词条 | 《朝鲜停战协定》 |
释义 | § 简介 朝鲜战争与停战:1950年6月25日朝鲜内战爆发,美国粗暴地干涉朝鲜内政立即派出军队入侵朝鲜,并盗用联合国名义,组成所谓“联合国军”扩大侵略战争,越过三八线(即北纬38°左右),直逼中朝边界鸭绿江,轰炸中国东北边境城镇,严重地威胁中华人民共和国的安全。中国人民为抗美援朝、保家卫国组成了志愿军,于1950年10月开赴朝鲜,同朝鲜人民军一道进行抗美战争。 美国对朝中两国的侵略,是其侵占亚洲,称霸世界的野心的一部分。但在三年多的朝鲜战争中,美国在军事、政治和道义上遭到了严重的失败。以美军为首的“联合国军”和韩国军队在朝鲜战场上受到朝中军队的沉重打击 ,军事形势日趋不利;美国国内要求停战的呼声日益高涨;“联合国军”各个国家内部矛盾以及同美国之间的矛盾日益加深;全世界爱好和平人民反对美国侵略朝鲜的压力日益增长,迫使美国在停战协定上签了字。 § 主要内容 《朝鲜停战协定》 第1条军事分界线与非军事区,计11款。主要确定了军事分界线与非军事区的位置,并对汉江口的航运规则,各类人员、物资与装备出入非军事区,以及办理民政、救济等作了明确规定。 第2条停火与停战的具体安排,计39款。主要规定了在停战协定签字后12小时起双方一切武装力量完全停止一切敌对行动;协定生效后72小时内,自非军事区撤出一切军事力量、供应和装备;协定生效后10天内,自对方的后方和沿海岛屿及海面撤出其一切军事力量、供应和装备;停止自朝鲜境外进入增援的军事人员、作战装备和物资,并规定了军事人员、装备和物资的替换与补充等事项,确定双方接受视察和监督的后方口岸;规定军事停战委员会和中立国监察委员会的组成、职司与权力、通则。中立国监察委员会由波兰、捷克斯洛伐克、瑞典和瑞士4国各派1名高级军官组成。 第3条关于战俘的安排,计9款。主要规定了在停战协定生效后60天内,遣返一切坚持遣返的战俘,未予直接遣返的战俘交由中立国遣返委员会(由波兰、捷克斯洛伐克、瑞典、瑞士、印度各指派委员1名,印度代表担任主席),按其职权范围的规定处理。条款中还对战俘遣返委员会、联合红十字会小组、平民返乡委员会的组成和职司,以及双方军事控制区为这些组织完成任务提供方便等有关问题作了明确规定。 第4条向双方有关政府的建议,只有1款。规定在协定签字生效后的 3个月内,召开双方高一级的政治会议,协商从朝鲜撤退一切外国军队及和平解决朝鲜问题等事项。 第5条附则,计3款。规定了该协定生效的时间,和修正与增补的权限,以及继续有效的条件:即本停战协定各条款,在未为双方共同接受的修正与增补,或未为双方政治级和平解决的适当协定中的规定所明确代替以前,继续有效。 § 具体协定 包括序言和正文5条63款,并附有关于中立国遣返委员会的职权范围的附件和关于停战协定的临时补充协议。 《朝鲜停战协定》 序言 下列签署人,朝鲜人民军最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与联合国军总司令另一方,为停止造成双方巨大痛苦与流血的朝鲜冲突,并旨在确立足以保证在朝鲜的敌对行为与一切武装行动完全停止的停战,以待最后和平解决的达成,兹各自、共同、并相互同意接受下列条款中所载的停战条件与规定,并受其约束与管辖,此等条件与规定的用意纯属军事性质并仅适用于在朝鲜的交战双方。 第一条 军事分界线与非军事区 一、确定一军事分界线,双方各由此线后退二公里,以便在敌对军队之间建立一非军事区。建立一非军事区作为缓冲区,以防止发生可能导致敌对行为复发的事件。 二、军事分界线的位置如附图所示。 三、非军事区以附图所示的北缘与南缘确定之。 四、军事分界线接照后述设立的军事停战委员会的指示加以明白标志。敌对双方司令官在非军事区与其各自地区间的边界沿线树立适当标志物。军事停战委员会监督所有设署在军事分界线与非军事区两缘沿线的标志物的树立。 五、汉江口的水面,其一岸受一方控制而另一岸受他方控制处,向双方民用航运开放。各方民用航运在本方军事控制下的陆地靠岸不受限制。 六、双方均不得在非军事区内,或自非军事区,或向非军事区进行任何敌对行为。 七、非经军事停战委员会特许,任何军人或平民不准越过军事分界线。 八、非军事区内的任何军人或平民,非经其所要求进入地区的司令官的特许,不准进入任何一方军事控制下的地区。 九、除与办理民政及救济有关的人员及经军事停战委员会特许进入的人员以外,任何军人或平民不准进入非军事区。 