| 词条 | 绿城西子·杭州御园 |
| 释义 | 楼盘项目绿城西子·杭州御园，位于杭州主城区南部，西湖风景名胜区凤凰山旅游景区内。为昔日吴越王宫和南宋皇宫所在地，项目总建筑面积约3.2万平方米。2009年8月，浙江西子房产以7.7亿元拿下该遗址地块，折合楼面地价24295元/平方米，成为当时杭州“新地王”。2011年5月11日杭州市政府正式叫停御园项目建设。 楼盘简介绿城西子·杭州御园是一个豪华楼盘，曾于2009年以7.7亿元拿下位于南宋皇宫遗址的这个地块。它集粹绿城十余年高端人居研究之大成，融法式宫廷建筑立面，舒适考究空间格局和传统中式院落意境于一体。涵纳70席300-400㎡尊贵平层官邸、7席500-650㎡尊荣法式合院及高档私人会所等奢华配置。2011年5月，杭州市政府叫停该楼盘的建设，并将邀请国内权威考古机构和专家对该地进行再次勘查考证。 遗址建宅“地处杭州城市中心，原南宋皇宫内，比邻即将列入世界文化遗产名录的西湖，坐倚名胜遍布的凤凰山，是南宋皇城遗址保护区内唯一出让的住宅开发用地……”这是绿城西子房地产有限公司对御园项目的自我介绍。2009年8月，杭州29号地块公开出让，浙江西子房产最终以7.7亿元拿下该地块，折合楼面地价24295元/平方米，成为当时杭州“新地王”。拿地之后，西子转身又与绿城进行合作，共同开发该地块，也就是如今身处舆论风暴中心的绿城西子·御园。 这个即将开盘的楼盘占地32亩，仅推出77席，每平方米售价五万元起步，面积200到600平方米不等，单套动辄上千万元，即便是在房价高企的杭州也实属超级豪宅。 以杭州古都文化研究会会长、杭州师范大学历史研究所所长林正秋，浙江大学教授、国家注册城市规划师周复多为首的七名学者指出，这个楼盘所属地块正是南宋皇宫太子东宫所在，在国家级文保单位上面动土，是不折不扣的“违法施工”。 更为触目惊心的是，南宋皇城遗址距离现有地面只有三四米，而楼盘目前开挖的地基深达十余米，在施工过程中还不时挖出南宋皇宫的建筑构件，如宝相花纹方形地砖、云龙纹石雕门廊残件等。 林正秋等学者认为，史书记载得非常清楚，南宋皇城遗址就是北至万松岭，东至凤凰山，南至苕埽湾，西至中河这么一个大致的范围。御园项目就处在南宋皇城遗址范围以内。2000年杭州市的《西湖风景名胜区总体规划》，明确规定了南宋皇城遗址范围，御园项目也在这个范围之内。 开发调查杭州国土局有关负责人在回忆这次拍卖时说，招拍挂之前国土部门按规定审核了相关手续，出让条件和整个流程是合乎程序的。“至于决定这个地块的用途、容积率、绿化率等规定是规划部门定的。” 杭州市规划局总规划师刘晓东证实，尽管工程动工一年多，开发商却并没有获得《建设工程规划许可证》，“属于无证施工”，但是擅自开工的执法处理权限“不在规划部门”。 在学者看来，规划局深知御园地块拍卖的依据，仅仅是杭州市风景名胜管委会一个单位确立的保护范围，这个倾向性明显的结论，在学术上有可能站不住脚。 不具备施工许可证就贸然动工，仅凭城管就可以处理。然而奇怪的是，这个相当于几个足球场大的工地却平安无事的动工了一年。杭州城管查违协调办公室工作人员表示，城管执法局至今没有接到群众举报，规划局也没有发函要求处理。 绿城是上市公司，西子也是大企业，是否有人在为他们出主意，还是更多的人都睁一只眼闭一只眼，这值得深思。 各方说法学者说法被开发的御园地块缘何又被排除在南宋皇城遗址范围之外？对此，杭州市西湖风景名胜区管理委员会（市园文局）文化局副局长童国亮解释，出让这一地块有学术依据。 杭州市文物考古所副所长唐俊杰研究员说，2008年，他们开入“绿城西子·杭州御园”地块，进行了三个月的发掘，但是这一地块在五、六十年代曾作为国家储备粮库，地基挖得很深，对遗址破坏严重，只发现了一小段夯土城墙。