“中央广播电视大学”的意思、由来-中文百科全书

词条

中央广播电视大学

释义

中央广播电视大学

§ 简介

中央广播电视大学（简称"中央电大"）是教育部直属的，运用广播、电视、文字教材、音像教材、计算机课件和网络等多种媒体，面向全国开展远程开放教育的新型高等学校。1978年2月开始筹建，1979年2月6日正式开学。中央电的主要任务是：开展本科、专科高等学历教育，为行业、企业从业人员和部队士官及其他社会成员提供接受高等教育的机会；开展岗位培训及农村实用技术培训等非学历教育，为各类社会成员更新知识和掌握新的技能提供教育服务；统筹利用电大教育资源，建设远程教育公共服务体系，为高等学校及其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务。

中央电大现设文法学院、经济管理学院、工学院、教育学院、外语学院、农林医药学院等六个教学学院和直属学院、继续教育学院以及八一学院、总参学院、残疾人教育学院、西藏学院、中央国家机关学院，专设中国电视师范学院、中国燎原广播电视学校、中央广播电视中等专业学校。中央电大现有教职工424人，其中专业技术人员312人（高级专业技术职务人员116人）。中央电大先后从清华大学、北京大学、中国人民大学等100多所高校和科研院所聘请了1300多位教授、专家担任课程主讲教师和教材主编，数以千计的教授、专家参与了中央电大的专业建设和课程建设工作。中央电大面向全国开设理、工、农、医、文、法、经济、管理、教育、历史等10大学科统设专业，地方电大根据中央电大统设专业科类教育计划及非学历教育项目，开设本地区统设或派生专业（这些派生专业选用中央电大统设专业中必修课程的学分不低于总学分的60%），目前开设专业总数超过580个。中央电大是教育部批准的现代远程开放教育试点高校之一。1999年，教育部组织实施"中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点"项目，旨在探索并构建现代远程教育条件下人才培养的模式以及相应的教学模式、管理模式和运行机制。全国44所省级电大及中央电大西藏学院已全部参与试点，试点教学网络已覆盖大陆所有省区。截至2003年秋，试点累计开设专业36个（其中本科15个，专科21个），累计注册学生146.7万人（本科65.9万人，专科80.8万人）。试点毕业生累计16万人。中央广播电视大学

中央电大最早提出基于卫星电视网络、计算机网络和教学管理网络，即天网、地网、人网"三网合一"开展现代远程教育的模式。中央电大和各地电大近年来教学设施建设及基本建设投入达30亿元，教育信息化基础设施建设取得了突破性进展，以"天网地网结合，三级平台互动"为突出特点的网络教学环境初步形成。中央电大是亚洲开放大学协会(AAOU)和国际远程开放教育理事会（ICDE）的成员，与美国、加拿大、英国、法国、德国、日本、韩国、泰国、印度、新加坡、澳大利亚、新西兰、埃及、南非等许多国家以及港、澳、台地区的远程教育机构建立了良好的交流与合作关系。

以广播、电视、函授为教学手段的中国多科性高等学校。中央电大前身是1960年3月8日创立的北京电视大学。其后，上海、沈阳、长春、哈尔滨、广州相继办起了电视大学。文化大革命期间，电视大学中断招生。1979年2月6日，中央广播电视大学正式开学。学校由教育部、广播电影电视部直接领导。教学方面由教育部负责，演播技术方面由广播电影电视部负责。在各省、市、自治区人民政府的领导下，同时建立了28所省、市、自治区广播电视大学，600 多个地(市)电大分校（工作站），1.4 万余个基层单位的电大教学班，形成了一个初具规模的广播电视高等教育网。电视大学实行多级办学，即：中央电大，各省、市、自治区电大，各地、市分校（工作站）和基层单位分别举办的教学班。各级电大由各级政府教育主管部门领导。人力、财力、物力由当地政府和办学单位分别解决。广播电视大学以学生达到全日制高等学校专科毕业生水平为培养目标。学校采取学分制。学生学完规定的课程，学满规定的学分，由转播中央广播电视课程的省、市、自治区广播电视大学发给毕业证书。持毕业证书者，国家承认其学历相当于高等专科学校毕业。电视大学的招生对象包括在职职工、学校教师、人民解放军指战员和城乡知识青年。电视大学的师资按教育部规定，全科按 50∶1 ，单科按100∶1的比例，配备专职辅导教师。

§ 广播电视大学系统

广播电视大学

中国广播电视大学是采用计算机网络、卫星电视等现代传媒技术，运用文字教材、音像教材、多媒体课件、网络课程等多种媒体进行远程教育的开放性高等学校。它是由中央广播电视大学，省级广播电视大学，地市级、县级广播电视大学分校和工作站组成的覆盖中国大陆的远程教育系统。中国广播电视大学（以下简称电大）是邓小平同志在1978年亲自倡导并批准创办的。1979年2月6日，中央电大与全国28所省级电大同时开学，2月8日由中央电视台首次向全国播出课程。经过28年的发展，目前已有1所中央电大和44所省级电大、945所地市级电大分校（工作站）、1842个县级电大工作站，全国电大现有教学班（点）46724个，由此组成了统筹规划、分级管理、分工协作的现代远程开放教育教学和教学管理系统。

电大教育努力适应我国改革开放和社会主义现代化建设的需要，适应广大求学者的需要，面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区办学，充分应用现代化教学手段，多层次、多规格、多功能、多形式办学，发挥投资少、见效快、覆盖面广的优势，开展以高等教育为基础的学历教育和各种非学历教育，培养适应社会和经济发展需要的、重点面向基层的各类应用型专门人才，为提高我国从业人员和国民素质提供各种教育服务。

28年来，电大开办了高等本科（专科起点）、专科和中等专业等学历教育，从1982年的首批高等学历教育毕业生至今，累计高等学历教育毕业生559万人；开展了岗位培训、证书教育、继续教育，包括大规模社会化和再就业培训，师范教育和中小学教师继续教育，从1990年至今累计结业生1857万人次；在历年面向农业、农村和农民进行实用技术培训的基础上，2004年组织实施了教育部“一村一名大学生计划”，将高等教育延伸到农村第一线；与部队合作办学，面向在职士官开展高等学历和中等专业教育，为科技强军、军地两用人才的培养服务；与中国残疾人联合会合作，面向我国残疾人开展远程教育，为残疾人的自强自立提供教育服务；同时为高校网络学院和其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务等。

在现代远程开放教育的实践中，中国广播电视大学逐步形成了自己的办学特色和优势。电大综合利用和优化配置国内外优质的教育资源，开发、建设了一大批适应远程教学需要的多种媒体教学资源，并建立了远程教学资源建设的流程和规范；形成了一支熟悉远程教育、具有较高业务水平的教学、教学管理、技术研发和理论研究的专职队伍，并聘请数万名教授、专家担任兼职教师以保证教学质量，仅中央电大已先后选聘1000多位著名学者担任教材主编和课程主讲；中国电大充分利用国家提供的规模宏大、工作可靠的地球卫星、数字广播电视和计算机网络系统等宽带多媒体信息传输平台开展远程教学；建立了较为完善的远程学习支持服务系统和教学质量保证体系，严格考核、考试和教学评价，注重教学全过程的管理和检查，为学生提供学习过程的服务和指导。

1999年4月，教育部决定实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目，全国电大的改革和发展进入了全新的阶段。在教育部的领导和地方教育行政部门的支持下，开放教育试点由中央电大统一组织，全国电大共同参与，合作高校和有关部委积极配合，经过2002－2003年教育部组织的试点项目中期评估的进一步推动，至2006年12月，实现了试点预期目标，完成了既定任务，取得了丰盛成果。该项试点极大地促进了电大的改革和发展，形成了体现中国远程开放大学特色的开放式人才培养模式、学导结合的教学模式、系统运作的教学管理模式和一体化运行机制，对我国现代远程教育工程的实施，产生了重大影响。