十、非军事区的军事分界线以北部分的民政与救济由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员共同负责;非军事区的军事分界线以南部分的民政与救济由联合国军总司令负责。为办理民政与救济而被准许进入非军事区的军人或平民的人数分别由各方司令官决定之,但任何一方批准的总人数在任何时候不得超过一千。民政警察的人数及其所携带的武器由军事停战委员会规定之。其他人员非经军事停战委员会特许不得携带武器。 十一、本条的任何规定均不得解释为妨碍军事停战委员会、其助理人员、其联合观察小组及小组助理人员,后述设立的中立国监察委员会、其助理人员、其中立国视察小组及小组助理人员,以及任何经军事停战委员会特许进入非军事区的其他人员、物资与装备出入非军事区与在非军事区内移动的完全自由。非军事区内的两地不能由全部在非军事区以内的通道相联接时,为往来于此两地之间所必经的通道而通过任何一方军事控制下的地区的移动便利应予准许。 《朝鲜停战协定》 第二条、停火与停战的具体安排 甲、通则 十二、敌对双方司令官命令并保证其控制下的一切武装力量,包括陆、海、空军的一切部队与人员,完全停止在朝鲜的一切敌对行为,此项敌对行为的完全停止自本停战协定签字后十二小时起生效(本停战协定其余各项规定的生效日期与时间见本停战协定第六十三款。) 十三、为保证军事停战的稳定,以利双方高一级的政治会议的进行来达到和平解决,敌对双方司令官: 子、除本停战协定中另有规定外,在本停战协定生效后七十二小时内自非军事区撤出其一切军事力量、供应与装备。军事力量撤出非军事区后,所有知悉存在于非军事区内的爆破物、地雷阵地、铁丝网以及其他危及军事停战委员会或其联合观察小组人员安全通行的危险物,连同所有知悉并无此等危险物的通道,由设置此等危险物的军队的司令官报告军事停战委员会。嗣后,应清除出更多的安全通道;最后,在七十二小时的时期终止后的四十五天内,所有此等危险物须按照军事停战委员会的指示,并在其监督下自非军事区内撤除。在七十二小时的时期终止后,除在军事停战委员会监督下有权在四十五天的期间完成清除工作的非武装部队,由军事停战委员会所特别要求并经敌对双方司令官同意的警察性部队及本停战协定第十款与第十一款所批准的人员以外,双方任何人员均不准进入非军事区。 丑、在本停战协定生效后十天内自对方在朝鲜的后方与沿海岛屿及海面撤出其一切军事力量、供应与装备。如此等军事力量逾期不撤,又无双方同意的和有效的延期撤出的理由,则对方为维持治安,有权采取任何其所认为必要的行动。上述"沿海岛屿"一词系指在本停战协定生效时虽为一方所占领,而在一九五零年六月二十四日则为对方所控制的岛屿;但在黄海道与京畿道道界以北及以西的一切岛屿,则除白翎岛(北纬三七度五八分,东经一二四度四○分)、大青岛(北纬三七度五○分,东经一二四度四二分)、小青岛(北纬三七度四六分,东经一二四度四六分)、延坪岛(北纬三七度三八分,东经一二五度四○分)及隅岛(北纬三七度三六分,东经一二五度五八分)诸岛群留置联合国军总司令的军事控制下以外,均置于朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员的军事控制之下。朝鲜西岸位于上述界线以南的一切岛屿均留置联合国军总司令的军事控制之下。 寅、停止自朝鲜境外进入增援的军事人员;但在下述规定范围内的部队与人员的轮换,担任临时任务的人员的到达朝鲜,以及在朝鲜境外作短期休假或担任临时任务后的人员的返回朝鲜则予准许。"轮换"的定义为部队或人员由开始在朝鲜服役的其他部队或人员所替换。轮换人员仅得经由本停战协定第四十三款所开列的口岸进入与撤离朝鲜。轮换须在一人换一人的基础上进行,但任何一方在任何一个月份内不得在轮换政策下自朝鲜境外进入三万五千名以上的军事人员。如一方军事人员的进入将造成该方自本停战协定生效之日以来所进入朝鲜的军事人员总数超过该方自同日以来离开朝鲜的军事人员的累积总数时,则该方的任何军事人员即不得进入朝鲜。关于军事人员的到达与离开朝鲜须每日向军事停战委员会及中立国监察委员会提出报告;此项报告须包括入境与离境的地点及每一地点入境与离境人员的数目。中立国监察委员会经由其中立国视察小组须在本停战协定第四十三款所开列的口岸对上述批准的部队与人员的轮换进行监督与视察。 卯、停止自朝鲜境外进入增援的作战飞机、装甲车辆、武器与弹药;但停战期间毁坏耗损的作战飞机、装甲车辆、武器与弹药得在同样性能同样类型的一件换一件的基础上进行替换。此等作战飞机、装甲车辆、武器与弹药仅得经由本停战协定第四十三款所开列的口岸进入朝鲜。