，不使国家军备削弱而已。各郡、国二千石官员都要制定本地繁育马匹和补充边境物资的计划，在年终呈送全年公务报告时报送朝廷。

（征和四年）三月，汉武帝到钜定县亲自耕田。回京途中巡游泰山，扩建祭天神坛。庚寅（二十六日），在明堂举行祭祀仪式。癸巳（二十九日），在石闾山祭祀地神，并接见群臣，汉武帝说道：“朕自即位以来，干了很多狂妄悖谬之事，使天下人愁苦，朕后悔莫及。从今以后，凡是伤害百姓、浪费天下财力的事情，一律废止！”田千秋说：“很多方士都在谈论神仙之事，却都没有什么明显的功效，我请求皇上将他们一律罢斥遣散。”汉武帝说：“大鸿胪说得对。”于是将等候神仙降临的方士们全部遣散。此后，汉武帝每每对群臣自叹说：“我往日愚惑，受了方士的欺骗。天下怎会有神仙，全是胡说八道！节制饮食，服用药物，最多是可以少生些病而已”。

文章影响

“轮台罪己诏”是中国历史上第一份内容丰富、保存完整的皇帝正式自我批评的文件，此后每当朝廷出现危机、国家遭受天灾、政权处于安危时，帝王发布“罪己诏”进行自省或检讨自己过失，用以自责。

“轮台罪己诏”的发布，使汉朝的统治方针发生转变，重新回到了与民休息、重视发展经济的轨道，从而避免了像秦朝那样迅速败亡的结局。