目前开放教育试点已通过了教育部的总结性评估。评估专家认为，中央电大人才培养模式改革和开放教育试点项目实施8年来，指导思想明确，思路清晰，措施有力，成效显著，是一次成功的教育改革，人才培养的质量得到社会的认可。试点所取得的丰硕成果和所形成的一系列鲜明特色，为国家现代远程教育的发展积累了宝贵的经验，为我国构建终身教育体系和建设学习型社会打下了坚实的基础。中国广播电视大学“十一五”期间的发展思路是：理念引导、定位先行、固本培元、度势发展。集全国电大之力，继续实现电大教育的核心价值：平民进步的阶梯，教育公平的砝码，学习者充实自我和增进动力的补给站；始终坚持声誉和质量是生命、优质服务是根基、强化开放和系统建设是未来、高效运行是保障的办学理念；致力于汇聚优质的学习资源、提供体贴的支持服务、运行高效的办学网络、开展鲜活的科学研究，为职业人的教育，创设远程开放教育学习环境，搭建服务全民终身学习的大平台。

§ 历史沿革

高瞻远瞩的战略决策

中央广播电视大学创办利用现代化教学手段面向全国进行远程开放教育的广播电视大学，是邓小平同志70年代末在领导科技战线和教育战线的拨乱反正期间，为了尽快改变中国教育事业落后的局面，借鉴国际上开放大学的经验，紧接着恢复高考制度后，亲自作出的又一个高瞻远瞩的战略决策，在教育史上揭开了建设有中国特色的现代远程教育开放大学的新篇章。

20年来，广播电视大学在邓小平教育理论指引下，为开创十一届三中全会以来我国教育改革和发展的新局面做出了贡献。实践证明，邓小平同志关于发展电大教育的决策是极其英明的，对于中国教育事业的发展有着重要指导作用和深远影响。正如李岚清同志所指出的，广播电视大学是教育发展史上具有中国特色的伟大创造。发展电大教育是在邓小平同志关于教育要“三个面向”的战略思想指导下，加快中国教育现代化进程，构建中国现代化教育体系的开创性实践。

作为我国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，邓小平同志特别重视教育事业的发展，从社会主义建设全局和社会主义历史命运的战略高度，就教育问题发表了许多精辟的论述，形成了具有中国特色和时代特征的教育理论。邓小平同志关于发展电大教育的决策，突出地体现了邓小平教育理论的丰富内涵和时代特征。我们应该把邓小平同志关于发展电大教育的决策，放到邓小平教育理论体系中认识其战略意义。

邓小平同志关于发展电大教育的决策，体现了他着眼于社会主义现代化建设事业全局，把教育放在优先发展的战略地位的基本思想。

邓小平同志始终强调整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应，不但要看到近期的需要，而且必须预见到长远的需要；不但要依据生产建设发展的要求，而且必须充分估计到现代科学技术的发展趋势。他指出：“我国的经济，到建国一百周年时，可能接近发达国家的水平。

我们这样说，根据之一，就是在这段时间里，我们完全有能力把教育搞上去，提高我国的科学技术水平，培养出数以亿计的各级各类人才。我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”在刚从浩劫中走出来的中国面临向何处去的重大历史关头和百废待举的困难情况下，邓小平同志在恢复领导职务之后首先抓住了科技与教育，既是以“文革”中的这两个重灾区作为拨乱反正的突破口，又是立足于未来社会主义现代化建设全局，预见到未来世界的竞争首先是科学技术的竞争、人才的竞争和教育的竞争，中国要实现现代化，必须优先发展科技和教育。

按照邓小平同志1978年6月在同清华大学负责人谈话时提出的思路，“像中国这样的大国，有三、五百万大学生，决不算多。不搞好大学，就提不高全民族的科学文化水平”。而当时中国教育的现状在邓小平同志看来，同发达国家相比整整落后了20年。社会主义现代化建设迫切需要迅速扩大高等教育规模，而按照常规的做法，通过追加巨额教育经费扩大高等教育规模显然是不现实的。正是在这样的情况下，英国开放大学的经验引起了邓小平同志的注意，他敏锐地意识到可以借鉴英国用电视等手段举办开放大学的做法，来解决中国教育难的问题。他亲自倡导并批准筹办电大的初衷，就是利用现代教育技术手段，开创一种新的远程开放教育模式，作为提高全民族科学文化水平的有效办法，作为扩大高等教育事业规模、加速培养各类专门人才的重要措施。这项决策不仅为“文革”期间被耽误的许多青年提供了接受高等教育的机会，缓解了高等教育在进入新时期后所面临的巨大压力，更重要的是从中国国情出发，为提高全民族科学文化水平，加速培养各类专门人才，开辟了一条与面授为主的高等教育相互协调、共同发展我国教育事业的新路子。

邓小平同志关于发展电大教育的决策，是他从“穷国办大教育”的国情出发，根据“两条腿走路”发展中国教育事业的方针所作出的选择。

邓小平同志当年领导恢复和发展教育事业所面临的困难，首先当然是拨乱反正，尽快消除“文革”破坏所造成的严重后果，而更深层次的制约因素，正是“在经济比较落后的条件下办大教育”的基本国情。一方面，只有发展教育才能将沉重的人口负担转变为巨大的人才资源优势，

而另一方面，经济文化的落后又严重制约着教育事业的发展。据1978年联合国教科文组织统计，中国教育投资在国民生产总值中的比例，排在有统计数字的149个国家的第130位，1976年甚至仅排在倒数第二位。不管是为了解决中国高等教育当时的巨大压力，还是着眼于中国高等教育未来的发展，不管是为了快出人才，还是为了多出人才，按照常规的做法显然都不能使中国高等教育有邓小平同志所希望的超常规的发展。邓小平同志历来主张发展教育事业要“两条腿走路”，实行多层次、多规格、多种形式办学。1977年5月，尚未恢复工作的邓小平同志就指出：“办教育要两条腿走路，既注意普及，又注意提高。”8月在科学和教育工作座谈会又说：“教育还是要两条腿走路。就高等教育来说，大专院校是一条腿，各种半工半读的和业余的大学是一条腿，两条腿走路。”可见他在通盘考虑教育的恢复和发展问题时，并没有把视野仅仅停留在普通高校，对非传统意义上的教育形式和教育手段同样给予了高度的重视。其后不到半年的时间里，邓小平同志相继作出了恢复高考制度和创办电大的决策，这正是“两条腿走路”发展教育事业重要方针的具体实践。

教育经济学对现代远程教育的成本分析表明，属于资金密集型的现代远程教育，在教育规模较大时，能以较少的投入量取得较多的产出量。邓小平同志从英国开放大学的经验中敏锐地洞察到，利用电视等现代化教学手段举办开放大学，对中国这样的经济比较落后、教育基础相对薄弱的发展中国家来说，更有其投入少、见效快、效益高的优势。电大20年来之所以能够发展成为中国教育事业的重要组成部分，成为目前世界上最大的现代远程教育系统，究其原因，首先就是它完全符合中国国情。正如李鹏同志所指出的那样，“发展中国的高等教育要两条腿走路，而要两条腿走路，就应当支持电大”。李岚清同志在谈到电大教育时也强调指出：“这种教育符合我们中国的国情。从现实情况来看，我们国家人多、地方大、经济比较落后，要办全世界最大规模的教育，单靠一种模式是不行的，要多种渠道、多种方式，其中电大就是一种多快好省地培养人才的方式，这是实践已经证明了的。”应该看到，尽管十一届三中全会以来我国的综合国力有了明显的增强，教育事业也有了很大的发展，但是“穷国办大教育”的基本国情仍未根本转变，社会日益增长的教育需求和有限的财力供给之间的矛盾仍在严重制约着高等教育的发展。在这样的国情条件下构建面向21世纪的教育体系的基本框架，邓小平同志20年前关于发展电大的决策仍然是有现实指导意义的。