为确证为替换目的而输入朝鲜的作战飞机、装甲车辆、武器与弹药有其需要,关于此等物件的每批输入须向军事停战委员会及中立国监察委员会提出报告;此项报告中须说明被替换的物件的处置情况。撤出朝鲜的将被替换的物件仅得经由本停战协定第四十三款所开列的口岸撤出。中立国监察委员会经由其中立国视察小组须在本停战协定第四十三款所开列的口岸对上述批准的作战飞机、装甲车辆、武器与弹药的替换进行监督与视察。 辰、保证对其各自指挥下的违反本停战协定中任何规定的人员予以适当的惩罚。 《朝鲜停战协定》 巳、在埋葬地点见于记载并查明坟墓确实存在的情况下,准许对方的墓地注册人员在本停战协定生效后的一定期限内进入其军事控制下的朝鲜地区,以便前往此等坟墓的所在地,掘出并运走该方已死的军事人员,包括已死的战俘的尸体。进行上述工作的具体办法与期限由军事停战委员会决定之。敌对双方司令官应供给对方以有关对方已死军事人员的埋葬地点的一切可能获得的材料。 午、在军事停战委员会及其联合观察小组与中立国监察委员会及其中立国视察小组执行其后述指定的职司与任务时,给予充分保护及一切可能的协助与合作。在中立国监察委员会及其中立国视察小组经由双方协议的主要交通线往返于中立国监察委员会总部与本停战协定第四十三款所开列的口岸时,以及往返于中立国监察委员会总部与据报发生违反本停战协定事件的地点时,给予充分的通行便利。为避免不必要的耽搁,当主要交通线被封闭或无法通行时,应准许使用替代的路线及交通工具。 未、供给军事停战委员会与中立国监察委员会及其各自所属小组所需要的后勤支援,包括通讯与运输的便利。 申、在军事停战委员会总部附近非军事区内的本方地区,各自兴筑、管理并维持一适用的飞机场,其用途由军事停战委员会决定之。 酉、保证中立国监察委员会与后述成立的中立国遣返委员会的所有委员及其他人员均享有为适当执行其职司所必需的自由与便利,包括相当于被认可的外交人员按照国际惯例所通常享有的特权、待遇与豁免。 十四、本停战协定适用于双方军事控制下的一切敌对的地面军事力量,此等地面军事力量须尊重非军事区及对方军事控制下的朝鲜地区。 十五、本停战协定适用于一切敌对的海上军事力量。此等海上军事力量须尊重邻近非军事区及对方军事控制下的朝鲜陆地的海面,并不得对朝鲜进行任何种类的封锁。 十六、本停战协定适用于一切敌对的空中军事力量。此等空中军事力量须尊重非军事区与对方军事控制下的朝鲜地区,以及邻近此两地区的海面的上空。 十七、遵守并执行本停战协定条款与规定的责任属于本停战协定的签署人及其继任的司令官。敌对双方司令官须分别在其指挥下的军队中采取一切必要的措施与办法,以保证其所有部属彻底遵守本停战协定的全部规定。敌对双方司令官须相互积极合作,并与军事停战委员会及中立国监察委员会积极合作,以求得对本停战协定全部规定的文字与精神的遵守。 十八、军事停战委员会与中立国监察委员会及其各自所属小组的工作费用由敌对双方平均负担。 乙、军事停战委员会 (一)组成 十九、成立军事停战委员会。 二十、军事停战委员会由十名高级军官组成,其中五名由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员共同指派,五名由联合国军总司令指派。委员十人中,双方各三人应属将级;其余双方各二人可为少将、准将、上校或其同级者。 二十一、军事停战委员会委员得依其需要使用参谋助理人员 二十二、军事停战委员会配备必要的行政人员以设立秘书处,负责协助该委员会执行记录、文书、通译及该委员会所指定的其他职司。双方各在秘书处指派秘书长一人,助理秘书长一人及秘书处所需的文牍与专门技术人员。记录以朝文、中文与英文为之,三种文字同样有效。 二十三、子、军事停战委员会于开始时配备十个联合观察小组以为协助;小组数目可经军事停战委员会中双方首席委员协议予以减少。 丑、每一联合观察小组由四至六名校级军官组成,其中半数由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员共同指派,半数由联合国军总司令指派。联合观察小组工作所需的附属人员如司机、文牍、译员等由双方供给之。 《朝鲜停战协定》 (二)职司与权力 二十四、军事停战委员会的总任务为监督本停战协定的实施及协商处理任何违反本停战协定的事件。 二十五、军事停战委员会: 子、设总部于板门店(北纬三七度五七分二九秒,东经一二○分○○秒)附近。军事停战委员会得经该委员会中双方首席委员的协议移设其总部于非军事区内的另一地点。 丑、作为联合机构进行工作,不设主席。 