| 词条 | 宵禁 |
| 释义 | § 简介 宵禁 宵禁，一般在战争状态、国内紧急状态或者戒严时期使用。 在实施期间，在实行宵禁地区的街道或者其他公共场所通行，必须持有本人身份证件和宵禁实施机关制发的特别通行证。 宵禁可以是特定的时间（仅限于夜间或全天24小时）、特定的期限（几天、几个月或更长）、特定的对象（所有人员或者特定性别和年龄段）和指定的区域（几个街区或是全国范围）。 宵禁的执行人员有权对违反宵禁规定的人予以扣留，直至宵禁结束；并有权对被扣留者的人身进行搜查，对其携带的物品进行检查。对抗拒宵禁规定的人员，可以对其执行拘留或者包括使用武器在内的其它强制措施。 在宵禁期间，宪法和法律规定的一部分或全部的公民的权利和自由将会受限或者中止。 § 历史沿革 宵禁宵禁 明清的法律把这宵禁一条改为“夜禁”。规定更加明确，一更三点敲响暮鼓，禁止出行；五更三点敲响晨 钟后才开禁通行。在二、三、四更在街上行走的，笞打四十下（京城五十下）；在一更夜禁后、五更开禁前 不久犯夜的，笞打三十下（京城四十下）。疾病、生育、死丧可以通行。 为了实施宵禁，每个驻有官府的城市一到晚上，就要锁上城门，禁止出入城市。城门的钥匙也要交到地方 官的内衙，到了清代就必须要交给地方驻军长官收执，即使是城里的最高级文官晚上有紧急公务要出城，也 要向驻军长官申领钥匙。同时在大街交叉路口上也要拦起栅栏，栅栏开有门，门口有关卡，设有类似于现代 岗亭的“卡房”，由官府的衙役看守，不准通行。 夜夜宵禁对于人民生活来说妨碍并不很大，可是对于有些专靠黑夜掩护才能进行的违法行业来说，就是 个大问题。比如娼妓晚上出去唱堂会，回家时就要有麻烦（《金瓶梅》的故事里没这个问题，因为西门庆本 人就是管理治安的官员）。另外赌博业也是历代法律严禁的，所以赌徒为避人耳目，大多是在晚上聚赌。常 常在赌到夜深人静之时，输光了的赌徒只好回家。可是城里的道路都已被栅栏拦死，不准通行。赌徒们只好 绕道，趟臭水塘子，或者越荒野地。即使这样还会被巡夜的更夫或者是带人巡逻的长官拦下盘问，难免会露 馅。 清代小说《歧路灯》讲的是赌博害人子弟的故事。所以这本书里讲到了不少赌徒逃避宵禁的办法。比如有 权有势的赌徒就利用权势。比如父亲为布政使的盛希侨，就大大咧咧地说：“夜深了，打上我这边灯笼（布 政司），栅栏上也没人敢拦；锁了栅栏，他们也不敢不开。” 历代这样规定的目的当然是为了维持治安，不过效果却大可怀疑。 现时今日，对社会公众实施的宵禁往往与戒严并行，是指政府动用军事力量实施的全国或者局部地区的紧 急管制措施，包括禁止公民进入公共场所、实行通行证制度、断绝交通等，属于最为严厉的军事或者准军事 管制措施，世界各国的法律对此都有规定。中国深圳沙头角边境特别管理区一直到2005年5月29日凌晨两点才 开始正式取消运行了20多年的宵禁制度，区内居民24小时都可以自由通行。 § 实施措施 宵禁 宵禁令是一种社区令，可对任何年龄的犯人适用。宵禁令不应与适用保释（the grant of bail）附加宵 禁相混淆。宵禁令是一个最终处置措施，而不是一个悬而不决的审判或判决。宵禁令可以具体指出宵禁的地 点和时间，但宵禁令自下达之日起执行时间不得超过6个月；对于16岁以下的犯人，不得超过3个月。在此期 间每天宵禁时间不能少于2小时，但不得多于12小时。 宵禁安排不得与犯人上班或上学时间相冲突，或者与犯人其他社区令的时间相冲突。宵禁令必须指定一人 负责在宵禁期间监控犯人的行踪。现在，有的在其手上带上电子标签，监控被执行人的行动。 法庭必须使用通常的语言向犯人解释宵禁令的效果以及不遵守规定条件的后果。以前适用宵禁令必须要征 得犯人同意，但到1997年被取消。法庭必须了解犯人适用宵禁令的地区及犯人家庭的有关情况。适用宵禁令 通常不需要审前报告，但如果有的话当然更好。 适用宵禁令并不是要把犯人在大多数时间里困在家里，其目的主要在于：使犯人能够上班，参加培训课程 ，以及参加社区服务或接受毒品滥用处遇。宵禁令有助于减少一些形式的犯罪，如盗窃汽车或从汽车里盗窃 财物等。宵禁期间可以要求犯人不得进入某一特定的场所，如商场、酒吧等，或要求他们在晚间或周末呆在 家里。如在周末晚上7点到次日早上7点只能呆在家里，不得外出。