邓小平同志关于发展电大教育的决策，还集中地反映出他对于科学技术作为第一生产力，必将决定未来教育发展趋势的科学预见。

邓小平同志提出的教育要“面向现代化，面向世界，面向未来”的战略方针，是他关于教育问题的一系列重要论述的集中概括，为面向21世纪的中国教育事业指明了改革和发展的方向。邓小平同志特别重视科学技术作为生产力的巨大作用，对于“日新月异的科学技术进步深刻地改变了并将继续改变当代经济生活和世界面貌”有着极为透彻的认识和准确的把握。他在20年前显然已经预见到，科学技术进步不但是经济、社会发展的决定性因素，而且也必将使未来的教育发生革命性的深刻变化。正是基于这样的预见，邓小平同志对在新技术革命中应运而生，首先在西方发达国家蓬勃兴起的现代远程教育予以了特别的关注，并结合中国国情，作出了利用电视等现代化教学手段发展中国教育事业的重要决策。他在1978年全国教育工作会议上强调：“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视。”为了解决电大的播课手段问题，在当时国家财政状况极为困难的情况下，邓小平同志还亲自拍板决定向国外购买一颗通信卫星，用于“普及电化教育，加速培养人才”。世界上第一颗实验性通信卫星和商业性通信卫星先后发射成功于1963年和1965年，而利用通信卫星发展电视教育，在国际上则是70年代后期才始现端倪。这里，我们不但能看出邓小平同志对教育的高度重视和加快发展教育事业的决心，而且可以看出他对教育现代化的重视和不惜代价加速教育现代化进程的决断。今天，全民教育和终身教育已经成为全球性的大趋势，现代远程教育被普遍认为是各国解决面临的不同教育问题的重要途径，特别是在全民教育和终身教育的广阔领域中可以发挥重要作用。这使我们更加清楚地认识到邓小平同志的远见卓识与邓小平教育理论的时代特征和创新精神。现代远程教育在过去20年主要是通过电大教育的实践，显示了它在中国的强大生命力和广阔发展前景。可以预料，中国现代远程教育在新的世纪必将以更加强劲的势头，在更加广泛的领域中得到更大的发展。这样的局面正是从邓小平同志20年前关于发展电大教育的决策开始的。

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系21世纪社会主义事业的全局。”以江泽民同志为核心的党中央在90年代中期正式提出实施科教兴国战略，并在十五大上对跨世纪社会主义现代化建设的宏伟目标和科教兴国战略进行了全面部署。1999年6月召开的第三次全国教育工作会议，以全面实施素质教育为标志，绘制了21世纪中国教育改革和发展的蓝图。江泽民同志在会上指出：“我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度。”“要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务”。中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，要“大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度”，强调要“运用现代远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会，为农村和边远地区提供适合当地需要的教育”。国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出要“实施‘现代远程教育工程’，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”，明确指出“现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段”，并强调要”继续发挥卫星电视教育在现代远程教育中的作用”。

电大在其创办以来近20年的改革和发展进程中，始终受到了党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，党和国家领导人从建设有中国特色社会主义的战略高度，多次就电大教育的改革与发展问题作出重要指示和重要决策。江泽民同志为中央电大15周年校庆题词：“办好广播电视教育提高全民族素质”。党和国家期望电大为实施科教兴国战略、全面推进素质教育发挥更大的作用。电大20年来所积累的教育资源、所形成的办学实力以及在教学和教学管理等方面所取得的经验，为它在下个世纪得到更大的发展奠定了坚实的基础，电大应该而且能够为全面落实党和国家提出的跨世纪教育发展任务做出积极的贡献。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，认真贯彻党的十五大确立的教育发展方针和第三次全国教育工作会议精神，全面推进电大教育的改革和发展进程，努力在不久的将来把邓小平同志亲自批准创办的广播电视大学建设成为具有中国特色的现代远程教育开放大学，在构建中国现代远程教育体系中发挥重要骨干作用。

1977年

5月24日

尚未恢复领导职务的邓小平在同中共中央两位负责人谈话时指出：“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。发展科学技术，不抓教育不行。靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才。没有知识，没有人才，怎么上得去?科学技术这么落后怎么行?要承认落后，承认落后就有希望了。现在看来，同发达国家相比，我们的科学技术和教育整整落后了20年。”“抓科技必须同时抓教育。从小学抓起，一直到中学、大学。我希望从现在开始做起，五年小见成效，十年中见成效，十五年二十年大见成效。办教育要两条腿走路，既注意普及，又注意提高。”7月21日，在中共十届三中全会上，邓小平恢复中共中央副主席、国务院第一副总理等领导职务。他自告奋勇分管科技和教育工作得到中共中央同意，开始在科技战线和教育战线拨乱反正。

8月8日

8月4日至8日，邓小平主持召开了有33位著名专家和教授参加的科学和教育工作座谈会，并于8日作了《关于科学和教育工作的几点意见》的讲话。在谈到教育制度问题时，他指出：“教育还是要两条腿走路。就高等教育来说，大专院校是一条腿，各种半工半读的和业余的大学是一条腿，两条腿走路。”

10月12日

国务院批转教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》。《意见》规定：凡是工人、农民、上山下乡和回乡知识青年、复员军人、干部(年龄可放宽到30周岁)和应届毕业生，只要符合条件都可报考。考生应具有高中毕业或相当于高中毕业的文化水平。招生办法是：自愿报名，统一考试，地、市初选，学校录取。“文革”期间中断的高考制度就此得到恢复。此前，教育部曾于1977年6月29日召开高等学校招生工作会议，提出继续采取前几年“群众推荐”的做法。邓小平恢复领导职务后明确指示：“今年就要下决心从高中毕业生中直接招考学生，不要再搞群众推荐。”根据邓小平关于改革高等学校招生制度的指示精神，教育部于8月13日至9月25日再次召开高等学校招生工作会议，制定了《关于1977年高等学校招生工作的意见》。邓小平亲自修改了这个意见。

10月19日

邓小平在会见来华访问的英国前首相爱德华•希思时，谈到中国恢复教育的艰难和人才短缺的严重问题。希思介绍了英国利用电视等现代化手段办开放大学的情况，告诉邓小平英国开放大学有20多万名学生，并表示愿意提供英国开放大学的有关资料，引起了邓小平的注意。邓小平表示，我们要利用电视手段来加快发展我国的教育事业。10月下旬，根据会谈纪要中邓小平的有关指示精神，教育部、中央广播事业局邀请有关部门，就开办电视教育、筹办电视大学问题交换了意见，并成立了电视教育领导小组。12月7日，《人民日报》发表题为《大力发展各级各类教育事业》的评论员文章，提出为了多出人才、快出人才，必须从我国的实际情况出发，•坚持“两条腿走路”多种形式办学的方针，强调要“办好电视、函授、广播等业余教育”。12月19日，教育部、中央广播事业局联合举办的面向全国的电视教育讲座(英语、数学、电子技术3种)在北京电视台(中央电视台前身)开播。这是北京电视台在相隔10多年后，首次恢复向全国播送电视教学节目。

1978年

2月3日

在国务院副总理兼国家科委主任方毅亲自督促下。教育部、中央广播事业局在会同有关部门研究后，向邓小平、方毅送交了《关于筹办电视大学的请示报告》，以及《关于开办电视大学的初步设想》等3个附件。报告认为，办好电视教育是多快好省发展教育事业，满足群众学习要求，培养和造就大批又红又专的人才，加速实现四个现代化的一项重要措施；在开办电视教育讲座的基础上：尽快筹办电视大学，已是势在必行。报告建议教育部和中央广播事业局集中力量办好面向全国的广播电视大学，即中央电视大学。