寅、采用其本身随时认为必要的办事细则。 卯、监督本停战协定中关于非军事区与汉江口各规定的执行。 辰、指导联合观察小组的工作。 巳、协商处理任何违反本停战协定的事件。 午、将自中立国监察委员会所收到的一切关于违反本停战协定事件的调查报告及一切其他报告与会议记录立即转交敌对双方司令官。 未、对后述设立的战俘遣返委员会与协助失所平民返乡委员会的工作给予总的督导。 申、担任敌对双方司令官间传递信息的中介;但上述规定不得解释为排除双方司令官采用其愿意使用的任何其他方法相互传递信息。 酉、制发其工作人员及其联合观察小组的证明文件与徽记,以及在执行其任务时所使用的一切车辆、飞机与船只的识别标志。 二十六、联合观察小组的任务为协助军事停战委员会监督本停战协定中关于非军事区与汉江口各规定的执行。 二十七、军事停战委员会或其中任何一方首席委员有权派遣联合观察小组调查据报发生于非军事区或汉江口的违反本停战协定的事件;但该委员会中任何一方首席委员在任何时候不得派遣尚未为军事停战委员会派出的联合观察小组的半数以上。 二十八、军事停战委员会或其中任何一方首席委员有权请求中立国监察委员会至非军事区以外据报发生违反本停战协定事件的地点进行特别观察与视察。 二十九、军事停战委员会确定违反本停战协定的事件业已发生时,须立即将该违反协定事件报告敌对双方司令官。 三十、军事停战委员会确定某项违反本停战协定的事件业已获得满意纠正时,须向敌对双方司令官提出报告。 (三)通则 三十一、军事停战委员会每日开会。双方首席委员得协议不超过七天的休会;但任何一方首席委员得以二十四小时以前的通知终止此项休会。 三十二、军事停战委员会一切会议记录的副本应在每次会议后尽速送交敌对双方司令官。 三十三、联合观察小组向军事停战委员会提出该委员会所要求的定期报告,并指出此等小组所认为必需或该委员会所要求的特别报告。 三十四、军事停战委员会保存本停战协定所规定的报告及会议记录的双份档案。该委员会有权保存为进行其工作所必需的其他报告、记录等的双份档案。该委员会最后解散时,将上述档案分交双方各一份。 三十五、军事停战委员会得向敌对双方司令官提出对于本停战协定的修正或增补的建议。此等修改建议一般地应以保证更有效的停战为目的。 丙、中立国监察委员会 (一)组成 三十六、成立中立国监察委员会。 三十七、中立国监察委员会由四名高级军官组成,其中两名由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员所共同提名的中立国,即波兰与捷克斯洛伐克指派,两名由联合国军总司令所提名的中立国,即瑞典与瑞士指派。本停战协定所用"中立国"一词的定义为未有战斗部队参加在朝鲜的敌对行为的国家。被指派参加该委员会的委员得自指派国家的武装部队中派出。每一委员须指定一候补委员,以出席该正式委员因任何理由而不能出席的会议。此等候补委员须与其正式委员属于同一国籍。一方所提名的中立国委员出席的人数与另一方所提名的中立国委员出席的人数相等时,中立国监察委员会即得采取行动。 三十八、中立国监察委员会的委员得依其需要使用由各该中立国所供给的参谋助理人员。此等参谋助理人员得被指派为该委员会的候补委员。 三十九、中立国监察委员会所必需的行政人员须请由中立国供给,以设立秘书处,负责协助该委员会执行必要的记录、文书、通译及该委员会所指定的其他职司。 四十、子中立国监察委员会于开始时配备二十个中立国视察小组以为协助;小组数目可经军事停战委员会中双方首席委员协议予以减少。中立国视察小组仅向中立国监察委员会负责,向其报告并受其指导。 丑、每一中立国视察小组由不少于四名的军官组成,该项军官以校级为宜,其中半数出自朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员所共同提名的中立国,半数出自联合国军总司令所提名的中立国。被指派参加中立国视察小组的组员得自指派国家的武装部队中派出。为便于各小组执行其职司,得视情况需要设立由不少于两名组员组成的分组,该两组员中一名出自朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员所共同提名的中立国,一名出自联合国军总司令所提名的中立国。附属人员如司机、文牍、译员、通讯人员,以及各小组为执行其任务所需的装具,由各方司令官按照需要在非军事区及本方军事控制地区内供给之。中立国监察委员会得自行配备并供给中立国视察小组其所愿有的上述人员与装具;但此等人员须为组成中立国监察委员会的中立国本国人员。 (二)职司与权力 四十一、中立国监察委员会的任务为执行本停战协定第十三款寅项、第十三款卯项及第二十八款所规定的监督、观察、视察与调查的职司,并将此等监督、观察、视察与调查的结果报告军事停战委员会。 四十二、中立国监察委员会: 子、设总部于军事停战委员会总部附近。 丑、采用其本身随时认为必要的办事细则。 寅、经由其委员及其中立国视察小组在本停战协定第四十三款所开列的口岸进行本停战协定第十三款寅项与第十三款卯项所规定的监督与视察,及在据报发生违反本停战协定事件的地点进行本停战协定第二十八款所规定的特别观察与视察。中立国视察小组对作战飞机、装甲车辆、武器与弹药的视察须使小组确能保证并无增援的作战飞机、装甲车辆、武器与弹药进入朝鲜;但此项规定不得解释为授权视察或检查任何作战飞机、装甲车辆、武器或弹药的任何机密设计或特点。 卯、指导并监督中立国视察小组的工作。 辰、在朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员的军事控制地区内本停战协定第四十三款所开列的口岸派驻五个中立国视察小组;在联合国军总司令的军事控制地区内本停战协定第四十三款所开列的口岸派驻五个中立国视察小组;于开始时另设十个机动中立国视察小组为后备,驻在中立国监察委员会总部附近,其数目可经军事停战委员会中双方首席委员协议予以减少。机动中立国视察小组中应军事停战委员会中任何一方首席委员之请求而派出者在任何时候不得超过其半数。 巳、在前项规定的范围内,不迟延地进行对据报违反本停战协定事件的调查,包括军事停战委员会或该委员会中任何一方首席委员所请求进行的对据报违反本停战协定事件的调查。 午、制发其工作人员及其中立国视察小组的证明文件与徽记,以及在执行其任务时所使用的一切车辆、飞机与船只的识别标志。 《朝鲜停战协定》 四十三、中立国视察小组派驻下列各口岸: 朝鲜人民军与中国人民志愿军军事控制地区 新义州(北纬四○度○六分,东经一二四度二四分) 清 津(北纬四一度四六分,东经一二九度四九分) 兴 南(北纬三九度五○分,东经一二七度三七分) 满 浦(北纬四一度○九分,东经一二六度一八分) 新安州(北纬三九度三六分,东经一二五度三六分) 联合国军军事控制地区 仁 川(北纬三七度二八分,东经一二六度三八分) 大 邱(北纬三五度五二分,东经一二八度三六分) 釜 山(北纬三五度○六分,东经一二九度○二分) 江 陵(北纬三七度四五分,东经一二八度五四分) 群 山(北纬三五度五九分,东经一二三分) (三)通则 四十四、中立国监察委员会每日开会。中立国监察委员会的委员得协议不超过七天的休会;但任何委员得以二十四小时以前的通知终止此项休会。 四十五、中立国监察委员会一切会议记录的副本应在每次会议后尽速送交军事停战委员会。记录以朝文、中文与英文为之。 四十六、中立国视察小组须就其监督、观察、视察与调查的结果向中立国监察委员会提出该委员会所要求的定期报告,并提出此等小组所认为必需或该委员会所要求的特别报告。报告由小组全体提出,但该组的个别组员一人或数人亦得提出之;个别组员一人或数人提出的报告仅视为参考报告。 四十七、中立国监察委员会应将中立国视察小组所提出的报告的副本,依其收到的报告所使用的文字,不迟延地送交军事停战委员会。此等报告不得以翻译或审定的手续加以延搁。中立国监察委员会应按实际可能尽早审定此等报告,并将其判语尽先送交军事停战委员会。在收到中立国监察委员会的有关审定以前,军事停战委员会不得对任何此种报告采取最后行动。军事停战委员会中任何一方首席委员提出请求时,中立国监察委员会的委员及其小组的组员即须列席军事停战委员会,以说明任何提出的报告。 四十八、中立国监察委员会保存本停战协定所规定的报告及会议记录的双份档案。该委员会有权保存为进行其工作所必需的其他报告、记录等的双份档案。该委员会最后解散时,将上述档案分交双方各一份。 四十九、中立国监察委员会得向军事停战委员会提出对于本停战协定的修正或增补的建议。此等修改建议一般地应以保证更有效的停战为目的。 五十、中立国监察委员会或该委员会的任何委员有权与军事停战委员会任何委员通讯联络。 第三条 关于战俘的安排 五十一、本停战协定生效时各方所收容的全部战俘的释放与遣返须按照本停战协定签字前双方所协议的下列规定执行之。 子、在本停战协定生效后六十天内,各方应将其收容下的一切坚持遣返的战俘分批直接遣返,交给他们被俘时所属的一方,不得加以任何阻难。遣返应依照本条的各项有关规定予以完成。