| 词条 | 洪涝 |
| 释义 | § 简介 洪涝 洪涝，指洪水泛滥、暴雨积水和土壤水分过多对人类社会造成的灾害。 水灾分为“洪”和“涝”两种：“洪”，指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏环境与各种设施等；“涝”，指水过多或过于集中或返浆水过多造成的积水成灾。[1] 洪涝可分为河流洪水，湖泊洪水和风暴洪水等。其中河流洪水依照成因不同，又可分为以下几种类型：暴雨洪水、山洪、融雪洪水、冰凌洪水和溃坝洪水。影响最大、最常见的洪涝是河流洪水，尤其是流域内长时间暴雨造成河流水位居高不下而引发堤坝决口，对地区发展损害最大，甚至会造成大量人口死亡。 § 分类 灾害类别 世界1963-1992洪涝次数表格 洪涝：洪涝灾害可分为洪水、涝害、湿害。 洪水：大雨、暴雨引起山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏农业设施等。 涝害：雨水过多或过于集中或返浆水过多造成农田积水成灾。 湿害：洪水、涝害过后排水不良，使土壤水分长期处于饱和状态，作物根系缺氧而成灾。 引发类型 暴雨洪水 山洪 泥石流 融雪洪水 冰凌洪水 溃坝洪水 湖泊洪水 天文潮 风暴潮 海啸[2] § 发生季节 洪涝灾害 洪涝灾害四季都可能发生。 春涝：主要发生在华南、长江中下游、沿海地区。 夏涝：夏涝是中国的主要涝害，主要发生在长江流域、东南沿海、黄淮平原。 秋涝：多为台风雨造成，主要发生在东南沿海和华南。 § 全球分布 洪涝灾害主要发生在多台风暴雨的地区。这些地区主要包括：孟加拉北部及沿海地区、中国东南沿海、日本和东南亚国家、加勒比海地区和美国东部近海岸地区。此外，在一些国家的内陆大江大河流域，也容易出现洪涝灾害。 在中国，洪涝灾害主要发生在长江、黄河、淮河、海河的中下游地区。 § 形成原因 洪涝灾害具有双重属性，既有自然属性，又有社会经济经济属性。 自然条件 气候异常，降水集中、量大：中国降水的年际变化和季节变化大，一般年份雨季集中在七、八两个月，中国是世界上多暴雨的国家之一，这是产生洪涝灾害的主要原因。洪水是形成洪水灾害的直接原因。只有当洪水自然变异强度达到一定标准，才可能出现灾害。主要影响因素有地理位置、气候条件和地形地势。 社会经济条件 人为方面：植被破坏严重 。只有当洪水发生在有人类活动的地方才能成灾。受洪水威胁最大的地区往往是江河中下游地区，而中下游地区因其水源丰富、土地平坦又常常是经济发达地区。 § 特点 洪灾从洪涝灾害的发生机制来看，洪涝具有明显的季节季节性、区域性和可重复性。如中国长江中下游地区的洪涝几乎全部都发生在夏季，并且成因也基本上相同，而在黄河流域则有不同的特点。同时，洪涝灾害具有很大的破坏性和普遍性。洪涝灾害不仅对社会有害，甚至能够严重危害相邻流域，造成水系变迁。并且，在不同地区均有可能发生洪涝灾害，包括山区、滨海、河流入海口海口、河流中下游以及冰川周边地区等。 范围广 除沙漠、极端干旱地区和高寒地区外，中国大约2/3的国土面积都存在着不同程度和不同类型的洪涝灾害。年降水量较多且60一80％集中在汛期6至9月的东部地区，常常发生暴雨洪水；占国土面积70％的山地、丘陵和高原地区常因暴雨发生山洪、泥石流；沿海省、自治区、直辖市每年都有部分地区遭受风暴潮引起的洪水的袭击；中国北方的黄河、松花江等河流有时还会因冰凌引起洪水；新疆、青海、西藏等地日寸有融雪洪水发生；水库垮坝和人为扒堤决口造成的洪水也时有发生。 