2月6日

国务院副总理方毅在教育部和中央广播事业局《关于筹办电视大学的请示报告》上批示：“报邓副主席审批。拟原则同意，编制、房屋、设备、交通工具、外汇等等有关具体问题，同有关部门商研解决。”同日，邓小平审阅了报告，并亲笔批示“同意”。

3月18日

国务院副总理方毅在全国科学大会上的报告中强调：“人才问题是实现科学技术现代化的一个十分突出的问题。有了人才，才能出成果。要采取果断措施，快出人才，多出人才。”“科学技术人才的培养，基础在教育。要认真办好大学、中学和小学，办好重点学校。要逐步实现教育手段的现代化，发展电化教育，充实和改善学校的实验设备。”他在讲话中首次公开提出，“要积极举办电视大学”。

4月8日

邓小平将英国前首相希思3月19日给他的来信批转国务院副总理方毅和教育部党组书记刘西尧：“请你们考虑，是否需要请希思帮助做点什么?我需要对他有个答复。”希思此信是专为向邓小平进一步介绍英国开放大学，并表示“十分乐于在这件事上提供任何帮助”。随信寄来的英国开放大学简介，指出“联合王国开放大学已被称作是英国教育在本世纪中最重要的创举”。方毅批示：“我看可考虑请他帮助，具体请西尧同志研处。”教育部党组对希思来信进行了研究，于4月18日专为此事向邓小平递交了报告，认为英国开放大学“在教学组织和管理方面的一些做法是可以借鉴的，现代化教学手段是应当引进的”，并建议邀请英国开放大学派代表团访华介绍其经验。

4月22日

邓小平在全国教育工作会议上讲话。他在谈到教育事业必须同国民经济发展的要求相适应的问题时说：“我们不但要看到近期的需要，而且必须预见到远期的需要；不但要依据生产建设发展的要求，而且必须充分估计到现代科学技术的发展趋势。”他指出，“要研究发展什么样的高等学校”，并特别强调•“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视”。3个月后，教育部和中央广播事业局联合召开全国广播电视大学筹备工作会议，会后正式通知全国积极筹备成立广播电视大学。10月30日又联合发出通知，成立中央广播电视大学筹备处并开始办公。

12月3日

国务院副总理方毅在教育部和中央广播事业局联合召开的首次全国广播电视大学工作会议上讲话。他指出，要用现代化的手段来提高整个中华民族的科学文化水平，这个现代化的手段最好就是电视大学。比如像英国的开放大学，这个大学有20多万人。他在谈到采用这个方法最彻底的就是发射一颗直播卫星时透露，邓小平曾亲自拍板决定向国外购买一颗直播卫星。他说，我们当初胆子还没有那么大，还没想到这个。后来向邓副主席报告了，邓副主席就说，干脆买他一个算了，不就快一点么，无非是我们花点钱么，花个几千万么。方毅还介绍了他就购买卫星亲自与美、法、西德等国谈判的情况，并预言：直播卫星的事情一定会搞成功，如果我们天上地下都搞成了，我们提高整个中华民族的科学文化水平就有了强有力的手段。在卫星没有搞成功之前不能坐等，我们想在这之前把电视大学搞起来。他强调，电视大学在提高整个中华民族科学文化水平中会起很大的作用，很可能会超过正规大学。电视大学肯定有很强大的生命力，大家一定要支持这个新生事物。我们一定要广为宣传电视大学的重要性。

1979年

1月11日

国务院以国发(1979)14号文件批转教育部、中央广播事业局《关于全国广播电视大学工作会议的报告》，并在通知中指出：“举办广播电视大学，是我国高等教育事业发展中的新事物，对于扩大高等教育的规模，提高广大群众的科学文化水平，加速培养大量又红又专的人才，将会起重大作用。”国务院要求各省、市、自治区革命委员会和国务院各部委、各直属机构“大力支持广播电视大学的筹办工作，切实解决工作中的问题，注意总结经验，努力把广播电视大学办好”。教育部、中央广播事业局的报告指出，必须采取多种形式、多种途径发展高等教育事业，以适应社会主义现代化建设的需要。广播电视大学的特点是采用现代化的教学手段，进行远距离教学。我们国家地广人多，师资缺乏，要求学习的人数众多，利用广播电视进行教学，有着广阔的前景。随着我国电子技术的发展，电视播放条件将会逐步完善。在发射直播电视卫星之后，覆盖面将遍及城乡各地，可以开设专用的教育电视频道，广播电视大学开设的课程和播出的时间都可以大大增多，更便于不同学习要求的群众参加学习，它的作用也必将越来越大。举办广播电视大学，是多快好省地培养人才，加速提高广大群众科学文化水平的重要途径，是我国高等教育事业发展中的新事物，具有很强大的生命力。

2月6日

中央广播电视大学举行首次开学典礼。国务院副总理王任重到会讲话。他说，举办广播电视大学是提高广大群众的科学文化水平，扩大高等教育事业规模，加速培养各种专业人才的一个好办法，也是把现代化手段引进教育领域的一项措施。他希望各地、各部门和各有关方面共同努力把它办好。大家都来帮助广播电视大学，切实解决它办学工作中的问题，给它以必要的支持和帮助，大家都来做办好广播电视大学的促进派。

5月17日

邓小平在谈到从美国购买通信卫星问题时说：原来确定的方针不变，以彩色电视为主，覆盖全国为准，普及电化教育，加速培养人才。

9月4日

教育部和中央广播事业局联合召开的第二次全国广播电视大学工作会议结束。国务院副总理王震到会与全体代表见面并讲话。他对电大开办半年来取得的成绩表示高兴，要求各地更多地引导青年参加电大学习，指出这是件很大的事情，很好的事情，并相信在向“四化”进军中，电大将会做出有益的卓越的成绩。

11月29日

国务院以国发(1979)277号文件批转教育部、中央广播事业局《关于第二次全国广播电视大学工作会议的报告》，并在通知中指出：“广播电视大学开办半年多来的事实证明，它是多快好省地培养人才的一种办学形式。各省、自治区、直辖市应加强对广播电视大学的领导，帮助解决工作中的实际问题。中央各有关部门应积极予以支持，抓紧落实应由本部门解决的问题，扶植广播电视大学茁壮成长”。教育部、中央广播事业局的报告指出，广播电视大学扩大了我国高等教育事业的规模，它能为培养四个现代化需要的各项建设人才作出贡献，它能在提高全民族科学文化水平的历史任务中发挥积极作用。中央关于举办广播电视大学的决定是十分正确的。在整个国民经济实行调整、改革、整顿、提高方针的情况下，报告提出，广播电视大学贯彻执行这个方针，原则上是上而不是下，是进而不是退。

1980年

2月10日

中共中央副主席李先念在中共中央召集的干部会议上讲话时指出：加快发展科学教育，大力培养建设人才，是很紧迫的任务。他强调，要采取多种形式，包括办业余学校、函授学校和电视大学等，来加速和扩大人才的培养。

1981年

2月20日

中共中央、国务院作出《关于加强职工教育工作的决定》。《决定》提出：“要因地制宜，广开学路，提倡多种形式办学。”“职工教育除主要由企业事业单位举办外，还要发动业务部门、教育部门、群众团体等社会各方面力量积极办学。要充分利用电视、广播、函授等教学手段，发挥全日制大、中、小学、技校的力量，举办广播电视大(中)学、函授大(中)学、夜大学和各种地区性的职工夜校。要提倡厂校挂钩，联合办学。”

