乡政府驻活龙坪，人口38100人，面积314平方千米。辖39个村委会：活龙、大坝、蛮界、野茶、八家台、板桥河、孙家沟、茶林堡、东厢溪、河坎上、牡丹坪、三根桥、冲天坪、海龙坪、花土、柴树坪、楼子庄、朝阳寺、水坝、汤岩嵌、隐（疒包）树、晓溪、望相田、观音塘、盘海田、喻家界、龙井、长岭、马鞍山、赵水溪、大作落、干桩坪、龙生塘、小作落、拱桥、二仙岩、凤凰、秧坪、台坪。其资源十分丰富，在开发后发展快速。

概况([地理位置] [历史沿革] [行政区划])

境内资源([土地资源] [生物资源] [水能资源] [矿产资源])

党政工作概况([龙潭坪小流域得到治理] [“龙腾化工”落户龙坪] [集镇道路全部硬化] [路网建设卓有成效] [学三观践三为求实效] [群策群力消除茅草棚] [福星工程顺利实施] [柳林荒小学危房消除] [广播电视光纤联网] [“非典”防治取得胜利] [医疗设施得到改善] [林业站受省级表彰])

概况

龙坪乡隶属湖北省建始县管辖，乡政府驻龙潭坪，人口44026人，面积172平方千米。辖36个村委会：龙潭坪、姜家坪、魏家垭、新场垭、辽箭坪、楂树坪、崔家坝、二台荒、青林沟、柳林荒、金盆坦、彭家坦、下棋棚、新佛寺、店子坪、桃源垭、岔口子、大树湾、杨桥河、申酉坪、山羊头、小垭子、后湾、铁场坝、野果寨、花椒园、玉兰坪、黄金坦、长岭岗。

[地理位置]

龙坪乡位于建始县东北角，地跨东经110009`，北纬30048`。南与高坪隔石柱河、石门河而相望，西接茅田，北与重庆市巫山县毗邻。

全乡版土面积225平方公里，其版土图图形状如正向长江游去的一条鲤鱼。全境属于巫山山脉，山脉走向纵横交错，山峰高度从西北向东南逐渐降低，境内层峦叠障、沟壑纵横、多槽、坦和坡地。西北最高点尖峰山海拔1882米，东南最低点下方河海拔800米，海拔高低相差1000余米。境内年平均气温14OC，年平均降雨量1400—1600毫米，无霜期200天左右，俗有“自古龙坪多云雾”之称，属典型的高寒山区。

209国道经过境内7个村和龙潭、楂树坪两个乡集镇，经209国道距巴东港63公里、距邺州镇82公里，“楂红”、“楂巫”公路穿过距龙潭坪集镇19公里的楂树坪集镇，向南28公里接318国道线，向北通重庆市巫山县城。

[历史沿革]

龙坪自改土归流后，一直属建始管辖，民国7年（1918年），龙坪属建始县设“仁、义、礼、智、信、温、良、恭、俭、让”10个区的礼字区。民国24年（1935年），龙坪属长梁区所辖的联保。民国25年（1936年），龙坪属建始县所辖的一个乡。民国32年（1943年），龙坪属茅田区的一个乡，辖10个保168个甲。

1949年11月6日，建始县人民政府成立后，龙坪属于茅田区所辖的乡。1950年，龙坪的10个保改为10个行政村，仍属茅田区所管辖。1953年至1955年，龙坪建乡15个，撤消行政村，辖350个互助组，其间于1954年组建农业合作社1个，到1955年发展到10个。1956年，组建农业合作社35个，其中高级社1个。1957年，建乡8个，辖36个大队，218个生产队。1958年，龙坪、高坪合并为高龙公社，龙坪设9个管理区，辖 31个大队，128个生产队。1959年至1975年3月，将9个管理区改为区辖的9个人民公社，其大队由31个合并为28个，生产队由128个增加为210个，1964年2月将生产队合并为186个。1975年4月，龙坪设立县辖的龙坪、阳坪、申酉3个人民公社，将原高坪的荣河公社划归申酉公社，将原柳林公社的大洪大队和阳坪公社的和兴大队划归青花公社。龙坪、阳坪、申酉3个人民公社下辖28个大队，186个生产队。

[行政区划]

1984年7月，折社建区，原龙坪、阳坪、申酉3个人民公社合并为龙坪区，下辖龙潭坪、光河、楂树坪、柳林、下棋棚、申酉坪、小垭、花椒园、玉兰9个乡（镇）人民政府，设立1个区集镇，将原前进大队在集镇范围内的3个生产队划归原社直的农科大队变更为许家湾村。