为了加速此等人员的遣返过程,各方应在停战协定签字以前,交换应予直接遣返的人员的按国籍分类的总数。送交对方的每一批战俘应附带按国籍编制的名单,其中包括姓名、级别(如有)和拘留编号或军号。 丑、各方应将未予直接遣返的其余战俘,从其军事控制与收容下释放出来统交中立国遣返委员会,按照本停战协定附件"中立国遣返委员会的职权范围"各条的规定予以处理。 寅、为避免因并用三种文字可能产生的误解,兹规定为本停战协定之用,一方将战俘交与对方的行动在朝文中称为(人下加高头)(古加乙右加卜),在中文中称为"遣返",在英文中称为"REPATRIATION",不论该战俘的国籍或居住地为何。 五十二、各方保证不将任何因本停战协定之生效而被释放与遣返的战俘用于朝鲜冲突中的战争行动。 五十三、凡一切坚持遣返的病伤战俘须予优先遣返。在可能范围内应有被俘的医务人员与病伤战俘同时遣返,以便在途中提供医疗与照顾。 五十四、本停战协定第五十一款子项所规定的全部战俘的遣返须在本停战协定生效后六十天的期限内完成。在此期限内各方负责在可能范围内尽早完成其收容下的上述战俘的遣返。 五十五、定板门店为双方交接战俘的地点。必要时战俘遣返委员会可在非军事区内增设其他战俘交接地点(或若干交接地点)。 《朝鲜停战协定》 五十六、子、成立战俘遣返委员会。该委员会由六名校级军官组成,其中三名由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员共同指派,三名由联合国军总司令指派。该委员会在军事停战委员会总的督导下,负责协调双方有关遣返战俘的具体计划,并监督双方实施本停战协定中有关遣返战俘的一切规定。该委员会的任务为:协调战俘自双方战俘营到达战俘交接地点(或若干交接地点)的时间;必要时制订有关病伤战俘的运送及福利所需的特殊安排;调配本停战协定第五十七款所设立的联合红十字会小组协助遣返战俘的工作;监督本停战协定第五十三款与第五十四款所规定的实际遣返战俘的安排的实施;必要时选定增设的战俘交接地点(或若干交接地点);安排战俘交接地点(或若干交接地点)的安全事宜;以及执行为遣返战俘所需的其他有关职司。 丑、战俘遣返委员会对与其任务有关的任何事项不能达成协议时,须立即将此等事项提交军事停战委员会决定之。战俘遣返委员会在军事停战委员会总部附近设置其总部。 寅、战俘遣返委员会于遣返战俘计划完成时即由军事停战委员会解散之。 五十七、子、在本停战协定生效后,即成立由朝鲜民主主义人民共和国红十字会代表与中华人民共和国红十字会代表为一方,以及向联合国军提供其军队的各国的红十字会代表为另一方,所组成的联合红十字会小组。此等联合红十字会小组以战俘福利所需求的人道主义的服务协助双方执行本停战协定中有关遣返第五十一款子项所指的一切坚持遣返的战俘的规定。为完成此任务,联合红十字会小组在战俘交接地点(或若干交接地点)对双方交接战俘工作进行协助,并访问双方战俘营以进行慰问及携入与分发慰问战俘及为战俘福利之用的馈赠品。联合红十字会小组并得对从战俘营至战俘交接地点途中的战俘提供服务。 丑、联合红十字会小组应按下列规定组成: (一)一组由各方的本国红十字会各出代表十名,双方共二十名组成,在战俘交接地点(或若干交接地点)协助双方交接战俘。该小组的主席由双方红十字会代表按日轮流担任。该小组的工作与服务由战俘遣返委员会调配之。 (二)一组由各方的本国红十字会各出代表三十名,双方共六十名组成,访问朝鲜人民军与中国人民志愿军管理下的战俘营,并得对从战俘营至战俘交接地点途中的战俘提供服务。朝鲜民主主义人民共和国红十字会或中华人民共和国红十字会的代表担任该小组的主席。 (三)一组由各方的本国红十字会各出代表三十名,双方共六十名组成,访问联合国军管理下的战俘营,并得对从战俘营至战俘交接地点途中的战俘提供服务。以军队提供联合国军的一国的红十字会的代表担任该小组的主席。 (四)为便利每一联合红十字会小组执行其任务,在情况需要时,得成立至少由小组组员二人所组成的分组,分组中各方须有同等数目的代表。 (五)各方司令官供给在其军事控制地区内工作的联合红十字会小组以附属人员如司机、文牍与译员,以及各小组为执行其任务所需的装具。 (六)任何联合红十字会小组的人数,经该小组中双方代表协议后,得予增加或减少,但须经战俘遣返委员会认可。 寅、联合红十字会小组执行其职司时,各方司令官须与之充分合作,并负责在其军事控制地区内保证联合红十字会小组人员的安全。各方司令官给予在其军事控制地区内工作的小组以其所需要的后勤、行政与通讯的便利。 