所以他们得出结论，这个地块已经没有保护价值。 一些学者表示强烈不满。 “仅仅是挖了两个粮库的地下部分，很多地方都没有好好挖，就说这个地块没有保护价值，太过草率。”林正秋说。 周复多说，“为什么轻易采纳对土地出让有利的结论？为什么不开权威专家和机构论证会，这经得起推敲和历史的检验吗？” 记者在御园开发项目现场看到，地基已经挖到了地下十米，而遗址存留在地下四米左右的地方。“破坏已经既成事实，除了开发商以外，职能部门也应为此承担责任。”林正秋说。 就是这样一块有可能是南宋皇城遗址的地块，又是谁为其出让拍卖开了绿灯？ 考古所说法被开发的御园地块缘何又被排除在南宋皇城遗址范围之外？对此，杭州市西湖风景名胜区管理委员会（市园文局）文化局副局长童国亮解释，出让这一地块有学术依据。 杭州市文物考古所副所长唐俊杰研究员说，2008年，他们开入“绿城西子·杭州御园”地块，进行了三个月的发掘，但是这一地块在上世纪五、六十年代曾作为国家储备粮库，地基挖得很深，对遗址破坏严重，只发现了一小段夯土城墙。所以他们得出结论，这个地块已经没有保护价值。 开发商说法开发商声称“不知情”。御园项目经理王晓春在接受电话采访中称，招拍挂时相关部门并没有说明这一地块地处文物保护红线内，也没有提及遗址的相关信息。 官方回应杭州市政府于2011年5月11日对南宋皇城遗址建豪宅事件作出回应：正式叫停御园项目建设，将邀请国内权威考古机构和专家对该地进行再次勘查考证，并根据考古发掘和论证结果，实事求是，依法依规作出处置决定。 两次发掘未确定遗址 杭州市政府有关负责人11日承认，尽管此前杭州市园文局已先后进行过两次实地考古发掘，现在看御园项目仍存在两方面问题：一是所在地是否南宋皇城遗址学术界存在争议，处在新旧规划交替当中；二是该项目属“无证”施工，因此杭州市政府已经决定正式叫停施工建设。 杭州市园文局有关负责人表示，园文部门将按照市政府要求，邀请国内权威考古机构和专家进行再次勘查，以确保有价值的历史遗存得到保护。 开发商无证城管吃惊 杭州市城管查违协调办公室透露，目前杭州市规划局已经明确答复，该项目属无证施工，已启动执法程序。杭州市城管相关负责人表示，绿城和西子是大房地产商，对于他们没有取得《建设工程规划许可证》就开建，“比较吃惊”。 11日，在御园工地现场，工地围墙上“杭州御园”四个字已抹去，大型施工机械已经退场，工程已经停工。 2009年浙江西子房产在公开招拍挂中以7.7亿元拿下该地块，折合楼面地价24295元/平方米，成为当年杭州“地王”。2010年上半年开始，绿城、西子两家房地产商在未取得《建设工程规划许可证》的情况下，施工至今。 引人深思浙江省文物局副局长吴志强说，皇城遗城范围的红线应该由杭州市政府规划，报请浙江省政府批准。“但是，至今杭州市没有拿出一个给省里的规划，因为传统上杭州的整个市中心都在古临安城之内，杭州面临城市开发和文物保护的两难，所以迟迟没有上报这个规划。” “地产商看中这块土地的商业价值，再正常不过，”林正秋说，“让人担心的是在管理部门的价值标准中，到底是卖地重要，还是文物保护重要，这将最终决定是古代文明为现代建设让路，还是现代建设为古代文明让步。” “关键在于政府的职能是什么，是卖地赚钱，还是代表公共利益，”周复多说。 事实上，在国内各大城市正在进行的房地产开发热潮当中，城市开发与文物保护屡屡冲突，但是在寸土寸金的收益面前，那些真正的无价之宝难以重见天日。 |
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