发生频繁 据《明史》和《清史稿》资料统计，明清两代（1368—1911年）的543年中，范围涉及数州县到30州县的水灾共有424次，平均每4年发生3次，其中范围超过30州县的共有190次、平均每3年1次。新中国成立以来，洪涝灾害年年都有发生，只是大小有所不同而已。特别是50年代，10年中就发生大洪水11次。 突发性强 中国东部地区常常发生强度大、范围广的暴雨，而江河防洪能力又较低，因此洪涝灾害的突发性强。1963年，海河流域南系7月底还大面积干旱，8月2日至8日，突发一场特大暴雨，使这一地区发生了罕见的洪涝灾害。山区泥石流突发性更强，—旦发生，人民群众往往来不及撤退，造成重大伤亡和经济损失。 损失大 如1931年江淮大水，洪灾就涉及河南、山东、江苏、湖北、湖南、江西、安徽、浙江等8省，淹没农田1.46亿亩，受灾人口达5127万，占当时8省总人口的25％，死亡40万人。1991年，中国淮河、太湖、松花江等部分江河发生了较大的洪水，尽管在党中央和国务院的领导下，各族人民进行厂卓有成效的抗洪斗争，尽可能地减轻了灾害损失，全国洪涝受灾面积仍达3.68亿亩，直接经济损失高达779亿元。其中安徽省的直接经济损失达249亿元，约占全年工农业总产值的23％，受灾人口4400万，占全省总人口的76％。 § 洪灾等级 等级划分标准 特大洪涝灾害 1、一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾。 （1）、在县级行政区域造成农作物绝收面积（指减产八成以上，下同）：占播种面积的30%； （2）、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的1%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的2%以上； （3）、灾害死亡100人以上； （4）、灾区直接经济损失3亿元以上。 2、一次性灾害造成下列后果之一的为大灾。 （1）、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积的10%； （2）、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的0.3%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的1.5%以上； （3）、灾害死亡30人以上； （4）、灾区直接经济损失3亿元以上。 3、一次性灾害造成下列后果之一的为中灾。 （1）、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积的1.1%； （2）、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的0.3%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的1%以上； （3）、灾害死亡10人以上； （4）、灾区直接经济损失5000万元以上。 洪涝灾情等级细分 等级划分标准的轻灾等级基础上，体现以人为本的理念，进一步将洪涝灾情等级细分为以下三个等级。 轻灾一级：灾区死亡和失踪8人以上；洪涝灾情直接威胁100人以上群众生命财产安全；直接经济损失3000万元以上。 轻灾二级：灾区死亡和失踪人数5人以上；洪涝灾情直接威胁50人以上群众生命财产安全；直接经济损失1000万元以上。 轻灾三级：灾区死亡和失踪人数3人以上；洪涝灾情直接威胁30人以上群众生命财产安全；直接经济损失500万元以上。 