| 词条 | 成都市国税局 |
| 释义 | § 一、基本情况 目前，成都市国税局机关内设12个行政处（室）、5个事业单位、1个稽查局，另设有机关党委办公室、离退休干部管理办公室、车购税征收处，下辖10个区(包括成都高新技术产业开发区)国税局、10个县(市)国税局。全市国税系统现有干部2,877名，平均年龄37.75岁，管理纳税户22.5万余户。 § 二、工作概况 自成立以来，成都市国税局在四川省国税局、成都市委、市政府的领导下，励精图治、改革创新、与时俱进，坚持以组织收入为中心，深入推进各项改革，大力开展税收信息化建设，加强干部队伍和精神文明建设，努力为成都市经济社会发展和全市纳税人服好务。经过十余年的艰苦努力，全市国税工作取得了明显成绩，呈现出新的面貌。 【税收收入】 成都市国税局连续11年超额完成了四川省国税局和成都市委、市政府下达的税收收入和“两税”收入目标任务，税收收入增长与全市GDP增长保持同步。在组织收入工作中，成都市国税局高度重视抓好税收收入质量，坚持“依法征收、依率计征、应收尽收”，坚决不收“过头税”，税收收入质量逐年提高。 【税收改革】 多年来，成都市国税局坚持以改革为动力，推动了国税事业的跨越发展。 1996年，成都市国税局全面推行了税收征管改革，建立了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管新模式。 2001年，全面实施了机构改革和人事制度改革，规范和精简了市局机关处(室)、直属机构、事业单位和派出机构，为征管改革的顺利实施提供了组织保证。同时，全面实施了干部人事制度改革，形成了激励竞争的选人用人机制。 2003年，成功推行了税收征管属地化改革,在城区建立了“属地管理、数据集中、信息共享、一级稽查”的税收征管格局，在全系统基本形成了城区板块化和机关基层一体化的征管新格局。 【税收信息化建设】 税收信息化建设为全市国税管理工作带来了革命性变革。 从1996年开始，成都市国税局全面开展了信息化建设。目前，全市国税系统已实现了与国家税务总局、省国税局和各区（市、县）国税局的广域联网。在全系统网络平台上，推广使用了原CTAIS系统、原金税工程二期、多元化申报纳税系统、出口退税电子信息系统、办公自动化ODPS系统。信息化支撑了整个国税工作。 全市22.5万余户纳税人全部纳入计算机网络征管，98%的征管事宜在原CTAIS系统中办理，100%的税款通过计算机征收入库。18000余户增值税一般纳税人全部纳入了金税工程防伪税控系统。个体“双定户”银行网点申报纳税系统全面开通运行，每月征收国税1,300余万元。全市国税机关公文处理实现了网上运行、远程封发、无纸化办公。 【税收法治建设】 各级国税机关始终坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的依法治税工作方针，依法治税取得了明显成效。 对内----抓好法制教育和培训，严格执行税收执法责任制和执法过错追究制，认真开展税收执法检查，国税干部职工的依法行政意识和执法水平大幅度提高，执法行为得到进一步规范，纳税人的合法权益得到充分尊重和维护。 对外----深入持久地开展法制宣传、税收宣传，纳税人履行纳税义务的自觉性进一步增强，全社会依法治税的共识基本形成。税务稽查严厉打击涉税违法犯罪行为、整顿规范税收秩序的职能作用得以充分发挥。 【税收服务】 制度先行----按照“统筹规划、突出重点、整体推进”的思路和建设服务型国税机关的要求，制定了税收服务活动方案，使税收服务工作步入制度化、规范化管理轨道。 跟进落实----围绕政策服务、管理服务、救助服务、协同服务、文明服务，针对纳税人需求，在规范管理、简化程序、改进手段、提高效率等方面千方百计出良策，实实在在下功夫。 呈现亮点----重组了办税服务厅流程，将面向纳税人的后台工作前移，使之成为涉税事项办理“一门进、一站办、一窗清”的“纳税服务中心”；优化了服务资源配置，开辟了“绿色通道”、“大户室”，税收服务更加快捷；全力建设“纳税人自助服务系统”，开通12366税务咨询热线，为纳税人提供了税收咨询、办理涉税事宜、交换征纳信息的电子平台；认真落实国家促进下岗失业人员再就业、西部大开发、高科技产业等各项税收优惠政策，有力地支持了成都经济的发展。 【队伍建设】 各级国税机关大力加强班子建设，强化教育培训，深化人事制度改革，狠抓党风廉政建设，队伍建设充满生机与活力，综合素质与执法能力明显增强。