1996年11月，撤消龙坪区建立龙坪乡人民政府，原9个乡（镇）人民政府变更为9个管理区，将楂树坪集镇纳入建制镇。1997年7月，将玉兰坪管理区的玉兰坪、黄金坦两个村合并到龙潭坪管理区，全乡辖8个管理区30个村（居）民委员会267个村（居）民小组。2002年4月，撤消8个管理区设立龙潭坪、楂树坪、申酉坪3个办事处。2002年11月，将居委会、龙潭村、许家湾村合并为龙潭坪村，全乡30个行政村变成28个行政村。

境内资源

[土地资源]

全乡总面积22467公顷，其中有林地面积15330公顷（天然林12000公顷，人工林3330公顷），河流、道路、宅基地及草山草坡面积4600公顷，耕地面积2670公顷，现有耕地面积约2537公顷。 由于全境地面型态结构的沟、槽、淌、坡交错存在，大于25度的坡耕地约占耕地总面积的35%左右，耕地主要为两大类型，一类是高山一带的冷气灰色田，地力较差，一类是二高山一带的大土田，地力稍强一些，全乡以玉米和洋芋生产为主，二高山以下生产小麦、油菜、豌豆和花生。其经济作物，高山主要出产蔬菜、党参、玄参、西大黄、云木香、大力子、桔梗、独活等，二高山一带以烤烟、魔芋为主。

[生物资源]

立体型自然气候，使境内蕴藏了较为丰富的生物资源。有国家二级保护树种马褂木，俗名鹅掌秋。有国家二级保护动物锦鸡，且分布较为广泛。有名贵树种泡桐树，数量不多，零星分布。在下棋棚村的下棋棚生长着一棵很大的华山松，树高36米，胸径0.95米。在杨桥河村的白果树坪有棵巨大的白果树，此树枝繁叶茂，占地面积达0.1公顷。全乡盛产梨子和苹果，高山的部分地方盛产核桃。二高山以下盛产柿子。芸豆，又名大四季豆，是高山一带的特产。在辽箭坪、岳家坪、桃园垭、山羊头等地有一定规模的茶叶，其茶叶品质较好。另外，野生天麻，贯叶连翘（对叶草）、鱼腥草等野生中药材较为丰富，每年都有大量采购，是农民收入的一个补充部分。

[水能资源]

境内主要河流有冷水河和纸洪溪，冷水河发源于铁场坝和小垭子交界的龙洞子，流经下方河、毛茸河注入野三河。纸洪溪发源于辽箭坪与瓦渣坪交界的猴子洞，流经马玲河注入重庆市的抱龙河。两条河流曾经开发建成电站4座装机容量1184千瓦。

[矿产资源]

境内已探明的矿藏、矿产资源有煤、铁、硫、硒、铅、耐火材料、墨玉大理石和石灰石8种。硫铁矿主要分布在十八格一带，储量3200万吨，1958年大办钢铁和人民公社时社办企业进行过大量开采。全乡煤炭储量达8200万吨，重点妥布在铁场坝、吴家湾、磨场沟、杨家槽、黑岩包、阴阳槽、姜家沟等地，柳林煤矿生产的无烟煤是远近较闻名的优质煤。全乡煤炭开采最高产量达10万吨以上，产值2800万元，目前仍是该乡的一大支柱产业。

党政工作概况

2003年至2004年，全乡按照“三大一转”工作思路，即“狠抓三色产业，突出三大建设、转变政府职能。”（三色产业：以煤炭为主的黑色产业，以烤烟为主的金色产业，以药材、高山反季节蔬菜和林业为主的绿色产业；三大建设：集镇建设，路网建设，小康村示范建设），以农业增效、农民增收为根本出发点和着力点，优化经济发展环境，整合经济建设资源，团结拼搏、艰苦奋斗，改革开放和经济发展跃上新台阶，2004年农业总产值首次突破亿元大关，达至1.35亿元，实现财政收入427.28元，农民人均纯收入达到1679元，在全县综合考核中名列第一。

农业效益有所提高。全乡烤烟生产面积稳定，收入上升，2003年种植7442亩，2004年种植6143亩，在生产上注重科技投入，普遍推行“三先两高”栽培技术，进一步推进“从数量效益型到质量效益型，从不适宜区到适宜区，从分散经营到规模经营”的三个转向，形成了一定的质量效益和规模效益，，2004年，完成收购量1.8万担，实现收购额506万元，税收101万元。高山反季节蔬菜以“吉财农业发展有限责任公司”为龙头，大力引进资金、技术人才，形成了“公司+基地+农产”的产业发展格局，到2004年，全乡发展反季节蔬菜达到5000亩，实现收入500万元。道地中药材的加工增殖初具规模，“玉泉”公司投资近600万元在邺州镇建成了中药饮片加工厂，其产品被市场看好，全乡药材面积达到1.8万亩，实现产值1500万元。林业建设以“天保工程”为中心，狠抓人工植林、退耕还林和基地建设，2003年至2004年，共计封山育林19万亩，退耕还林4955.9亩。畜牧业呈恢复性发展趋势，全乡抓住高速公路和铁路建设的机遇，大力发展生猪生产，实现总产值2151万元。

