1944年出生于河南省内黄县，毕业于中国人民大学国际政治系，曾在冶金部华北冶金矿山建设公司（河北邯郸）、《红旗》杂志社、国务院办公厅、中共中央办公厅（任赵紫阳秘书）、国内贸易部、国家行政学院供职。现已退休，仍为中国社科基金通讯评审专家。重点从事政治学、公共管理学和政治体制改革、行政文化等方面问题的研究。 发表有《八十年代改革开放的决策机制》等文章。