11月

国务院批准将促进广播电视大学发展列为我国第二批世界银行教育贷款计划项目。经评估论证，教育部、财政部、国家计委、对外经济贸易部于1983年3月31日向国务院送交了《关于利用世界银行贷款促进广播电视大学及短期职业大学发展的请示》，确定项目的主要目标是“利用贷款增加广播电视大学的录制节目能力，建立一批学习中心，并在一些大城市建设教育电视发射台，以提高广播电视大学教学质量和管理工作水平，并扩大招生规模。初步设想，广播电视大学的在校学生由1981年的26．5万人，增加到1990年的130万人，增长3．85倍。专业除理工科外，拟增加我国急需的财经、政法和文科”，并提出了项目的主要建设内容及资金分配表，得到了国务院的批准。1983年10月17日，我国政府和国际开发协会正式签署了贷款协定(我国驻美大使章文晋代表财政部长签字)，12月国务院正式核准了贷款协定。该项目于1984年1月30日生效，1988年完成。贷款总金额8500万美元，其中中央电大和28所省级电大的贷款项目总计4940万美元。

1982年

4月22日

全国人大常委会副委员长彭真在五届全国人大常委会第二十三次会议上作关于中华人民共和国宪法修改草案说明的报告时指出，在办好正规学校的同时，“国家发展各种文化教育设施，对工人、农民和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务教育，加强工农教育、业余教育、半工半读教育、电视广播教育和职工在职轮训，通过各种方式提倡和支持工人、农民、其他劳动者和国家工作人员走自学成材之路。”

10月21日

国务院批转教育部《关于加强教育学院建设若干问题的暂行规定》。《暂行规定》提出，中学在职教师的系统进修，由教育学院与本地区的高等师范学校及其他高等学校共同承担。同时要发挥电视大学在培训师资中的作用，搞好中学在职教师的培训工作。

1983年

3月2日

邓小平在视察江苏、浙江、上海等地回北京后同中央几位负责人谈话时指出：“智力开发是很重要的。我说的是包括职工教育在内的智力开发，要更好地注意这个问题。大专院校要发展，近期不说发展一倍，也可发展半倍。现在我们是有这个能力的。”国务院和中央书记处分别在3月5日和3月10日开会制定落实措施。4月28日，国务院正式批准并转发了教育部和国家计委《关于加速发展高等教育的报告》。报告提出的发展计划分为两个部分，即全日制高校招生数由1982年的31．5万人增加到1987年的55万人，1987年在校生数将达到176万人，比1982年增长53％；采用其他形式举办的高等教育，如广播电视大学、函授大学、夜大学等，招生数由1982年的29万人增加到1987年的110万人，增长2．8倍，在校生数由1982年的64万人增加到1987年的237万人。报告提出的五条措施之一是“大力发展广播电视大学、函授大学、夜大学，扩大招生规模，加强国家急需的专业。百万人口以上的大城市，要逐步成立教育电视台，增加财经、政法和应用文科等科类的专业”。国务院在将报告批转给各省、市、自治区人民政府的通知中指出：“必须采取有力措施尽快扭转教育同国民经济和社会发展不相适应的局面，这就迫切要求加速发展高等教育，为四化建设培养和输送数量较多、质量较高的各类专门人才。”“高等学校是培养专门人才的重要基地，要采取多层次、多种规格和多种形式加快高等教育的发展。”

1984年

6月5日

中共中央总书记胡耀邦在中国人民银行顾问乔培新给党中央写的《在教育改革中应突出提高电化教育的地位和作用》的建议上批示：“我觉得这个意见颇有见地，值得我们认真考虑。因此请作为书记处参阅文件，印发给政治局、书记处、国务院委员和中顾委常委看看，同时请计委、教育部牵头，约广播电视部、财政部、电子工业部认真座谈几次，看是否可行和如何行法，然后将结果向书记处汇报。”乔培新通过电大5年多来的办学实践说明•，贫穷落后的我国迫切需要运用现代化教育手段来大大加快教育事业的发展。他建议，在教育改革中，从目前和长远打算，把电化教育放在突出的重要地位，高速度地扩大教育面，提高教育质量。

1985年

5月27日

《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“在新技术革命条件下，一系列新的科学技术成果的产生，新的科学技术领域的开辟，以及新的信息传递手段和认识工具的出现，对教育产生了重大的影响，发达国家在这方面的经验尤其值得注意。”《决定》最后强调：“本决定着重解决的是学校教育体制改革的问题。有关干部、职工、农民的成人教育和广播电视教育是我国教育事业极为重要的组成部分，国家教育委员会应就改进和加强这方面工作，作出专门的决定。”

10月13日

正在河南省洛阳市参加全国城市环境保护工作会议的国务院副总理兼国家教委主任李鹏听取洛阳市党政领导的工作汇报。当洛阳市市长武振国谈到洛阳的教育状况与历史文化名城名实不符，需要大力发展高等教育时，李鹏指出，大学主要还是个提高质量的问题。今后培养人才，主要是走社会大学的道路，电视大学的道路。

12月7日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏在关于贯彻教育体制改革决定的座谈会上指出：电大办得不错，办电大完全符合我国国情。电大考试严格，学生质量有保障。今后要继续办好。全国现有的大学已近千所，我们不主张再多办大学，今后培养人才主要是走社会办大学的道路，电视大学的道路。电视大学可以在应届高中毕业生中招收学生。

1986年

2月27日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏接见参加卫星电视教育工作会议的代表，并就重视利用电视教育手段，更快地发展我国教育事业的问题讲了话。他在谈到开通电视教育频道的意义时说，现在教育面临着两个问题，一个是普及九年制义务教育问题，一个是如何发展高等教育问题。

“参考国外用广播电视卫星传送教育节目的经验，中央决定在我们租用的卫星上专门开一个教育频道。我们希望通过这个办法，使全国尽可能多，的中小学教师不脱离工作岗位，就得到培训提高的机会。使他们经过一年、两年，或者三年的学习，达到合格的水平。这也是我要讲的开通教育频道的第一个意义。”“第二个意义是有利于发展成人教育，有利于多快好省地培养大批专门人才。电视大学办得不错……但是有一个问题，由于现在电大的课程是安排在白天播出，学员只能脱产学习。这次开通电视教育频道就较好地解决了这个问题。把晚上的时间给电视大学，可以使更多的在职职工和农民能够不脱产学习。”他强调指出，“中国这样大，需要那么多的专门人才，只靠普通大学一条路是不行的。在我国现有条件下，发展高等教育要两条腿走路。我们应该充分利用电化教育的优势，使人才的培养做到收效快、质量高。根据现在的经验来看，电大如果组织得好，纪律严格，再加上一定的辅导和实习，那么培养出来的学生，质量是不低的。因为讲课的师资和教材都是比较好的。”“开展卫星电视教育还是刚刚开始，目前只是具备了一定的条件，还要与其他教育形式，如函授、业大互相配合。不过，我看以电视手段为主的电化教育会逐渐成为我国主要的教育形式之一，因为它效率最高。”“这件事情能不能办好，关键在各省、市、县的领导要以实际行动来组织和支持这项工作。对于普通大学，在近期内我们不主张再办新的学校，而是要集中精力，把现有的大学办好。电视教育花钱少，效果好，为什么不肯花一点钱呢?”

