| 词条 | 虎林口岸 |
| 释义 | § 基本资料 虎林口岸 口岸名称：虎林 所在地：虎林县 俄方对应口岸：马尔科沃 运输方式：公路 种类：客运、货运 年过货能力：260万吨 过客：100万人次 批文：国务院函[89]25号 § 基本简介 虎林口岸 虎林口岸是1989年经国务院批准的国家一类陆路客货运输口岸，处于黑龙江省沿边开放带中部，辐射俄罗斯伯力、滨海边区4市7区21镇，人口近百万，区位十分优越。 通过虎林口岸进入俄罗斯境内，可就近取道海参崴和纳霍德卡港到达韩国、日本以及东南亚各国，直接打入亚太国际经济循环圈，参与国际经济大协作。 虎林口岸自1993年正式开通以来，不断完善口岸设施，努力改善通关环境，不仅有完备的联检查验设施，而且有中俄边界上最大的永久性界河大桥。 年过货能力达260万吨，过客100万人次。近年来，口岸过货量连续多年达到15万吨以上，已经成为东北亚经济圈的重要口岸。[1] 1989年国务院国函[1989]25号文件正式批准开放虎林口岸，90年代初期，苏联政府经对远东地区中苏边界42个可能开设口岸的地点进行了实地踏查、调研后，认定虎林——马尔科沃口岸具有优越的地理位置和强大的过货潜力，应尽快开通并予以重点建设。 1992年9月10日，口岸利用俄方搭建的舟桥开始临时过货；1992年10月，中俄两国外交部正式换文确认虎林——马尔科沃口岸为双边一类公路客货运输口岸：1993年5月18日，虎林——马尔科沃口岸正式开通，虎林市对俄贸易的大幕也由此正式拉开。 § 区位优势 虎林口岸是经国务院批准的国家一类陆路客货运输口岸。虎林口岸自1993年正式开通以来,不断完善口岸设施,努力改善通货环境。不仅有完备的联检查验设施，而且有中俄边界上最大的永久性界河大桥，年过货能力达150万吨，成为不受季节、气候影响的全天候开放口岸。 虎林市东部和东南部隔乌苏里江、松阿察河与俄罗斯相望，与俄罗斯接壤的边境线长达318公里，是黑龙江省边境线较长的县级市。在虎林对面百公里范围内，有俄罗斯联邦滨海边疆区的4个市、7个区，总人口近100 万人，约占滨海疆区人口总数的47% ，具有较大的潜在消费市场。 在这4 市7 区中，以达里涅列钦斯克 ( 伊曼 ) 市列索扎沃茨克市距虎林最近，其中，虎头镇与俄罗斯联邦的达里涅列钦斯克( 伊曼 ) 市隔江相望，间距6公里，伊曼市郊区的格拉夫斯基距虎头镇仅3公里；虎林口岸与俄罗斯联邦的列索扎沃茨克市隔河相望，间距8公里，俄远东大铁路横贯列索扎沃茨克，北通哈巴罗夫斯克(伯力)市，南联符拉迪沃斯克(海参崴)市。[2] 虎林市交通便利，境内已形成了布局合理、四通八达的交通运输网络。省级公路方虎公路贯穿虎林市全境，市内外公路网稠密发达，公路等级较高，市域内公路通车总里程1543.6公里,境内有哈东铁路线经过，铁路旅客列车每天往返5趟，货运列车往返9对。俄马尔科沃口岸距俄口岸城市列索扎沃茨克市仅有8公里。列市地处滨海边区和哈巴边区的结合部，距滨海边区首府海参崴352公里，距哈巴边区首府哈巴罗夫斯克市401公里。 交通便利，西伯利亚大铁路和与之并行的远东公路贯穿列市。列市是远东铁路的枢纽站，市内的鲁日诺车站是远东铁路三大编组站之一（乌苏里斯克、比金、鲁日诺），日货物编组能力达11万吨。通过西伯利亚大铁路和远东干线公路，向北延伸可以深入俄罗斯腹地，辐射独联体及东欧各国；向南通过海参崴和纳霍得卡港出海可达韩国、日本。 虎林口岸对应地区广、辐射面宽，口岸优势很明显。随着中俄双方经济贸易合作的不断扩大，虎林必将逐步成为东北亚经济循环圈上的重要国际大通道。 § 资源丰富 虎林口岸 虎林口岸地域辽阔，资源丰富。耕地总面积450万亩，年均粮食产量在120万吨以上，是国家重要的商品粮基地。其中达到绿色食品生产认证标准的水稻种植面积51万亩、大豆25万亩、玉米10万亩、经济作物25万亩。 