| 词条 | 美国占领日本 |
| 释义 | 第二次世界大战结束后，美国对战败国日本的单独占领和管制。1945年8月15日，日本宣布无条件投降。美国积极策划单独占领日本，杜鲁门正式批准了国务院人士提出的“对日占领与军政府”备忘录，明确规定“不搞多国家的分区占领”，“美国负有提供占领军的主要责任，占领军统帅及其属下的主要司令官应是美国人”。 § 历史背景 麦克阿瑟和日本天皇1945年8月15日，日本宣布无条件投降后，美国政府不和盟国进行任何协商，就准备自行任命代表盟国占领日本的最高统帅。苏联获悉该消息后，积极要求参加对日本的占领和管制，并向美国大使建议，在占领日本时，最高统帅可以包括2个人，由苏、美将领华西列夫斯基和麦克阿瑟担任，但遭到美方的拒绝。美方坚持驻日盟军最高统帅由麦克阿瑟单独担任。 1945年8月13日，美国把发给日本政府的“总司令第一号”命令通知各盟国。其中规定，“日本、菲律宾以及朝鲜北纬38度以南，由美国太平洋陆军部队最高统帅麦克阿瑟受降”。斯大林基本上同意美方的要求。 1945年8月28日，首批美国海军陆战队在横须贺登陆，接着15万美军占领了日本全境，开始以盟国占领军的名义占领日本。从8月30日到9月6日，麦克阿瑟所率领的美军共46万人陆续进驻日本，控制了各大都市和战略要点。由于苏联拒绝派遣军队接受麦克阿瑟指挥，中国国民党政府忙于打内战，根本顾不上派出占领部队，只有新西兰和澳大利亚派出少量部队参加了占领军。9月7日，成立了“盟军最高统帅总司令部”，以美方为主体，除了设有参谋部外，还下设民政、民间情报、经济科学、天然资源等9个局，全面控制了日本的内政。尽管成立了由11国组成的“远东委员会”作为在盟军最高统帅之上的决策机构，以及由4名代表组成的“盟国管制日本委员会”作为咨询机构，但实际上一切事务都由“盟军最高统帅总司令部”和麦克阿瑟来定。所谓盟国对日本的共同占领，只不过是形式而已，实际上是美国单独占领和管制。 1945年9月22日，美国在《占领初期美国对日政策》中明确美国占领日本的最终目标是： （1）确保日本不再成为世界安全与和平的威胁。 （2）最终建立一个和平与负责的政府，该政府应尊重其他国的权利，并应支持《联合国宪章》的理想与原则中所显示的美国目标。这表明维护美国的利益成了美国对日政策的最高标准。 § 美军占领 美军占领日本后冻结财阀的财产1945年10月，美军指挥部对日本各战略要点实行了全面控制。整个国土被分成2个占领区；九州、四国和本州南半部划为美军第6集团军的占领区，本州北半部和北海道由美军第8集团军占领。10月2日，根据麦克阿瑟指示成立了最高司令部，在司令部里，除了建立纯军事部门（侦察处，作战处）外，还设立了管辖日本生活各领域的10个处，如经济科学处、外交处、自然资源处等。 为了更有效地控制日本，麦克阿瑟接受了日本政府的请求，取消了军事管制，并通过日本天皇、政府进行对日间接统治，从而取得完全控制日本的主动权，以便把它限制在自己利益的范围内。 1945年12月,莫斯科3国外长会议决定在华盛顿设立由苏、英、美、中、法、荷、加、澳、新、印、菲11国（后缅甸和巴基斯坦加入）代表组成的远东委员会，作为制定占领政策的最高决策机构。在东京设立由美、苏、中、英 4国代表组成的盟国管制日本委员会。但前者的决定必须通过美国政府向盟军总司令部发布指令，后者是盟军总司令的咨询机关，都不能限制美国对日本的单独统治。 1945年8月～1947年底，美国对日政策的主要目的是彻底消除日本成为美国威胁的可能性。同时，也由于亚洲各国人民和日本人民要求铲除军国主义、实现民主主义的强烈愿望，美国解散了日本的军队及军事机构，对日本政府亦接连发出解散财阀、农地改革、制定日本国宪法等非军事化、民主化指令，以瓦解军国主义体制。 美国对日本的占领和管制初期，实行了一系列以限制日本为主的非军事化和民主化措施，这对当时的日本军国主义来说是个很大的打击，其进步意义是值得肯定的。 § 美军利益 日本战犯嫌疑人在一个普通盟军宪兵的面前整齐列队从这段历史来看，美国对日对的单独占领和政策，充满了美国自身利益的因素，同无条件投降的纳粹德国相比，日本的所谓“无条件投降”是不彻底的，是有所保留的。德国被四大同盟国分区实行军事占领，盟国管制委员会行使德政府职能，纳粹制度被彻底铲除。而日本在接受《波茨坦公告》后的“无条件投降”中，只是日本军队无条件投降，它同德国的投降至少有三点不同。 第一，日本投降后，主权天皇制转变为象征天皇制，但日本政治结构中的核心部分却被保存下来。天皇制的保留，成为美国结束战争并占领日本及日本统治集团重建日本的政治基础，它对战后日本保守政治体制的形成有着密切关系。 第二，日本投降后，日本政府成为美国占领军的政策执行机构，作为统治国家的机器继续运转，因而没有受到实质的改变。 第三，投降后的日本是由美国实行单独占领，而不是像德国那样由四国分区占领，这就使美国有条件按照美国的意愿来重建日本。 造成上述差异的原因，主要是两个方面。首先，在欧洲战场上，苏联是正面抗击德国法西斯的主要力量，美、英对德战争中同苏联结为同盟，因此，在解决战后德国问题上美国不可能置苏联于不顾独断专行，苏联在德国投降及处理战后德国问题上具有无可抗拒的影响力。而在亚洲太平洋战场，美国和中国是抗击日本帝国主义的主要国家，当时中国蒋介石政权在外交上全面依赖美国，所以，在亚洲，美国实际上垄断着对日本的处理权。 其次，战败前的日本同投降前的德国在军事实力上有很大不同。德国在无条件投降前夕，国土被盟军占领，军事上已没有讨价还价的筹码。日本战败前，本土尚未遭到地面攻击，在海外尚存有一百余万军队。日本手中还保有一定的军事实力。因此，美国方面希望促使日本尽快投降，以减少美军损失。为日本投降后保留并充分利用天皇埋下了“伏笔”。 § 历史影响 应该说，美国对日本的占领和管制从一开始就具有两重性，在打击限制的同时，也隐藏着有朝一日日本将为美国所利用，成为美国工具的用意。1948年～1950年6月25日，随着美国在全球推行“冷战”政策和中国人民解放战争的迅速发展，美国转而希望日本成为远东的“稳定”因素，成为美国的“远东工厂”和“反共堡垒”。因此，美国加强了对日援助，加紧镇压和分裂日本的工农运动，解除对军国主义者的整肃，并在日本强制实行“稳定经济九原则”，把对日政策的重点移到重建日本经济上来。 1950年6月25日朝鲜战争爆发后，美国加速变日本为侵朝战争的基地。7月8日，命令日本政府新建7.5万人的警察预备队。同时,加紧进行对日本单独媾和的活动。1951年9月8日，美、英、法等国与日本签订片面的旧金山对日和约。同日，美国、日本又缔结日美安全保障条约，美国结束对日占领，但条约规定美军继续留驻日本。 § 参考资料 ［1］中国军网 http://www.chinamil.com.cn/site1/ztpd/ztpd.htm |
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