领导班子建设不断加强，市局领导班子和18个区（市、县）局领导班子被当地党委评为“四好班子”或创“四好班子”先进集体。队伍整体素质明显提高，目前，全系统大专以上学历的人数已占总数的92.7%，比1995年的60%提高了32.7个百分点,通过自学获得注册税务师、注册会计师、律师等国家中高级资格的干部103名。着力深化人事制度改革，从1999年起，全市国税干部中共有935人（次）通过竞争上岗走上了领导岗位。文明创建硕果累累。全市国税系统共建成市级“文明单位”20个、省级“文明单位”14个、省级最佳“文明单位”3个；由省国税局授予的“文明单位”33个、“最佳办税服务厅”8个。高新区国税局继1996年被中央文明委授予“全国创建文明行业先进单位”后，2001年，又被中共中央组织部、宣传部、中央文明办、人事部联合授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号。市国税局连续16年被市委、市政府评为目标管理先进单位，市局机关于2000年被命名为市级“文明单位”。2003年，全市国税系统被市委、市政府授予“文明行业”荣誉称号。 § 三、未来展望 新时期,新机遇,新挑战。按照四川省国税局党组的要求，在全省国税系统带头承担重任、带头创新发展、带头起好示范，并追赶全国一流水平，是成都市国税局肩负的光荣而艰巨的任务。未来五年，全市国税工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想统揽国税工作，以聚财为国、执法为民为根本出发点和落脚点，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，按照省国税局确定的“三三五四”工作思路，深化改革，强化管理，优化服务，努力把成都国税建设成为“团结奋进、现代文明、西部第一、全国一流”的国税系统。 成都国税发展征程关键词 一突破 到2008年，全市国税税收收入突破200亿元大关，年增长率达到13%以上。税收与经济的协调增长机制全面形成，收入质量进一步提高，收入分析预测机制、税源监控机制和收入考核机制更加完善。 两加强 基层建设进一步加强----按照国家税务总局、四川省国税局关于加强基层“五大建设”、实现“五大目标”的要求，全面加强基层建设，基层办公、交通条件全面改善，信息化水平全面提高，组织体系更加健全，战斗力明显增强。 税收征管基础工作进一步加强----完善和优化征管组织体系和征管模式，明晰岗位职责，健全征管制度，全面推进规范化、精细化、科学化管理，夯实征管基础。做到基本职责清晰、基本制度健全、基本程序规范，征管质量和效率全面提高。 四提高 干部队伍综合素质明显提高----班子结构明显改善，素质明显提高，战斗力明显增强。各区（市、县）国税局领导班子100%建成“四好班子”和先进班子；培训计算机、法律、英语、会计、稽查业务骨干达到干部总数的60%，单项能级的中级比例达到30%以上，高级比例达到10%以上，大专以上学历的干部比例达到95%以上，本科及本科以上学历的比例达到55%以上。 依法治税水平明显提高----健全税收执法资格认证制度、执法质量考评制度、执法过错责任追究制度，强化执法监督，规范执法行为，执法质量和水平明显提高，执法过错率明显下降；不断加强税收宣传，纳税人依法诚信纳税意识进一步提高，治税环境进一步改善。 税收管理信息化水平明显提高----覆盖市、县两级国税机关税收业务、行政管理、信息交换、决策支持等工作的电子税务管理信息系统和支持纳税人办理涉税事宜的信息化自助服务系统全面建成；广域网络节点延伸到基层分局，全面实现远程办公和远程纳税申报；计算机及网络设备配备基本满足国税工作需要；税收应用数据库基本建立，纳税人、国税机关、相关部门的涉税经济信息全部纳入数据库管理，税务信息实现高度集中、高度共享、充分利用。 税收服务水平明显提高----税收政策服务系统、管理服务系统、救助服务系统、协同服务系统、服务规范、质量标准体系、绩效评估体系、内部岗位考核体系和外部社会评价机制全面建立；信息技术广泛应用于税收服务，建成满足纳税人办理涉税事项需求的“网上税务局”；规范化服务型国税机关基本建成。 |
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