工业经济迅速发展。全乡以“整合资源、扩大规模、提高综合效益”为目标，敞开山门，招商引资，以煤炭开采和加工为主的工业经济得到迅速发展。2003年至2004年，共计引进资金3000万元，建成年产原煤2万吨以上的煤矿15家，建成年加工颗粒煤炭10万吨的加工厂1个。到2004年实现煤炭工业增加值2300万元，提供税费340万元，其中税收240万元。

生产生活条件得到改善。2003年至2004年，投资10万元安装净化器一台,龙潭坪集镇规划区内的路面全部硬化，下水道和人行道建设全面竣工，集镇面貌从根本上得到改善，整改和新修乡村公路42公里，交通运输能力明显提高。启动小康村示范建设3个，建设、整改小康路3条14公里。

其它事业全面进步。治安防控体系推行“110”工程，即1个中心户长带领周边10户以上农户开展治安防范工作，从2004年6月份开始，在全乡村民推选“中心户长”338个，广大村民在“中心户长”的带领下，推行“联防、联治、联学、联帮、联建、联富”六联活动，开创了农村社会治安综合治理的新局面。计划生育工作紧跟时代步伐，广泛开展优质服务活动，人口与经济协调发展，形成科技推广体系，科技事业蓬勃向上。基础教育调整布局，得到巩固。医疗卫生取得非典型性肺炎防治工作的胜利，基础设施得到改善，农村人民的健康水平有所提高。文化工作启动“2131”工程。广播电视实现乡与县的光纤联网，完成集镇有线电视传输网络建设。

[蔬菜冻库投入使用]2004年7月18日，由“吉财农业发展有限责任公司”投资80万元，于2003年9月动工建设、占地300平方米，可储存冷冻蔬菜20余吨的蔬菜冻库在龙潭坪正式投入使用。该冻库是全县第一座蔬菜冻库，将带动高山反季节蔬菜产业的进一步发展壮大。

[龙潭坪小流域得到治理]

2003年4月，争取国家财政小流域治理项目资金63万元，由县财政局主持，乡政府协调正式启动龙潭坪小流域治理工程。2003年11月治理工程结束并通过验收。修复、加固主渠道1080米，U型渠道400米。

[“龙腾化工”落户龙坪]

2003年7月，浙江温洲人陈希君投资350万元，在龙潭坪集镇筹建以生产超微膜为主的“龙腾化工制品有限责任公司”。2004年5占地3000平方米的生产车间和办公楼全面竣工，机械设备安装调试成功，并在当地招聘员工25名。6月22日，公司正式投入生产，当年生产农用微膜约5吨，年底，由于原材料和技术等原因公司被迫停产。

[集镇道路全部硬化]

2003年2月25日，赵家湾联通维护站至209国道段动工，投资20.8万元，于2003年11月22日完成路面硬化及下水道建设。2003年4月29日民族大道（乡中学门前至209国道）、人行道、下水道及前进大道（民族大道至许家湾500米延伸处）路面硬化及下水道建设动工，投资50万元，于2003年9月底完工。2004年5月31日，乡民族小学至209国道394米道路路面硬化及下水道建设动工，投资24.8万元，于2004年7月完工。2004年6月28日，集镇老街（人民大道至民族小学250米段）路面硬化及下水道建设动工，投资13.4万元，于2004年8月完工。

[路网建设卓有成效]

2003年至2004年，全乡共计投入资金157.8万元，整改、新修乡村公路9条42公里。其中2003年投资64万元，整改玉兰坪、许家湾村组公路2条8公里，新修玉兰坪村级公路2公里，整改“龙申”公路209国道至小垭子段山重砂石四级路6公里，整改魏家垭至杨家槽矿山山重砂石四级路6公里；2004年投资93.8万元，整改209国道至后湾山重砂石四级路4公里，整改金盆坦村山重砂石四级路4公里，整改“龙申”公路小垭子至山羊头段山重砂石四级路4公里，整改龙潭坪至花椒园山重砂石四级路3公里，整改铁厂坝矿山山重砂石四级路5公里。

[学三观践三为求实效]

