词条 | 人口发展战略 |
释义 | § 人口发展战略 § 正文 人口作为社会生活的主体,通过生产、分配、交换、消费各个环节,对社会经济、文化艺术、体育卫生等各项事业起促进或阻碍作用,从而加速或延缓社会发展。在社会发展战略中,人口发展战略与经济发展战略相适应,构成社会发展战略的基本内容。 人口发展战略构成 人口发展战略包括人口数量、人口质量和人口构成 3个方面。人口数量主要指人口发展速度和规模,是人口战略决策的基础;人口质量主要指人口身体素质和文化科学素质,是人口战略决策的中心环节;人口构成包括人口自然构成、社会构成和地域构成,是人口战略决策的重要内容。对于发展中国家来说,控制人口数量、提高人口质量、改善人口构成,是一项根本性的人口战略决策。 人口发展战略指标体系 按内容划分,可概括为:第一,反映人口规模和发展速度的指标,主要有:①人口总数,是人口发展战略最基本的指标;②人口自然增长率,是影响人口总数变动最直接、最主要的指标;③人口出生率和死亡率,是决定人口自然增长率的两个基本因素;④妇女生育率,是人口发展战略数量指标中最关键的指标,控制人口数量,关键在于调低妇女生育率。第二,反映人口质量、人口构成的指标,主要有:①人口性别、年龄构成,是人口最基本的结构指标;②人口经济结构、文化教育结构、民族人口结构和婚姻家庭结构,反映人口再生产与社会经济的主要联系;③人口地域构成,主要是人口的城乡构成和地域分布;④婴儿死亡率和人口平均寿命,是反映人口生命质量和社会发展水平的主要指标。 确定人口发展战略目标的指导原则 确定人口发展战略目标是一个十分复杂的问题。人口数量、人口质量、人口构成及其变动,受社会经济、社会文化、社会意识、自然环境、婚姻家庭、人口规律等因素的影响。较长时期内人口发展的战略目标,只有在综合分析诸因素的影响后方能确定。确定人口发展战略目标的指导原则主要是:①适应社会经济发展的客观要求,有利于加速社会经济及其他社会事业的发展。②符合人类自身生产的发展规律,有利于人口再生产的良性循环。③符合辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法论原则,有利于促进人口与生态环境平衡。④符合人口发展战略最终目的,有利于不断改善和提高人民群众的物质和文化生活水平。⑤遵循全局与局部相结合、长期和中期近期相结合的原则,有利于提高人口发展战略透明度和可行性。 人口发展战略措施 实现人口发展战略目标需要制定相应的战略措施,主要解决实现的途径、方式、重点以及方法等问题。中国人口发展战略措施主要是:①实行两种生产一起抓。一方面有效地控制人口,另一方面大力发展社会生产力。只有大力发展社会生产力,才是实现人口战略目标的根本途径。②实行计划指导。包括在全社会范围内实行计划生育、有计划地提高人口质量、改善人口构成。有计划发展人口是实现人口战略目标的主要方式。③有步骤、有重点地实现人口再生产类型的转变,并以降低妇女生育率作为工作重点。④实行综合治理的战略措施。思想教育、行政组织、法律措施、经济措施密切配合,相互补充。 § 配图 § 相关连接 |
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