对闹事球迷而言，如果被判此令，晚上就 不能出去看球赛，对其就是一种很好的惩罚措施。 在实施宵禁期间，在实行宵禁地区的街道或者其他公共场所通行，必须持有本人身份证件和宵禁实施机关制发的特别通行证。 宵禁可以是特定的时间（仅限于夜间或全天24小时）、特定的期限（几天、几个月或更长）、特定的对象（所有人员或者特定性别和年龄段）和指定的区域（几个街区或是全国范围）。如在元朝政府禁止汉人、南人夜行，南韩当局禁止未经批准人在午夜后出行。 宵禁的执行人员有权对违反宵禁规定的人予以扣留，直至宵禁结束；并有权对被扣留者的人身进行搜查，对其携带的物品进行检查。对抗拒宵禁规定的人员，可以对其执行拘留或者包括使用武器在内的其它强制措施。 在宵禁期间，宪法和法律规定的一部分或全部的公民的权利和自由将会受限或者中止。 另外，有些机场(如过去的启德机场和纽约市拉瓜迪亚机场)因噪音管制，会在夜间（通常从零时至六时）禁止飞机起降，此管制措施也称为宵禁。 § 社会关注 为降低未成年人犯罪率，俄罗斯国家杜马（议会下院）日前通过一项法律，对未成年人施行“宵禁”。每天22时至次日6时，不满18周岁的未成年人在没有成年人陪伴的情况下禁止在街道、公园、街心花园和运动场等处游玩，禁止乘坐交通工具，严禁出入商场、酒吧和饭店等场所。法律允许各地区根据实际情况，将适用该法的未成年人的年龄降至最低16周岁，还可根据季节变化和气候条件等因素缩短“宵禁”时间。 近年来，俄罗斯未成年人酗酒问题日趋严重，酒后犯罪案件增多。此外，一些具有极端倾向的民族主义组织越来越多地吸收未成年人加入，引起社会普遍关注。那么在中国是否也需要呢？ 从2000年以来，中国各级法院判决生效的未成年人犯罪人数平均每年上升13％左右，而中国青少年犯罪研究会统计资料更显示：近年来，青少年犯罪总数已占全国刑事犯罪总数的70％以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70％以上。因此中国的未成年人犯罪也是相当严重。 因此中国的《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：旷课、夜不归宿等等。未成年人擅自外出夜不归宿的，其父母或者其他监护人、其所在的寄宿制学校应当及时查找，或者向公安机关请求帮助。广东省的《未成年人保护条例》也规定，父母或者其他监护人不得放任未成年人夜不归宿，不得让其脱离监护单独居住，已满十六周岁并以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人除外。父母和其他监护人在子女夜不归宿的问题从教育责任转变成了违法，加重了父母的责任，看似我国的立法也有向“宵禁”的发展趋势。 可怜天下父母心，每位父母都希望自己的孩子能够健康的成长，对于孩子犯罪他们是最不愿意看到的，所以对于他们来说极少愿意放任自己的孩子夜不归宿的。对于部分家长因为工作或者其它的原因一时疏忽了，一次两次当然是理所当然。何况对于那些15，16岁的孩子，尤其是处在叛逆时期的孩子，不是家长不想找，而是找不着。就对于一些不负责任的家长，长期放枞自己的孩子，对夜不归宿的孩子不予查找, 放任其不良行为, 显然是违法的。对此,可以由公安机关依法对其予以训诫, 责令他们严加管教孩子。 同时我们要从另一个角度讲：是谁和那些部门纵容了未成年外出和活动的空间呢？教育不仅仅是孩子父母的责任，社会、学校都是有责任的，三方应配合着来。《预防未成年人犯罪法》里规定，各级人民政府在预防未成年人犯罪方面的一个职责是：组织、协调公安、教育、文化、新闻出版、广播电影电视、工商、民政、司法行政等政府有关部门和其他社会组织进行预防未成年人犯罪工作。教育行政部门、学校应当将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划，结合常见多发的未成年人犯罪，对不同年龄的未成年人进行有针对性的预防犯罪教育。 父母应“身正为范”注意自己的言行举止，加强自身的修养，加强与子女的沟通，了解子女的思想动态，掌握科学的家庭教育方法。以良好的家庭氛围，牢牢筑起预防未成年人违法犯罪的第一道防线。 |
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