工业体系框架初具规模，形成了以药、米、豆、蜂、酒乖绿色食品加工业为主导的工业体系，已开发生产出绿色产品8大系列80多个品种。特色旅游业发展迅速。开发建设了虎头、珍宝岛、青山水库等旅游风景区和虎头要塞、关帝庙、月牙湖、珍宝岛、神顶峰、乌苏里江国哝森林公园、“天下第一虎”等景点。开通了兴凯湖-青山水库-虎头-珍宝岛-神顶峰精品旅游线路。 马尔科沃口岸百公里范围是滨海边疆区经济发达的地区，西伯利亚复线铁路和远东干线公路从北向南贯穿了卢切戈尔斯克、达里涅列钦斯克、列索扎沃茨克、斯帕斯克达尔尼、4个边区直辖市和基洛夫斯基等7个边区直辖区，人口近140万。 该地区森林、金属矿产、旅游等资源丰富，国家森林储备面积达894.45万公顷,年木材采伐量为886万立方米,木材加工及采掘业比较发达，但粮食、副食品、轻工业品短缺。虎林市充分利用双方较强的经济及资源互补性开展对俄贸易，取得了不菲成绩。 § 设施完备 虎林口岸----基础设施 虎林口岸基础设施逐步完善，现已粗具规模。在虎林镇内建起了6层口岸办公大楼2614m2，二栋住宅楼4800m2，附属设施有400m2车库，400m2战士营房，91m2边检食堂。在口岸现场建成1614m2的口岸办公楼，附属设施有259m2车库，78m2锅炉房，45m2自来水房。修建了250m2的双向四车道货检厅。修筑了1640米长的二级口岸过境公路，架设了从858农场8连到口岸现场的6公里万伏高压线路。 特别是1993年口岸开通后，由俄方倡议、俄方规划设计、俄方施工建设、中俄双方共同投资96万美元（中方投资先期由俄方代投，后期中方以煤等物资逐步偿还）修建了目前中俄边境上最大、也是黑龙江省边境迄今为止唯一的永久性公路桥梁——松阿察界河大桥（长207.08米，宽13.96米），保证了虎林口岸不受流冰期、结冰期干扰，可全年过货。 虎林口岸设计日通车能力700辆次，年过人能力100万人次，年过货能力260万吨，是我省沿边开放带上一个功能齐全、设施完备、吞吐能力宏大的骨干口岸。为适应虎林市对俄贸易大发展的需要，2004年，虎林市大规模、全方位的启动了口岸基础设施建设：总投资551万元修建了1640延长米的二级水泥路面口岸过境公路，工程于2004年7月下旬完工并全线通车；筹资50万元对外观破旧、多处老化损坏的现场联检办公楼、过货通道和旅检厅进行了全面的维修和改造，使口岸现场的工作和生活环境焕然一新。 与此同时，俄方同步加快了口岸的建设步伐。2003年下半年，俄滨海边区实力与背景不俗的“联大”公司收购马尔科沃口岸后，2004年，马尔科沃口岸经营者滨海边区联大公司开始了马尔科沃口岸的一期建设，海关监管库已在列市市区建成，口岸联检楼及检验通道也正在建设之中，今年内可全部建成并投付使用。俄方口岸基础设施建成后，解决旅游等口岸通关的瓶颈问题将指日可待。 § 政策优惠 虎林口岸 1、对从虎林口岸过货的外经贸企业仍然实行分类定额纳税的办法。由口岸委审定。 2、凡在虎林辟建的对俄蔬菜、水果供货基地，从事直接对俄批发业务和在对俄旅游购物市场从事商品经营的，从开业之日起，一年内免收各项税费。 3、口岸的各项查验收费标准比照省内其它口岸的低标准执行 。 4、口岸查验部门对进出虎林口岸者随身携带的包裹一般不作检查。 5、在虎林口岸年过货量超过5000 吨的，年终退还其所交口岸建设基金的50% 。 6、外地企业（除个体户和自然人）从虎林口岸进口俄罗斯木材的只要携带所在地国税局出示的证明。税务登记证（复印件）工商执照（副本）单位证明。既可免征增值税及价 格调节基金。 7、对进口微利商品的企业，经口岸工作委员会批准，由地方财政反还其国税局实征增值税的 25% 。 8、对微利边贸企业所欠银行贷款，银行力争办理停息挂帐，暂缓偿还本息。 [2] § 发展优势 年过货能力-----虎林口岸 从黑龙江省25个对俄边境口岸整体来看，绥滨、富锦、桦川3个河运口岸迄今尚未正式开通；哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等四个航空口岸，除哈尔滨口岸外，其余航空港运量都比较少，而且哈尔滨航空口岸也主要以旅客运输为主；，哈尔滨、佳木斯两个内河河运口岸，口岸过货能力分别为365万吨/年和320吨/年，设备比较齐全，但实际过货量较少；河运口岸受封冻期和枯水期的影响较大，季节性较强，加之口岸布局不尽合理，因而过货过客数量参差不齐，除黑河、同江、饶河、萝北等4个口岸外，其余口岸过货过客数量都不大。 黑河、萝北、漠河（黑龙江流域）及饶河（乌苏里江流域）等四个河运口岸长时间来一直积极筹划建设中俄界桥，其中省政府最为重视的黑河黑龙江大桥10年前即已开始运作，但迄今仍未能动工建设。以上四座规划中的中俄界桥长度都在1000米以上，投资最少的饶河乌苏里江大桥总投资也有1亿元之巨。 从黑龙江省东部沿达开放带自南至北饶河、虎林、密山、绥芬河、东宁等5个口岸来看，饶河口岸对面的比金为俄远东铁路第二大编组站，距俄远东经贸中心哈巴罗夫斯克市215公里（较虎林口岸近200公里左右），但饶河距省会哈尔滨727公里（虎林为643公里），且通往饶河的公路中有90公里为砂石盘山公路，道路崎岖，路况差，车辆行驶较为困难。而饶河县域内无直达铁路，距铁路的直线距离为180公里，公路交通也没有虎林市发达。 密山市距哈尔滨较虎林要近，但密山图里洛格口岸距俄铁路干线距离较远，需绕兴凯湖一圈163.5公里才能到达远东铁路的主线，密山市自1993年以来即开始积极运作建设中俄边境铁路，已办理完毕国内全部的相关手续并联系到投资商，但终因俄方对在此建设铁路积极性不高而中途搁浅；而中国虎林—俄列市铁路新建工程早在1993年就被俄哈巴远东国家运输勘测设计院和中国哈尔滨铁路勘测设计院的专家确定为中俄边境新建铁路口岸的最佳方案。 2004年8月以来，俄列索扎沃茨克市、海参崴海洋运输贸易股份有限公司先后五次主动致函虎林市政府，提议重新启动虎列铁路项目，目前双方正分头做国内相关工作。东宁口岸现已成长为黑龙江省第二大口岸，也正在积极运作修建中俄边境铁路，但由于位置距绥芬河口岸太近，中远期发展不可避免将受到一定影响，建设铁路的可能性不是很大。 § 发展现状 虎林口岸过货量 2007年1—10月份，实现66381吨，同比增长26%。本地公司过货额完成12725万美元，同比增长82%。虎林口岸正从低谷中走出，呈现恢复性增长态势。 虎林口岸位于虎林市区东南58公里处的吉祥，与俄罗斯马尔科沃口岸相对应。作为双边一类公路客货运输口岸，1993年5月18日,虎林———马尔科沃口岸正式开通。2000年6月28日，虎林———列市边境游开通。口岸的客货运输功能得到了基本实现，口岸过货量逐年大幅提高。 从2004年起加大了口岸基础设施的建设力度。2004至2006年共争取上级建设资金5020万元，建设了二级水泥过境路面、口岸旅检大厅、停车场;方便米饭园区正在建设中，2006年争取省投250万元，用于口岸基础改造工程。通过近几年的建设，虎林口岸已初步建成集货检、物流、贸易、加工、服务、生活及其他配套功能于一体的多功能综合的对俄经贸平台。 口岸查验部门和口岸工作部门，始终把加强口岸通关环境建设放在工作首位，制定了《关于扩大口岸过货促进边贸发展的若干暂行规定》。针对过货车辆较多的情况,联检部门不断简化办事程序，提高口岸通关效率。海关实行24小时预约服务，根据企业的需要随时上门进行货物查验，边检站做到验放车辆每台不超10分钟，出入境检验检疫局做到能简化的程序坚决简化，不能简化的变通简化;货运代理等部门千方百计抓服务，使口岸通关环境年年有新的改善。 加大对俄招商引资力度。