水库、堤防险情等级划分 1、一类险情：暴雨洪水引起水位迅速上涨，水库大坝、溢洪道、输水隧洞等枢纽部位出现可能引起水库大坝出现溃坝（垮坝）、堤防溃堤，将会造成水库下游或洪泛区500人以上受灾；或直接威胁到200人以上群众生命财产安全的险情。 2、二类险情：暴雨洪水引起水位迅速上涨，水库大坝、溢洪道、输水隧洞等枢纽部位出现可能引起水库大坝出现溃坝（垮坝）、堤防溃堤，将会造成水库下游或洪泛区300人以上受灾；或直接威胁到100人以上群众生命财产安全的险情。 3、三类险情：暴雨洪水引起水位迅速上涨，水库大坝、溢洪道、输水隧洞等枢纽部位出现可能引起水库大坝出现溃坝（垮坝）、堤防溃堤，将会造成水库下游或洪泛区500人以上受灾；或直接威胁到50人以上群众生命财产安全的险情。 § 危害 洪涝自古以来，洪涝灾害一直是困扰人类社会发展的自然灾害。 经济损失 洪涝 进入21世纪，世界各国曾先后发生过近40次特大洪涝灾害，每次都导致上万人的死亡和千百万人的流离失所。 中国自古就是洪涝灾害严重的国家。据不完全统计，在从公元前206年到1949年的2155年间，共发生较大水灾1092次，死亡万人以上水灾每5—6年即出现一次。 中国的雨涝1951—1990年。中国平均每年发生严重洪涝灾害5.9次，平均受灾面积667万公顷，其中成灾面积470万公顷，死亡三四千人，倒塌房屋200余万间。1991年全国有25个省、市、区发生不同程度的洪涝灾害，农作物受灾面积2400万公顷，死亡5133人，倒塌房屋498万间，直接经济损失达799亿元。 环境破坏 洪水泛滥，淹没了农田、房舍和洼地，灾区人民大规模的迁移；各种生物群落也因洪水淹没引起群落结构的改变和栖息地的变迁，从而打破原有的生态平衡。野鼠有的被淹死，有的向高地、村庄迁移，野鼠和家鼠的比例结构发生变化；洪水淹没村庄的厕所、粪池，大量的植物和动物尸体的腐败，引起蚊蝇孳生和各种害虫的聚集。 水源污染 洪涝灾害使供水设施和污水排放条件遭到不同程度的破坏，如厕所、垃圾堆、禽畜棚舍被淹，可造成井水和自来水水源污染，大量漂浮物及动物尸体留在水面，受高温、日照的作用后，腐败逸散恶臭。这些水源污染以生物性污染为主，主要反映在微生物指标的数量增加，饮用水安全性降低，易造成肠道传染病的暴发和流行。 洪水还将地面的大量泥沙冲入水中，使水体感官性状差，混浊，有悬浮物等。一些城乡工业发达地区的工业废水、废渣、农药及其他化学品未能及时搬运和处理，受淹后可导致局部水环境受到化学污染，或者个别地区储存有毒化学品的仓库被淹，化学品外泄造成较大范围的化学污染。 食品污染 洪涝灾害期间，食品污染的途径和来源非常广泛，对食品生产经营的各个环节产生严重影响，常可导致较大范围的食物中毒事件和食源性疾病的暴发。 生物滋生 城市洪涝 1. 蚊虫滋生:灾害后期由于洪水退去后残留的积水坑洼增多，使蚊类滋生场所增加，导致蚊虫密度迅速增加，加之人们居住的环境条件恶化、人群密度大、人畜混杂，防护条件差，被蚊虫叮咬的机会增加而导致蚊媒病的发生。 2. 蝇类滋生：在洪水地区，人群与家禽、家畜都聚居在堤上高处，粪便、垃圾不能及时清运，生活环境恶化，为蝇类提供了良好的繁殖场所。促使成蝇密度猛增，蝇与人群接触频繁，蝇媒传染病发生的可能性很大。 3. 鼠类接触增多：洪涝期间由于鼠群往高地迁移，因此，导致家鼠、野鼠混杂接触，与人接触机会也多，有可能造成鼠源性疾病暴发和流行。 传染病流行 1.疫源地的影响：由于洪水淹没了某些传染病的疫源地，使啮齿类动物及其他病原宿主迁移和扩大，易引起某些传染病的流行。出血热是受洪水影响很大的自然疫源性疾病，洪涝灾害对血吸虫的疫源地也有直接的影响，如因防汛抢险、堵口复堤的抗洪民工与疫水接触，常暴发急性血吸虫病。 