词条 | 强干弱枝 |
释义 | 「强干弱枝」的干指树木的主干,枝指树木的末枝。中国古代常用「干枝」来譬喻事物,如天干地支之「干支」即由干枝而来。宋初之强干弱枝,则以干指中央尤其是皇帝,以枝形容地方,意即加强中央实权、削弱地方势力。 在结束五代十国分裂局面的过程中,宋太祖经常冥思苦想如何防止藩镇长期割据局面的再现,如何使宋朝能长治久安,而不致成为五代以后的第六个短命朝代,于是在北宋建国之初便大力实施「强干弱枝」政策。其目的及情况可大致表述如下: (一) 消除藩镇割据:为扭转地方拥兵自重、尾大不掉之势,太祖大力加强中央的权势,削弱地方的力量。如在州以上置路,各路均设「帅、漕、宪、仓」四官分掌地方之军民、财政、刑法、粮食,直接向中央负责。 (二) 防止兵变重演:五代十国时,武人专政篡弑、兵将哗变拥立之事迭生,后周太祖郭威如此,宋太祖本人亦藉「陈桥兵变,黄袍加身」而得国。为防止此类事件重演,遂实行重文轻武政策,提倡文人典军,严禁武人干政。他又借杯酒言欢之机,晓喻诸将告老辞职,史称「杯酒释兵权」。 (三) 增加中央收入:唐朝中叶以后,地方擅行收税自肥,造成中央国库空虚。为改变这种反常状态,太祖便将财权统制于中央,在全国十五路设转运使,直接向中央负责。 (四) 维持王朝久安:太祖的「强干」不仅在加强中央政权,尤其在加强皇权,其总目的是使赵氏天下长治久安、宋朝国祚连绵不绝。为此,他大力削弱宰相(中书令)实权,在其下添设副宰相(参知政事),以分其权。另又以枢密使分取中书令的军政权,以三司使分取中书令的财政权。 赵匡胤的「强干弱枝」、「重文轻武」政策,虽然成功地削弱了地方权力,使宋朝国祚延长,但却造成两宋的积贫积弱,使财政拮据、地方凋敝、外患深重。终两宋之世,这种局面一直没有大改变。 |
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