词条 | 联邦制 |
释义 | § 特点 联邦制国家分布 第一,国家整体与组成部分之间是一种联盟关系,联邦政府行使国家主权,是对外交往的主体。 第二,联邦设有国家最高立法机关和行政机关,行使国家最高权力,领导其联邦成员。 第三,实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法,遵从代表国家利益的统一法律。 第四,联邦各成员国有自己的立法和行政机关,有自己的宪法、法律和国籍,管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。 第五,联邦和各成员国的权限划分,由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突,以联邦宪法和法律为准。[1] § 当前实行联邦制的国家 联邦制国家 行政划分 阿根廷 23省、1联邦地区 澳大利亚6省、2地区、1联邦地区 奥地利 9联邦州 比利时 3文化区、3地区 巴西 26州、1联邦地区 加拿大 10省、3地方 科摩洛 3岛 埃塞俄比亚 9区、2特许城市 德意志联邦共和国 16联邦州 印度共和国 28邦、6联邦属地、1国家首都辖区 伊拉克 18省 马来西亚 13州、3联邦直辖区 墨西哥31州、1联邦区 密克罗尼西亚4州 尼日利亚36州、1联邦首都地区 巴基斯坦4省、2地区 俄罗斯48州、21自治共和国、7边疆区、9民族自治区、1自治州、2联邦直辖市 苏丹26州 瑞士26邦 阿拉伯联合大公国 7大公国 (酋长国) 美国 50州、1联邦特区、7地区 委内瑞拉23州、1首都特区、1联邦属地 尼泊尔5个发展区、14个专区、36个市、75个县、3995个村现时实行联邦制的国家约有二十多个。 § 以前实行联邦制的国家 南斯拉夫、捷克、斯洛伐克、塞尔维亚、黑山、前苏联、荷兰。缅甸名义上是联邦制国家,现称为“缅甸联邦共和国”。但自奈温将军在1962年政变夺权,废除当时的联邦宪法后,实际已变成单一制国家。 § 与单一制区别 美国是最早的联邦制国家 单一制和联邦制是当今世界的国家结构形式两大基本类型。两者的区别主要在于下面三个方面: 第一,在单一制国家,地方政府是由中央政府设立的,在联邦制国家,联邦政府是由各成员单位协议建立的,各成员单位往往先于联邦政府而存在; 第二,在单一制国家,地方政府的权力是中央政府授予的,中央政府可以单方面规定地方政府的权限,地方政府必须服从中央政府所代表的最高国家权力,在联邦制国家,联邦政府与联邦成员政府的权力划分由联邦宪法做出了明确的规定,双方都不能单方面任意变更,对宪法的修改必须经过双方的同意和批准; 第三,在单一制国家,中央政府可以变更地方政府的疆界,在联邦制国家,联邦政府不能任意改变各成员单位的疆界。[1] § 与邦联制区别 第一,邦联的成员国各自保留着自己的全部主权,各自有独立的立法、行政、军事、外交、行政方面的全权。 第二,邦联设立议事机构和协商制度,但议事机关的一些协议或决定,必须经过成员国的认可方能生效。 第三,邦联对各成员国没有强制力,也不能发号施令。 第四,邦联成员国可自由退出联盟,亦即保留有“脱离权”。邦联制不是现代意义上的民族国家。邦联制作为由两个以上主权独立国家自愿联合组成的一种国家联盟,具有各成员国地位平等,在内政外交上互不从属的特征。[1] |
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