2004年2月1日至5月1日，以坚持“三为”（部门为企业、机关为基层、干部为群众服务）为主题的“三观”（立党为公、执政为民的权力观、说实话、办实事、求实效的政绩观和以人为本、全面协调可持续的发展观）集中教育活动在全乡公务员、党群系列干部、乡直各单位全体干部职工及各村级党组织中深入开展，参学对象220人。学习教育活动分宣传动员学习，征求意见、查找问题，整改总结三个阶段进行。以宣传教育方式为主，以加快党员干部队伍思想政治建设为重点，以强化“三为”为着力点，着重解决干部队伍中存在的“官本位”及特权思想，为政不勤不廉、执法不公、执纪不严、失职、渎职问题，着重解决对上负责不对下负责，顾眼前利益不顾长远，作风飘浮、弄虚作假、政令不通、好大喜功、搞“形象工程”的问题，着重解决实际矛盾和问题。通过集中学习，教育，提高干部职工理论素质和政治思想素质，转变干部作风，优化发展环境，增强发展合力。“三观”集中教育活动取得实效。完成20公里乡村路网建设，集镇水库治漏前期工程结束，整顿二个村级党支部，解决柳林荒村15户农民饮水困难，清毁铁厂坝危岩，消除安全隐患，扶贫搬迁45户，全面硬化集镇路面，开展农资市场打假，消毁价值4000多元的伪劣商品。

[群策群力消除茅草棚]

2003年4月14日，全乡解决农村特困户住茅草棚工作按照“党政齐抓共管、部门协调配合、争取各界支持、依靠群众参与”的机制在全乡全面铺开。2003年9月10日，全乡51户179人住茅草棚的特困人口全部迁入新居。消茅工程共投入资金38.1万元，接受社会捐款9300元，为改造户帮助木料600件，其它物资折款5600元，减免税费8960元，投工投劳3650个。

[福星工程顺利实施]

2003年8月，占地2089平方米、建筑面积1010平方米的龙坪中心福利院建成，该院有房屋三栋27间，院民室14间，露天活动场地800平方米，建有沼气池、洗衣台等公共设施。集中供养52位五保老人。

[柳林荒小学危房消除]

2003年5月至11月，争取农村中小学危房改造项目资金47万元，乡政府投资2万元，消除柳林荒小学危房面积680平方米，新建校舍730平方米。

[“2131”工程正式启动]由文化部、广播电影电视总局发起的“2131”工程（即21世纪1村1月1场电影）于2003年8月在龙坪乡正式启动，到2004年底，全乡共放电影280场，观众达2.5万人次。

[广播电视光纤联网]

2003年8月初，县广播电视局在龙潭坪、楂树坪两个集镇开通了光纤信号，广播电视正式实现县乡光纤联网。8月下旬，广播电视站职工筹资5万元，开始建设龙潭坪集镇有线电视传输网络，9月底建成传输网络第一期工程约2公里杆程，完成投资额11万元，当年入网终端用户200余户，安装共揽广播音箱10只。次年9月中旬，广播电视站投入资金3.3万元，建成了楂树坪集镇有线电视传输网络，入网终端用户30户。到2004年底，龙潭坪、楂树坪两个集镇共计建成传输网络5公里杆程，总投资14万元，入网终端用户300余户。

[“非典”防治取得胜利]

2003年4月22日，龙坪全面进入非典型性肺炎防治工作。“防非”期间，共计监测登记返乡人员480人（次），排查“非典”疑似病人28例，留观1例，全乡未发生非典型肺炎病例。

[医疗设施得到改善]

2003年8月，省政府下拔防治非典专项资金10万元新建龙坪乡中心卫生院发热门诊，添置了半自动生化仪、心电监护仪等防治“非典”专项设备。2004年1月，乡政府和县卫生局拔款10万元，单位自筹32万元（其中职工集资10万元），共计投入42万元，对业务楼进行维修，住宅楼加层，新修院墙和厕所，硬化院内及临街场地。2004年11月，单位自筹资金8万元新建了4间手术室，添置了手术无影灯、电动洗胃机等医疗设施。

[林业站受省级表彰]

2004年1月，龙坪乡林业站被湖北省林业局表彰为“先进林业工作站”。2004年7月，省政协主席王生铁、县委书记刘志兵等领导现场调研后给予好评。

2004年3月，龙坪林业站以租赁农户荒山、荒地的方式，在花岩坦（龙潭村、花椒园村两村交界处，离集镇1.5公里）建立了1200亩厚朴、林下间作草本药材的林药基地。

机构编制、党政机关领导人。

全乡行政机关1个，在编人员62人，其中事业编制8人；事业单位12个，在编人员89人。