3月10日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏在国家教委1986年工作会议上的总结讲话中说：“在我国现有条件下，发展高等教育要两条腿走路，在办好普通高等学校全日制教育的同时，大力发展广播电视、函授、业余、夜大以及自学考试等各种形式的高等教育。”他强调指出：“电视大学在招收在职人员的同时，也要向应届高中毕业生开放，为有志青年提供广泛的学习机会，实行自费学习、不包分配的制度，使国家和社会通过这条途径培养出更多的各类专门人才。”

4月2日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏在六届全国人大四次会议上对《中华人民共和国义务教育法(草案)》作说明时指出：“为了适应九年制义务教育的需要，一方面要发展和改革师范教育，培养和补充新师资。另一方面必须采取多种形式、多种渠道抓紧对现有师资的培训、提高工作。通过函授和电视教育开展在职培训，是一种有效的方法。我们将利用电视卫星专门开设教育频道，为中小学教师培训提供服务。”

4月9日

国家教委、国家计委、财政部联合发出通知：为适应国家经济建设和社会发展对高等专门人才的需要，充分发挥广播电视大学面向社会的特点，多出人才，出好人才，使更多的参加普通高校入学考试成绩较好的高中毕业学生有接受高等教育的机会，根据国务院领导同志指示，决定从1986年开始，在广播电视大学举办招收参加普通高校统一考试高中毕业生的普通专科班。

4月12日

六届全国人大四次会议通过决议，原则批准国务院制定的《中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划》。《计划》在第三十二章“发展教育事业的主要政策措施”中提出：“广泛推行广播电视教学形式。”

6月23日

国家教委、国家计委、国家经委、国家科委等九部委联合发出《关于利用卫星电视开展教育工作的通知》。通知说，国务院决定给教育部门买一个卫星电视转发器，教育频道7月1日试播，10月1日正式播出。通知指出，这是落实中央关于教育体制改革的一项重要决策，是适合我国国情，发展大面积、远距离教育的有效措施，为我国电视教育事业开辟了广阔的前景。1987年10月日，国家教委宣布成立中国教育电视台。

7月13日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏在谈到高等教育改革与发展的若干问题时指出：“在我国现有条件下，发展高等教育要两条腿走路，在办好普通高等学校全日制教育的同时，大力发展广播电视、函授、业余、夜大以及自学考试等各种形式的高等教育。”“我们要重视发展电视教育，随着科学技术的进步，电视教育将逐渐成为培养人才的重要手段。”他还再次谈到了电大在招收在职人员的同时，也要向应届高中毕业生开放，为有志青年提供广泛的学习机会，使国家和社会通过这条途径培养出更多的各类专门人才。

8月30日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏在《大力发展职业技术教育是教育改革的重要内容》一文中指出：从总体来说，职业技术教育大体上可分为高等、中等和初等三个大的层次。“我们的高等职业学校、一部分广播电视大学、高等专科学校的学生，在毕业以后，除小部分人继续深造外，大部分人要走上各种职业岗位，走上各行各业的生产第一线，在基层工作。所以，这类学校应该属于职业性的高等教育，应该划入高等职业技术教育这个层次。”

9月8日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏为当日在京召开的全国广播电视大学1986届毕业典礼暨表彰大会题词：“电视大学是发展中国高等教育事业的重要途径”。全国人大常委会副委员长周谷城出席会议。

9月10日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏在全国教育系统优秀教师、先进集体表彰大会上的讲话中指出：“凡有条件的高等院校尤其是高等师范院校，都应积极地为中小学教师队伍建设出力。同时，各地要大力发展电视广播函授教育。今年，我国租用的国际通讯卫星专门开设了电视教育频道，为培养中小学教师提供了一个很好的条件。各地应抓紧搞好地面接收设施的建设和其他各项准备工作。”

9月27日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏以《搞好电视教学发展开放教育》为题发表文章，祝贺中国教育电视正式开播。他指出：“卫星电视教育是一种开放式教育，人人都可以参加学习。……它是一种适合我国国情，有利于大批培养各种专门人才的现代化教育形式。我们要努力把卫星电视教育办好，把广播电视大学、电视师范学院办好。举办各种形式的开放大学，是教育改革的一项重要内容，我们要促使广播电视大学加强同函授大学、高等教育自学考试之间的横向联系，使开放式教育的容量更大，社会效益更高。中央和地方有关部门要通力协作，争取用三至五年的时间，在全国范围内，初步建成一个由广播、电视、函授组成的教育网络，出版一批具有较高水平、符合成人自学特点的教材，使具有中国特色的开放学校更加完善，更好地为广大教师、干部和青年在职业余学习服务。开放学校的管理，主要由地方教育部门具体负责，中央只制定有关的方针政策和提供某些办学的基本条件，这样有利于调动地方和社会各方面的积极性。”

12月5日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏在全国成人教育工作会议上的讲话中指出：“我们要发展电视大学、函授、夜大学、职工大学、职工中专、农民中专等各类成人高、中等教育。这是培养中、高级专门人才的一个重要途径。”“这里，我特别要强调发展电化教育；即利用广播、电视、录像设备来发展成人教育。”“今后，电大、函授等不仅招收成人，而且也要招收部分应届高中毕业生。当前培养目标要以专科为主，高等职业技术教育为主。学生不包分配，择优录用。”

12月6日

国务院副总理兼国家教委主任李鹏视察山东省烟台市电大，在听取办学情况汇报后讲了话，特别就电大要面向应届高中毕业生的问题作了指示。他说：“电视大学今后要面向应届高中毕业生。”“电视大学就瞄准这些没有考上大学的但是很优秀的学生，把这部分人培养成合格人才，很可能不比普通大学差，不比普通的专科差。”“当然要为电大树名誉喽，社会上将逐渐地认为电大出来的学生也是很好的，不比普通的专科差，不比别人矮一头。”“我是很支持、赞成电大这样两个方向，成人主要搞业余，招收应届毕业生。”他强调指出：“看来电大在我们中国的条件下也是一种现代化的教育工具，特别是适合中国的情况，可以少花钱，多办事，多培养人。而且培养出的质量只要加强学籍管理，实践证明是可靠的。”他还为烟台电大题词：“电视教育大有可为”。

1987年

6月23日

国务院批转《国家教委关于改革和发展成人教育的决定》，要求各地贯彻执行。《决定》提出：“成人学校要发挥多种功能”；“广播电视大学和广播电视中等专业学校覆盖面大，教学手段先进，要发挥开放性的优势，在进一步办好本科、专科、中专等学历教育的同时，积极地为岗位培训、继续教育等提供教学服务。”《决定》在谈到制定相应的政策措施，充分调动地方和企业事业单位举办成人教育的积极性时强调指出：“为适应成人教育广泛发展的需要，中央、地方政府和有关部门都要积极创造条件，继续改进和加强卫星广播电视教育，运用它的先进技术手段和开放教育的特点，为岗位培训、成人文化专业教育、大学后继续教育以及社会文化和生活的教育提供质量较高的教育节目和声像教材。”

1988年

1月30日

国务院代总理李鹏在全国高等教育工作会议上的讲话中指出：“目前高等学校的全日制学生的规模已经不小，不少学校办学条件很紧张，如果再发展全日制住校生的数量，困难较大。在这种情况下，为了满足社会的需要，高等学校就不能只搞全日制这一种形式。要在总结实践经验的基础上，举办招收应届高中毕业生的函授、夜大、电大以及招收走读生等多种形式的高等教育。……特别是法律、财会、金融以及文科的一些专业，更容易利用这些办学形式来扩大招生规模。这样做可以较大地提高办学效益，收到事半功倍的效果。”

3月15日

国务院代总理李鹏为中国电视师范学院题写校名。中国电视师范学院是根据李鹏的倡导，国家教委决定于1987年7月7日正式成立的。1993年，中国电视师范学院和中央电大合并。

11月5日

国务委员兼国家教委主任李铁映在中国教育电视台发表电视讲话，祝贺中国教育电视台第二套节目开播，指出“卫星电视教育是大规模培养各种专门人才、提高劳动者素质的重要教育形式”。

1989年

10月3日

国务院总理李鹏题词祝贺广播电视大学创办10周年：“努力办好广播电视大学，为社会主义建设培育更多更优秀的人才。”