卯、联合红十字会小组于本停战协定第五十一款子项所规定的一切坚持遣返的战俘的遣返计划完成时即行解散。 五十八、子、各方司令官应在可能范围内尽速,但不得迟于本停战协定生效后十天,供给对方司令官以下列有关 《朝鲜停战协定》 战俘的材料: (一)关于最近一次交换的资料截止日期后逃亡的战俘的完整资料。 (二)在实际可能办到的范围内,关于在被收容期间死亡的战俘姓名、国籍、级别暨其他识别资料,以及死亡日期、原因与埋葬地点的材料。 丑、如在上述规定的补充材料截止日期以后有任何逃亡的或死亡的战俘,收容一方须按照本条第五十八款子项的规定将有关资料经由战俘遣返委员会供给对方。此等资料每十天提供一次,直至战俘交接计划完成时为止。 寅、在战俘交接计划完成后回到原收容一方的任何逃亡战俘须送交军事停战委员会处置。 五十九、子、所有在一九五零年六月二十四日居住于本停战协定所确定的军事分界线以北,而在本停战协定生效时系在联合国军总司令军事控制地区内的平民,凡愿返乡者,由联合国军总司令准许并协助其返回军事分界线以北地区;所有在一九五零年六月二十四日居住于本停战协定所确定的军事分界线以南,而在本停战协定生效时系在朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员军事控制地区内的平民,凡愿返乡者,由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员准许并协助其返回军事分界线以南地区。各方司令官负责在其军事控制地区内广为宣布本项规定的内容,并责令适当的民政当局对所有此类愿意返乡的平民给予必要的指导与协助。 丑、在本停战协定生效时,在朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员军事控制地区内的一切外籍平民,凡愿前往联合国军总司令军事控制地区者,须准许并协助其前往联合国军总司令军事控制的地区。在本停战协定生效时,在联合国军总司令军事控制地区内的一切外籍平民,凡愿前往朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员军事控制地区者,须准许并协助其前往朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员军事控制的地区。各方司令官负责在其军事控制地区内广为宣布本项规定的内容,并责令适当的民政当局对所有此类愿意前往对方司令官军事控制地区的外籍平民给予必要的指导与协助。 寅、双方协助本条第五十九款子项中所规定的平民返乡及本条第五十九款丑项中所规定的平民移动的措施,应于本停战协定生效后尽速开始。 卯、(一)成立协助失所平民返乡委员会。该委员会由四名校级军官组成,其中二名由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员共同指派,二名由联合国军总司令指派。该委员会在军事停战委员会总的督导下,负责协调双方有关协助上述平民返乡的具体计划,并监督双方实施本停战协定中有关上述平民返乡的一切规定。该委员会的任务为:进行必要的安排,包括运输的安排,以加速并协调上述平民的移动;选定上述平民越过军事分界线的越界地点(或若干越界地点);安排越界地点(或若干越界地点)的安全事宜;以及执行为完成上述平民返乡所需的其他职司。 (二)协助失所平民返乡委员会对与其任务有关的任何事项不能达成协议时,须立即将此等事项提交军事停战委员会决定之。协助失所平民返乡委员会在军事停战委员会总部附近设置其总部。 (三)协助失所平民返乡委员会于完成其任务时即由军事停战委员会解散之。 第四条 向双方有关政府的建议 六十、为保证朝鲜问题的和平解决,双方军事司令官兹向双方有关各国政府建议在停战协定签字并生效后的三个月内,分派代表召开双方高一级的政治会议,协商从朝鲜撤退一切外国军队及和平解决朝鲜问题等问题。 第五条 附则 六十一、对本停战协定的修正与增补必须经敌对双方司令官相互协议。 六十二、本停战协定各条款,在未为双方共同接受的修正与增补,或未为双方政治级和平解决的适当协定中的规定所明确代替以前,继续有效。 六十三、除第十二款外,本停战协定的一切规定于一九五三年七月二十七日二十二时生效。 一九五三年七月二十七日十时以朝文、中文与英文三种文字订于朝鲜板门店,各文本同样有效。 