2.传播途径的影响：洪涝灾害改变生态环境，扩大了病媒昆虫孳生地，各种病媒昆虫密度增大，常导致某些传染病的流行。疟疾是常见的灾后疾病。 3.洪涝灾害导致人群迁移引起疾病：由于洪水淹没或行洪，一方面使传染源转移到非疫区，另一方面使易感人群进入疫区，这种人群的迁移极易导致疾病的流行。其他如眼结膜炎、皮肤病等也可因人群密集和接触，增加传播机会。 4.居住环境恶劣引起发病：洪水毁坏住房，灾民临时居住于简陋的帐篷之中，白天烈日暴晒易致中暑，夜晚易着凉感冒，年老体弱、儿童和慢性病患者更易患病。 § 防治方法 控制 洪涝灾害风险管理洪涝灾害的防治工作包括两个方面：一方面减少洪涝灾害发生的可能性，另一方面尽可能使已发生的洪涝灾害的损失降到最低。加强堤防建设、河道整治以及水库工程建设是避免洪涝灾害的直接措施，长期持久地推行水土保持可以从根本上减少发生洪涝的机会。切实做好洪水、天气的科学预报与滞洪区的合理规划可以减轻洪涝灾害的损失。建立防汛抢险的应急体系，是减轻灾害损失的最后措施。 防治方针 首先要重视生态环境，加强江河上游水土保持，减少泥沙入江河量。对此，应在江河流域封山育林、限制采伐、涵养水源、治洪先要堵住水土流失这个洪灾之源。在山区做好水土保持，这是根治河流水患的重要环节，主要措施是植树造林、种牧草、修梯田、挖蓄水坑和蓄水塘等。 第二，扭转重库轻堤，重建轻管的倾向。增加防洪投入，提高防洪工程标准，尽快扭转江河防洪能力普遍偏低的的被动局面。修筑江海堤围，做好防治屏障，并建立排灌两用抽水机站。 第三，疏通河道，还地于水，提高防洪行洪能力。消除堤坝内人为障碍物，严禁和限制围湖造田、围海造田，坚持退耕还湖，加快江河的水电工程建设进度，尽快发挥工程防洪调蓄的作用。 第四，增强水患意识，提高大江大河防洪除涝能力。在江河的上游和各河流汇集的地方兴修水库，拦蓄洪水，调节河流夏涝冬枯的变化。 第五，切实抓好计划生育，防止人口剧增。 第六，提高气象、水库的监测、预报水平，准确预报洪涝灾害的发生和变化。 具体措施 古代水利工程-都江堰 从整个流域上、中、下游、山区、平原、丘陵、洼地全面规划和治理，做到河库相通，塘堰相连，大、中、小水利工程结合起来，化水患为水利。此外，还需注意如下具体措施： （一）实行深沟、高畦耕作，可迅速排除畦面积水，降低地下水位，雨涝发生时，雨水及时排出。 （二）洪涝发生前，如作物接近成熟，应组织力量及时抢收，以免洪涝损失。 （三）洪涝灾害发生过程中，要利用退水清洗沉积在植株表面的泥沙，同时要扶正植株，让其正常进行各种生理活动，尽快恢复生长。 （四）洪涝灾害过后，必须迅速疏通沟渠，尽快排涝去渍。还要及时中耕、松土、培土、施肥、喷药防虫治病，加强田间管理。如农田中大部分植株已死亡，则应根据当地农业气候条件，特别是生长季节的热量条件，及时改种其它适当的作物，以减少洪涝灾害损失。 （五）旱地怕涝作物要采取联片种植，做到排灌分家，避免水田和旱田用水相互矛盾。 § 重大洪涝 广西洪水 中国自1949年建国以后，洪涝受灾面积年均1.34亿亩，成灾面积0.76亿亩，直接经济损失上百亿元。 从1950年至1994年的45年中，受灾面积超过1亿亩的年份有1953年、1954年、1956年、1957年、1960年至1964年、1975年、1977年、1979年至1994年，共27年；成灾面积超过1亿亩的年份有1954年、1956年、1963年、1964年、1985年、1991年、1993年、1994年和1998年，共9年。 |
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