联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体会员国共同组成。大会每年9月至12月举行常会。常会通常分两个阶段，前段为一般性辩论阶段，后段为大会讨论和审议列入议程的各项议题阶段。

辩论作用

辩论主题

第64届联合国大会一般性辩论(主要议题 关注安理会改革问题)

第65届联合国大会一般性辩论

辩论作用

一般性辩论给联合国会员国提供了平等讨论国际问题的机会。各国代表均可利用这一平台展示自己，表达自身关心和关切的问题，阐明立场和观点，发出呼吁和倡议。

一般性辩论也是各国坦率沟通、汇聚共识的重要场所，从而达到促进各国加强团结，共同应对困难和挑战，共建美好未来的目的。

此外，一般性辩论也成为会员国开展外交活动的重要舞台，许多国家领导人借机就共同关心的问题举行会晤，以期取得积极成果。

辩论主题

联合国大会一般性辩论通常设有主题。今年的主题是“有效应对全球危机：为了国际和平、安全和发展加强多边主义和文明间对话”。各国代表将就这一主题阐述立场和看法，共同商讨走出经济衰退、实现经济复苏的对策主张。

第64届联合国大会一般性辩论

主要议题

2009年9月23日，第64届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部开始进行，中国国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话。这是中国国家元首第一次参加联大一般性辩论。

联合国秘书长潘基文在开幕式上发表讲话，呼吁世界各国在多重危机面前保持团结，维护以联合国为核心的多边主义。他说，本届联大一般性辩论开幕之时，正值世界面临粮食、能源、经济衰退和传染病等多重危机之时，需要各国领导人为此寻找解决方案。第64届联大主席阿里·图里基说，世界面临的各种危机只能通过加强国际合作来解决，单边行动只能加剧冲突、为寻找更加持久的解决方案设置障碍。联合国是多边主义的化身，是确保全球采取一致行动的合法场所。

图里基还说，本届联大将关注气候变化、非洲的和平与发展、联合国千年发展目标、重建和平、人权、中东和平进程等重点议题。

预计将有20多位国家元首或政府首脑在本届联大一般性辩论首日辩论中发言。

关注安理会改革问题

9月24日，第64届联大一般性辩论进入第二天，一些国家领导人在发言中呼吁推动安理会改革进程。

土耳其总理埃尔多安说，联合国只有经过改革，才能更加有效地应对当今世界面临的许多危机。而没有安理会改革，联合国改革就不完整。他强调，土耳其支持扩大安理会中的非常任理事国席位。

日本首相鸠山由纪夫说，说，日本将继续积极参与有关安理会改革问题的政府间谈判，推动扩大常任和非常任理事国席位。

塞拉利昂总统欧内斯特·巴伊·科罗马说，不对安理会进行真正的改革，就不能增强联合国的效率与合法性。他说，非洲国家坚持要求尽快解决历史所造成的非洲国家在安理会中代表性不足的不公正局面。

坦桑尼亚总统基奎特也表示，不对安理会进行结构性改革，联合国改革就不会完整。他强调，非洲坚持要求获得两个安理会常任理事国席位，但这并不是在要求施舍，而是要纠正非洲大陆及其人民所遭受的不公正待遇。

波黑主席团轮值主席泽利科·科姆希奇说，改革安理会，就应当改进安理会的工作方式和增加其透明度。他说，改革进程不能再拖，否则就会损害这一机构的可信度。

斯洛文尼亚总统达尼洛·图尔克说，第63届联大期间启动的安理会改革问题政府间谈判已经营造了“积极的势头”，“很显然，扩大安理会的常任和非常任理事国席位都已得到联合国会员国的广泛支持”。

第65届联合国大会一般性辩论

第65届联合国大会14日下午在纽约联合国总部开幕，新一届联大主席、瑞士前联邦主席约瑟夫·戴斯主持会议，联合国秘书长潘基文、联合国其他高级官员以及各会员国代表出席了当天的会议。 第65届联大的重头戏——供各国阐述各自外交政策和国际事务观点的一般性辩论将分别在2010年9月23日至25日和9月27日至30日举行。目前，共有139个国家的元首和政府首脑决定与会，其中包括中国总理温家宝。

联合国今年6月发布了世界经济和社会调查报告，提到现有的世界金融市场机制以及经济决策机制方面存在的缺陷，特别强调应对经济监管机制进行重大改革以及为全球经济发展设定新的思路。因此，可持续性经济增长和发展毫无疑问将成为本届联大一般性辩论的最主要议题。另外，联合国在非洲、美洲、亚太地区、欧洲以及中东地区部署维和行动，因此对联合国维和行动进行审视也将成为各国关注的话题之一，而辩论的结果也将直接关系到今后维和行动的方向和趋势。此外，如何提高联合国自身工作效率问题、伊朗拒绝停止铀浓缩行动以及以色列5月31日袭击加沙救援船队事件也有可能成为联大辩论期间的热点话题。有关苏丹问题、裁军问题的两场高级别会议也将在联大一般性辩论期间同时举行。 一般性辩论之前，各国国家元首和政府首脑将首先参加由联合国秘书长潘基文召集的“千年发展目标”首脑会议。由于距离2015年千年发展目标实现的最后期限只有5年时间，本次首脑会议也成为各会员国关注的焦点之一。潘基文13日宣布，确定参会的各国已就即将通过的《成果文件》达成共识，该《成果文件》将传达一个信息，即实现千年发展目标虽然存在种种困难，但这一目标是可以实现的。