朝鲜人民军最高司令官 朝鲜民主主义人民共和国元帅 金日成(签字) 中国人民志愿军司令员 彭德怀(签字) 联合国军总司令美国陆军上将 马克·克拉克(签字) 出席者: 朝鲜人民军与中国人民志愿军代表团首席代表 朝鲜人民军大将 南日(签字) 联合国军代表团首席代表 美国陆军中将 威廉·凯·海立胜(签字) § 谈判经过 《朝鲜停战协定》 《朝鲜停战协定》是经历了两年多的外交和军事斗争才达成的。关于划定军事分界线与非军事区问题,朝中方面在停战谈判的首次会议上,即提出以三八线为军事分界线,双方武装部队同时撤离三八线,并以撤离地带为非军事区的建议。然而美方提出划分军事分界线要考虑“海空军的效力”,借口其海空军优势,硬要将军事分界线划在朝中军队阵地内,企图不战而攫取1.2万平方公里的地区。 美方这一无理要求遭到朝中方面严正驳斥后,便使用军事进攻和制造挑衅事件来阻挠、拖延、破坏停战谈判。之后,美方又先后拒绝了朝中方面以全面调整和就地停战为内容的确立军事分界线与非军事区的合理建议,并提出侵占开城,深入朝中阵地1500平方公里的无理要求,遭到朝中方面的断然拒绝。朝中方面为促进停战谈判,又提出以双方实际接触线为基础确立军事分界线与非军事区的方案,但美方以实际接触线“不稳定”为借口,拒绝达成协议。后来朝中方面又提出先按实际接触线划定,在停战协定签字时,再按当时双方实际接触线校正,美方才接受了这一方案。最后的军事分界线即是按这一方案划定的。 在停火与停战的具体安排上,美方坚持限制朝鲜民主主义人民共和国恢复、修建、扩充飞机场及航空设施;坚持在朝鲜全境“自由视察”,进行不受干扰的空中侦察与摄影;坚持在停战期间进行数目庞大的“轮换与补充”;坚持设立数目过多的后方特定口岸;坚持在朝鲜民主主义人民共和国后方的一部分岛屿和海面上保持其武装力量。美方这些干涉朝鲜内政和其他的无理要求,遭到朝中方面的严正驳斥,后来在双方都作了必要的让步的情况下,才达成了停火与停战的具体安排。 遣返战俘问题是停战协定中争议最多历时最长的一项谈判内容。这个问题所以长时间得不到解决,并成为实现朝鲜停战的最后障碍,是由于美方坚持扣留战俘的违反国际法的主张造成的。遣返战俘问题谈判一开始,朝中方面即按1949年《关于战俘待遇的日内瓦公约》第118条规定,提出了双方全部释放并遣返战俘的符合国际法准则的主张。但美方恣意践踏国际法准则,最初坚持把交换战俘材料等枝节问题作为先决条件,拒绝先讨论全部释放战俘的原则。继之,一方面提出所谓“一对一交换”、“自由遣返”、“不得强迫遣返”等主张;另一方面却唆使李承晚和蒋介石集团的特务,对战俘进行所谓“甄别”,并以强迫战俘写血书、盖血指印,在战俘身上刺字,严刑拷打,大批屠杀等残酷手段强迫战俘“拒绝遣返”。后来,美方竟采用“军事压力”(发动所谓“金化攻势”)和制造挑衅事件等手段,企图达到强迫朝中方面接受其扣留战俘的目的。由于朝中方面坚持国际法准则并粉碎了美军和韩国军队的军事进攻,才于1953年6月8日达成了遣返战俘的协议。 然而协议达成还没过10天,李承晚集团在美方纵容下,公然扣留朝中战俘2.7万余名,破坏停战协定的签订。对此,朝鲜人民军和中国人民志愿军发动了强大的 金城战役 ,迅速突破了韩国军队的坚固设防地带,给美军和韩国军队以沉重的打击,迫使美方于1953年7月27日在《朝鲜停战协定》上签了字。 1954年4月26日,在日内瓦召开的为和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的会议上,由于美国缺乏诚意,没有就从朝鲜撤退一切外国军队及和平解决朝鲜问题达成协议。为了执行《朝鲜停战协定》和争取朝鲜问题的和平解决,经朝中两国政府协商同意,中国人民志愿军于1958年底全部撤离朝鲜。这一行动表明了朝中方面执行停战协定及和平解决朝鲜问题的诚意。 1953年10月1日,美国与韩国在华盛顿签定了军事同盟条约,即 《美韩共同防御条约》 。根据条约,美国在韩国保留了驻军和军事基地,这对朝鲜的和平统一是一个障碍。 § 重要意义 《朝鲜停战协定》的签订,只是停止朝鲜战争中作战双方的一切武装冲突,并不意味着朝鲜问题的和平解决。为了把停战协定变为和平协定,达到和平解决朝鲜问题的目的,停战协定第4条规定召开高一级政治会议来解决这一问题。但是,由于美方的阻挠和破坏,政治会议未能如期召开。 《朝鲜停战协定》的签订,是朝中两国人民和全世界和平民主力量的伟大胜利。它鼓舞了全世界爱好和平和被压迫人民反抗侵略,争取自由独立的斗争意志,打乱了美国称霸世界的侵略计划。 [1] |
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