10月19日

国务委员兼国家教委主任李铁映撰文祝贺广播电视大学创办10周年。他指出：“广播电视大学已成为我国高等教育的重要组成部分。它的创建和发展在某种程度上改善了我国高等教育事业的专业、层次结构和地理布局，已成为提高城乡广大劳动者思想政治素质和科学文化水平的一个有效手段和重要途径。”“广播电视教育是教育发展和现代科技进步的产物。在我国幅员辽阔、人口众多、经济文化比较落后、各地发展又很不平衡的具体情况下，要想尽快提高劳动者的素质，培养四化建设需要的大量合格人才，除了依靠和发展普通教育外，还必须大力发展以电子信息技术为基础的现代远距离教育。实践证明，这是一条行之有效、符合我国国情的成功之路。”

1991年

10月17日

国务院作出《关于大力发展职业技术教育的决定》。《决定》在谈到采取有力政策支持职业技术教育发展时指出：“要发展电视、广播和函授职业技术教育。”

12月25日

国务院总理李鹏为《中国教育电视》报题词：“积极采用现代技术，促进教育事业发展。”国务委员兼国家教委主任李铁映也题词：“努力发展电视教育为人民服务”。

1992年

5月15日

中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏视察北京海淀图书城，在中央电大出版社读者服务部翻阅了该社出版的电大教材，并关心地向工作人员询问了电大的有关情况。

1993年

2月3日

中央电大举行纪念邓小平批准创办广播电视大学15周年座谈会。此前，国务院总理李鹏、国务委员兼国家教委主任李铁映分别题词。李鹏的题词是：“开拓创新办电大，不拘一格育英才”。李铁映的题词是：“办好电大教育，送教千家万户”。

2月13日

中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》。《纲要》提出：“积极发展广播电视教育和学校电化教学，推广运用现代化教学手段。要抓好教育卫星电视接收和播放网点的建设，到本世纪末，基本建成全国电教网络，覆盖大多数乡镇和边远地区。”

12月3日

国务院副总理李岚清在中南海听取国家教委成人教育司、中央电大、中国教育电视台和北京市有关部门负责人关于成人教育工作的汇报后指出，成人教育本来是非常开放的，利用现代化的工具可以培养很多很多人。大学要向开放型发展，成人大学倒要办成封闭的，效益就没有了。他说，我们就是要多准备几个桥，不要总是走一个普通大学的独木桥。多几个桥给大家走，我看很多社会问题都可以解决。考不上正规大学的人，要给他出路，有学习机会，这样才能解决中小学的应试教育问题。中国人这么多，又是发展中国家，又是穷国，我们的办学模式就要多样化，要让我们的人民能够通过各种渠道受到各种层次的教育。李岚清强调，利用现代工具实施远距离教育效益更高，不要限制它，指导思想上不要限制它。不是说不要宏观管理，但是指导思想不要限制，要发展。……科学越发展，远距离教育越发达。它是将来科学发展的趋势，是进步的产物，不是权宜之计。当然也有许多困难，我想一个是领导要重视，要帮助解决困难。另外，我们要以自己的实践来取得领导的重视，你看我们解决了多少问题，为中国的教育事业解决了多大问题。他还谈到了广播电视教育的教材应该更新等问题。

12月5日

国务院副总理李岚清在为首都高校党政领导干部作形势报告时指出：“广播电视教育，花钱不多，效益最好，覆盖面最广，十分重要，要继续办好。”它们“基本上是开放性的，非常适合我们中国的国情，我觉得科学技术越发达，电化教育就越发展，这是种现代化的教育”。“要继续发展开放式的教育，让更多的人有深造的机会。”

12月13日至16日

国务院副总理李岚清率中国政府代表团参加了在印度首都新德里召开的九个人口大国全民教育首脑会议。各国领导人签署了《德里宣言》，通过了实施宣言的《行动纲领》，并在《行动纲领》中就“远距离教育联合创新计划”一致达成协议。《行动纲领》指出，大量的人口和广阔的地域表明了在教育中利用通讯技术和大众媒体之力量的特殊需要、机会和挑战。九国中的多数国家已经认识到大众媒体的潜力并在远距离教育计划如开放大学和函授课程中予以应用。教育电台和电视频道已经开通，有些还利用卫星予以传送。然而，现有技术在教育中的全部潜力仍有待开发，这包括从印刷和电子工具到计算机交互通讯、录音和录像记录以及不断出现的种种新的可能形式。人口众多的国家有理由也有资源在这些发展方面发挥领导作用。九国同意就远距离教育创新计划共同合作，以增强教师和其他人员的培训，并更好地使新文盲和边际群体接受教育。

1994年

1月27日

国务院副总理李岚清视察北京电大，听取了北京电大办学情况汇报。他指出，成人教育是我国教育事业中非常重要的一个组成部分。当前能够接受普通高等教育的人只是少数，而社会需要各种层次的人才，这是中国目前的国情。因此需要大力发展职业教育、成人教育包括广播电视教育。成才的道路不该是普通高等学校这一个“独木桥”，而应当构筑多渠道成才的“阳关道”。要逐步做到学者有其校，使尽可能多的人在接受义务教育后，能够继续接受职业教育、成人教育、广播电视等各种形式教育，有进一步深造的机会。我国成人教育包括广播电视教育目前面临的问题决不是要削弱，而是要继续大力发展。

2月19日

国务院总理李鹏在中南海召开教育界人士座谈会，听取对政府工作报告(征求意见稿)的修改意见。在中央电大校长谢新观发言后，李鹏对在座的普通高校代表说，希望各普通高校多多关照电大。不要看不起电大，电大所起的作用是你们起不到的。电大在基层还是很需要的，培养高级职业技术人才，电大是一条重要的途径。要利用好电大，不能歧视电大，特别是待遇上，要和普通高校一视同仁。当得知电大15年来已在全国遴选了近千名著名学者和优秀教师担任教材主编和主讲教师，在场的国务院副总理李岚清和北京大学校长吴树青都曾为中央电大主讲过课程时，李鹏说，在全国选最好的教师，编最好的教材，这样质量就有保证，才有信誉。他还询问了中小学教师达标(中国电视师范学院)的情况，并说，我看电大办这件事是有效的。完全可以通过电大把这件事办好。李鹏指出，发展中国的高等教育要两条腿走路。而要两条腿走路，就应当支持电大。特别是在我们国家，电大在它的层次上是做出了贡献的，同志们不要小看，不要看不起电大。电大的质量还是可以的。发挥广播电视教育优势，除了学历教育，还要搞继续教育、职业技术教育、证书教育、单科教育。广播电视教育机动灵活，覆盖面广，应当继续加强，不仅仅是学历教育，而且还有非学历教育，今后这方面要越来越多。要重视和加强广播电视教育。

3月10日

国务院总理李鹏在八届全国人大二次会议上作政府工作报告。他指出：“要充分调动社会各界的积极性，利用广播电视等现代传播手段，大力发展职业教育、成人教育和各种社会教育，逐步做到‘先培训后就业’、‘先培训后上岗’，培养大量的专业人才和熟练劳动者。”

6月14日

国务院总理李鹏在全国教育工作会议上作主题报告。在谈到“大力发展职业教育和成人教育”时指出：“要特别重视电视教育，提高电视教材的制作水平，这是一种花钱少效益高的办学方式。”6月17日，国务院副总理李岚清在会议的总结讲话中也指出：“要特别重视电视以及函授、业余进修、自学辅导等多种办学形式。”

7月3日

国务院发布《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》。《实施意见》指出：“各类大专层次的高等教育应适当扩大规模，注意充分利用电视、广播、函授等办学形式，为广大农村、乡镇企业以及中小型企业生产第一线，培养人才。”“成人学历教育应向多样性、职业性方向发展。要充分利用各种远距离教学形式为中小城市、乡镇企业、农村以及边远和经济发展程度偏低地区服务。”“积极发展广播电视教育和学校电化教育，推广运用现代化教学手段，到2000年基本建成全国电教网络。”

9月18日

国务院副总理李岚清为中国电大编辑记者协会组织编写的记载全国电大历届优秀毕业生事迹的《中国电大英才录》一书题词：“希望中国广播电视大学培养更多优秀人才，为祖国的四化大业作更大贡献。，’

