刘敬慈,河北饶阳人。1946年加入中国共产党。曾任河北省建国县民法科科员、审判员、华北油脂公司科员。建国后,历任贸易部干部学校副科长,驻苏联大使馆商务秘书、副组长,驻朝鲜大使馆商务秘书,驻匈牙利大使馆商务参赞,对外贸易部人事局副处长、处长,中国包装进出口总公司总经理,对外经济贸易部地区政策一局局长。
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