刘齐衔(1815～1877年)，字本锐，号冰怀、又号冰如，闽县(今福州市区)人。清道光二十一年(1841年)进士，签分户部。咸丰四年(1854年)，授湖北德安知府。不久，移任襄阳、汉阳两郡。他“躬节俭，裁漏卮，撤私税，徕商贾”，湖北巡抚胡林翼对他十分器重，委其兼汉、黄、德道。市舶初开，外国人谋据大别山，齐衔认为大别山临汉阳，扼武昌，地理形势重要，予以拒绝。同治元年(1862年)，擢陕西督粮道，旋代理布政使兼总粮台。齐衔看到民物凋敝，请求蠲免赋税，民力稍纾。同治六年(1867年)，升任浙江按察使，又升河南布政使。任上“绝弊惩强”，力改腐败之风，同时“修学校，清交代，勘垦荒，”数年之内，岁增正杂二十余万。光绪三年(1877年)，河南大旱，库储支绌，齐衔请免粮贩输税。因呈报太迟，与法令不合，部议办理失当，被免职。不久，病卒于开封。光绪十四年(1888年)，河南巡抚倪文蔚根据其历官治绩和当时办灾实况，奏请“雪其事，恢复原官”。