11月

中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏、国务院副总理李岚清分别为中央电大15周年校庆题词。江泽民的题词是：“办好广播电视教育提高全民族素质”。李鹏的题词是：“办好广播电视教育培养四化建设人才”。李岚清的题词是：“进一步办好广播电视教育，提高全民族素质，培养四化需要人才。”21日，中央电大15周年校庆暨全国电大表彰大会在京举行，全国人大常委会副委员长雷洁琼出席。

11月24日

国务院副总理李岚清在国家教委电教大楼接见了正在北京参加全国电大校长座谈会的全体代表。他说，广播电视大学是邓小平同志亲自批准建立的，是教育发展史上具有中国特色的一个伟大创造。15年来，广播电视大学为我们国家培养了大量急需的人才。这种教育符合我们中国的国情。从现实情况来看，我们国家人多、地方大、经济比较落后，要办全世界最大规模的教育，单靠一种模式是不行的，要多种渠道、多种方式，其中电大就是一种多快好省地培养人才的方式，这是实践已经证明了的。广播电视大学花钱少，覆盖面广，受教育的人多，而且学生可以专门受教育，也可以业余学习，优越性很多。李岚清强调，电大要保持电化教育的特色；要加强管理，提高教育质量，使电大在这方面树立更高的威信。他说，远距离教育随着通讯事业的发展不断进步，我们要进一步利用现代化的手段，求得进一步的发展。这一方面国家再穷，我们还是要支持你们的。党中央、国务院非常关心、重视电大教育。希望大家在现有基础上再接再厉，把我们中国的电大办成世界上首屈一指的、符合中国国情的、在世界教育史上有很重要地位的培养人才的很好方式。接见后，李岚清视察了中央电大、中央电教馆和中国教育电视台。

1995年

3月18日

八届全国人大第三次会议通过《中华人民共和国教育法》。《教育法》规定：“国家鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。”“县级以上人民政府应当发展卫星电视教育和其他现代化教学手段，有关行政部门应当优先安排，给予扶持。”“国家鼓励学校及其他教育机构推广运用现代化教学手段。”3月25日，国务院副总理李岚清在全国人大教科文卫委员会等单位联合召开的座谈会上指出，《教育法》对发展卫星电视教育和电化教育实行优惠优先政策提供了必要的法律依据。

7月12日

国务院总理李鹏在接见出席第五次全国高校党建工作会议代表时指出：高等教育也要坚持两种办学方式，除了普通高校外，还要充分利用全社会的力量，通过电大、函授等，使更多的人能接受高等教育，进一步提高劳动者的素质。

1996年

3月17日

八届全国人大第四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。《纲要》的第五部分“实施科教兴国战略”提出：“积极发展电视教育、函授教育、业余进修和自学辅导等多种办学形式。”

10月18日

中共中央总书记江泽民为中国卫星教育电视开通10周年题词：“发展卫星电视教育为提高全民族文化素质服务”。10月1日，国务院总理李鹏、副总理李岚清也分别题词。李鹏的题词是：“大力发展卫星电视教育，培养更多的建国人才。”李岚清的题词是：“积极采用先进技术，促进我国教育的改革和发展。”

12月9日

国务院副总理李岚清接见面向21世纪卫星电视教育发展战略研讨会代表并讲话。他说，1986年，为解决普及九年制义务教育师资问题，扩大广播电视大学办学规模，在李鹏同志亲自倡导下，开通了卫星电视专用频道，并建立了中国教育电视台。卫星电视教育的开通，改变了中国远距离教育的面貌，推动了“普九”和扫盲工作，也推动了继续教育的发展和“燎原计划”的实施，缩小了因教育投入不足和区域发展不平衡造成的地区之间的教育差距，优化了教育资源配置。他指出，中国教育电视台和中央广播电视大学是整个卫星电视教育体系中的骨干，应当集中力量办好。“希望大家利用卫星电视教育手段，积极传播和推广先进的教育思想、教育方法、教育手段，促进教育改革和发展。要提高电视教材和电视节目质量，为更多的求学者提供更多、更好、更方便的学习机会，不断满足社会需要。”

1998年

3月11日

国务院副总理李岚清将全国政协委员游清泉在政协九届一次会议上的发言《面向21世纪构建我国现代远距离教育的开放体系》批转国家教委研阅。游清泉认为，现代远距离教育是符合中国国情的一种有效的教育形式，建议进一步发挥现代远距离教育开放性和现代化的特点和优势，尽快建立能与世界接轨的我国远距离教育的开放体系。

7月10日

国务院副总理李岚清在教育部《关于报请批转〈关于发展我国现代远程教育的意见〉的请示》上批示：“远程教育是利用现代信息技术，发展高素质教育的一种教育方式，是一件很大的事。我们应作为一项重大工程来研究实施，请你们组织一些同志进行周密地研究，提出方案。”

8月29日

九届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国高等教育法》，国家主席江泽民发布第七号主席令予以公布，自1999年1月1日起施行。《高等教育法》在第二章“高等教育基本制度”中规定：“国家支持采用广播、电视、函授及其他远程教育方式实施高等教育。”

12月17日

国务院副总理李岚清将《中国教育报》记者李曜明的来信批转教育部，并批示：“电视和多媒体远程教育无疑是现代教育的重要组成部分，要提到重大议事日程予以研究。”李曜明在信中建议利用卫星电视进行远距离教学，以解决中小学师资问题。

§ 机构设置

校长办公室

（魏公村学区综合管理处）| 党委办公室（纪监审计办公室、工会）| 发展规划办公室 | 新闻宣传办公室 |

人事处

（离退休办公室）| 财务处 | 对外合作与交流处 |

教务处

（继续教育处、招生办公室）| 考试中心 | 教学资源管理处 | 教学评估办公室 |

§ 领导简介

杨志坚

男，1959年3月出生，中央广播电视大学校长，博士。

主持学校全面工作；分管人事处、财务处、发展规划办公室（教育管理信息中心）。

阮智勇

男，1952年7月出生，中央广播电视大学党委书记、副校长。主持学校党委工作，负责纪检、行政管理、现代远程教育出版集团工作，协助负责学校资产管理；分管校长办公室（魏公村学区综合管理处）、现代远程教育出版集团、保卫处；联系农林医药学院。兼任中国燎原广播电视学校校长。

严冰

男，1955年10月出生，中央广播电视大学副校长，编审。负责学校教学资源管理、教学评估、教学督导、信息化建设、学习支持服务和公共服务体系工作；分管教学资源管理处、教学评估办公室、信息管理处（中心）、学习支持服务中心（学生工作处）、现代远程教育资源中心、奥鹏远程教育中心；联系教育学院。兼任中国电视师范学院院长、残疾人教育学院院长、奥鹏远程教育中心主任。

张辉

男，1954年9月出生，中央广播电视大学党委副书记。负责学校党工妇团日常工作、思想政治工作和学校文化建设；分管党委办公室、工会、离退休办公室、中央广播电视中等专业学校、图书馆、后勤服务中心；联系经济管理学院。兼任中央广播电视中等专业学校校长。

李林曙

男，1961年5月出生，中央广播电视大学副校长，教授。负责学校教学、教务、考试和参与高校网络教育协作组工作；分管教务处（继续教育处、招生办公室）、考试中心、直属学院；联系工学院。兼任教育部高职高专办公室主任。

张少刚

男，1956年3月出生，中央广播电视大学党委副书记、纪委书记，研究员。负责学校新闻宣传、科研、对外合作交流和参与全国农村党员干部现代远程教育工作；分管新闻宣传办公室、现代远程教育研究所（科研处）、对外交流与合作处、继续教育学院（培训中心）、对外汉语教学中心；联系外语学院。

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