发展边贸企业11家，在口岸现场建设占地5万平方米的海关监管仓库，一期工程已投入1000万元，建起了仓储库、办公室和生活区。引进了绥芬河丽华公司、东宁宏达公司，壮大了虎林边贸队伍。目前在虎林市注册的边境小额贸易企业已达43家。 口岸进出口货物品种由2001年的木材、废金属、大米、果菜,发展到现在的木材、鱼、基础油、服装鞋帽、小百、果菜、饮料、建材、机械等。过货品种的多元化，带动了园区和基地建设。[3] § 发展前景 虎林口岸 从现实和长远看，虎林口岸有着广阔的发展前景和巨大的发展潜力。 从所处的经济地理区位看，在黑龙江省南起绥芬河、北至同江的600公里沿边开放带中，虎林口岸地处南北要冲的中点位置，对面是俄滨海和哈巴两个边区的结合部，通过西伯利亚大铁路及远东干线公路，向北辐射俄远东的经济文化中心哈巴市及俄罗斯腹地乃至独联体东欧各国以远，向南直通俄远东出海口海参崴及纳霍德卡港，借港出海到达日本、韩国和东南亚，融汇到东北亚经济大循环中。虎林口岸可以成为重要的中俄及欧亚海陆联运的中继站，将是黑龙江及东北地区参与亚太地区国际循环，参与开发西伯利亚资源国际大协作的重要而理想的大通道。 从经济发展的宏观走势上看，中俄两国战略协作伙伴关系日益加深，两国在政治、军事、文化特别是经济领域的合作正在全面而飞速的深化和拓展，俄罗斯丰富的资源、巨大的市场及对俄经贸长远而广阔的前景已引起国内工商业界人士的高度关注，国内特别是东南沿海的资金流已开始高速度、大规模的向对俄经贸领域注入。2004年7月18日——25日，虎林市举办了首届虎林杭州知青返乡节，当年的赴虎杭州知青有相当一部分已成为江浙一带的经济巨头和工商界的旗舰人物。 功成业就的知青们对与虎林市联手开展对俄经贸表示了强烈的合作意愿。俄罗斯森林资源丰富，而浙江及广大内地木材供应紧张，知青们打算从虎林口岸大规模进口木材，进而辐射国内市场；俄罗斯日用消费品紧缺，而浙江则是中国小商品的主要集散地，可以在虎林口岸建小商品批发城，经由虎林口岸强势进入并占领俄罗斯市场。虎林杭州知青们成立了联谊会，在虎林设立了办事机构，准备一待边境旅游等问题解决和铁路项目上马立即投入实质性运作。届时虎林将成为我省乃至全国一个重要的对俄小商品出口和木材进口集散中心。 从虎林——马尔科沃口岸的建设发展态势上看，随着中俄经贸合作的宏观走势上扬，虎——马口岸以其优异的地理位置和巨大的发展空间，重新成为俄各级政府和各界人士的注目焦点。虎林口岸 2003年下半年，俄滨海边区背景不俗、财大气粗的“联大”公司借虎——马口岸因非典等原因闭关之机，多方斡旋、全力买入了了马尔科沃口岸，拟投资300万美元对口岸基础设施进行全面建设，力争把虎林——马尔科沃口岸建设成黑龙江省——滨海边区最理想的客货通道之一。俄中央政府也拟启动对马尔科沃口岸的投资。 现在，俄国家海关管理委员会派员与滨海边区运输联合体一起，初步对马尔科沃口岸进行了视察。特别是去年9月以来，俄列索市政府多次主动联系，商请联手实施虎——列铁路项目。修建新的铁路通道不仅可以缓解绥芬河口岸的过货压力，更重要的是可以满足中俄贸易战略升级过货量成番论倍增长的需要，符合国家扩大对俄贸易的要求。 可以使现有的绥芬河铁路口岸与新建的虎林铁路口岸功能重新布局、合理分工，既绥芬河口岸承担由俄海参崴港、纳霍德卡港进出口货物的运输，实现借港出海，建成陆—海通道；由虎林口岸承担俄哈巴洛夫斯克和俄罗斯腹地及独联体各国进出口的货物运输，建成陆—陆通道。有利于中国参与共同开发西伯利亚丰富资源的国际大协作，有利于黑龙江省早日融入东北亚经济圈，对促进黑龙江省外向型经济发展和经济腾飞，以及振兴东北老工业基地，将起到巨大的作用，意义十分重大。 |
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