郴州宜章新华乡老唐村(历史沿革 地理位置 村组介绍 自然资源)

湖南省衡山县老塘村(地理位置 历史沿革 自然资源)

邵阳双清区老塘村(一、老塘村基本情况 二、存在的问题)

各地老塘村

郴州宜章新华乡老唐村

历史沿革

老塘村也叫做老矿村 1986年12月由里田和赤白两乡最边远的最贫困的18村民小组　2000年，全乡社会总产值1344万元比上年增长12％；国内生产总值687万元，增长14.5％，

地理位置

郴州宜章新华乡老唐村位于县城东北部，新华居委会，境内平均海拔780米。

全乡总面积45．5平方公里。海拔高度：713米。

水田4680亩，旱土2604亩。

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村组介绍

1组（上锁）2组（上犀牛角）3组（犀牛角）4组（虎脚平）5组（龙虎平）6组（熊家）7组（取角受）8组（高徐井）9组（多山下）10组（下平蓝)11组（上平蓝）12组（拱桥）13组（村头）14组(熊泽波）15组（五座）16组（红角奥）18组（西岭脚）

自然资源

新华乡老塘村是全省闻名的特困乡，自1997年以来，一直是省政协办公厅的扶贫联系乡，境内水利资源丰富，开发水电站两座，装机容量1200千瓦。

新华乡老塘村气候温和，四季分明，年平均气温17.4℃，多年均降雨量1364.9ｍｍ，特别适宜开发种植果木，开发种植金秋梨1万亩，果实个大且甜。

新华乡老塘村的西岭海拔1624米，蕴藏着丰富的煤炭，其发热量在5000大卡以上，年产煤量可保持在50万吨以上

湖南省衡山县老塘村

地理位置

老塘村坐湖南省衡山县萱洲镇镇政府的东北部，距离镇政府2.5公里，

历史沿革

1954年建立的老塘村，隶属贺家乡，1958年并入贺家大队，属东风人民公社；1959年属萱洲公社；1961年5月萱洲公社分贺家、萱洲、新场市、沙头4个公社。同时，老塘大队分为老塘、升平、板桥3个大队，均属萱洲公社，1984年队改村，属萱洲乡；1994年撤乡建镇，属萱洲镇

自然资源

主要盛产桃子、李子。现在，老塘村村民迈进建设小康农村的康庄大道。

邵阳双清区老塘村

一、老塘村基本情况

渡头桥镇老塘村位于双清区远郊，属典型的丘陵山地。现有21个村民小组，全村共有总户数553户，总人口1867人。全村总面积4600亩，耕地1100多亩，林地300多亩。由于该村地处偏僻，交通不便，土地贫瘠，无矿山等其他产业，村民收入普遍较低，2005年人平年收入仅1900元，全村仅有一条崎岖的泥石路道路通往外面。村里也没有通自来水和有线电视，更没有村小学、卫生室和沼气池，为省定贫困村。

（一）交通不便，有货卖不出。该村地处偏僻，距最近的高崇山集镇也有4公里多，除一条高速公路从村旁经过外，村内没有一条象样的公路，村民进城及运输极为不便。在高速路未建成前，村里尚有5台营运中巴往返于高崇山镇与村部，从高速公路修通后，这些中巴车已基本停运，村民进城需到41路终点站候车，远的要走40多分钟路。大部分村民还是过着肩挑手提的日子，导致村民有货卖不出去，进城打工成本也大大提高。去年村书记姜广元家就有几百斤柑桔，一百多斤凉薯烂在家里。他给我们算了笔帐，挑一百斤柑桔进城，大约可卖30多元钱，要花去车费、伙食费等十几元，如果不出意外，辛苦一天可纯收入20余元，不计种植成本比进城打一天工的收入还要低，种菜卖就更没有赚头了。据村支书说，该村村道建设交通局承认立项，但需自筹5万元每公里，约合19万元，村内目前无法筹到这笔资金。

（二）基础设施落后，生产上不去。该村耕地属红黄壤土质，保水、保肥能力差，生产农作物需要投入较多的肥料、水源，而产量并不高。特别是该村集体经济薄弱，除一个约30亩现处于荒芜状态的农场外，无其它可创收项目。农田灌溉主要靠小型抽水机，无大型水库，仅有36口山塘，其中有5座损毁严重，急需维修，原有一座电排也早已不能工作，一旦遇到天旱就可能严重减产。由于该村属典型的山丘地形，耕地小而分散，再加上村民较贫困，犁田基本靠养牛，农业生产依然是“稻谷加稻草”的传统种植模式。

（三）农民素质低，生产能力差。该村到目前为止，没有学校，上小学要到附近的严塘小学，上中学要到较远的高崇山中学，村民受教育程度普遍较低。如村民曾志龙，初中文化，有两个小孩，大孩子8岁了还没有上学，他在村里还算是文化程度较高的。村民种养殖全凭经验，失败率较高，如村民曾民同，前年种西瓜还算成功的，赚了一千多元，但去年西瓜还未结就因病全部死苗了，今年他的西瓜在育种过程中又出了问题，损失惨重。农民迫切希望技术指导。

（四）无主导产业，农民收入低。种地、打工、经商是村民主要经济来源。全村有近600人在外打工，占中青年人的80%。其中在本市打工的约500人，在外地打工的约80多人，劳务收入占到村民总收入的70%，工种主要以小工、泥工、木工等体力工和传统手艺工为主。种植业除水稻外，经济作物主要是花生和大豆，但产量均不高，经济效益不明显。养殖业主要是养猪，村里原有30户生猪、家禽养殖户也因禽流感和生猪市场价格下滑、饲料价格上涨的影响，只剩下不到10户还在勉强维持经营。还有部分在家农民搞所谓的多种经营。如村民曾志龙，种了5亩水稻、养了一口鱼塘、喂了一头牛每年给别人耕地可收入2千多元、家里养了猪、农闲时外出收购鸭毛，年总收入有一万多元，在村里还算比较富裕的人家。

（五）组织建设薄弱，发展能力不强。该村村班子共有4人，平均年龄49岁，其中高中文化三人，初中文化一人，均为党员，均没有强势的致富项目。全村现有党员25人，由于年青人都到外地打工去了，近两年发展新党员较少，村干部后续班子建设存在一定问题，村现任班子建设有待进一步加强。

二、存在的问题

1、交通不便，制约了商品流通。

2、农民素质低，阻碍了生产发展，迟滞了扶贫开发进程。

3、基础设施建设落后，严重制约了生产生活条件的改善、经济社会的发展、人民生活水平的提高。

4、村班子建设有待进一步加强。

三、对老塘村新农村建设的几点建议

经对老塘村的调查，本人认为该村目前还处于贫困线的边缘，要建设社会主义新农村得分两步走。首先是通过扶贫开发帮助该村发展生产、提高村民素质、改善村民的生产生活条件，然后才进入新农村建设阶段。

一要加强精神素质扶贫。扶贫先扶志，是扶贫开发工作的一条重要经验。物质贫困自然是问题，但精神贫困是更严重的问题，在该村民中安于现状、小富即安、悲观失望、消极畏难、精神状态不佳、不文明不卫生、文化素质低等现象大量存在，影响了帮扶的成效，制约了地区发展，迟滞了扶贫开发进程。我们在群众中走访时，了解到部分村民无所事事，整天打牌聊天，东游西荡，全然不思如何发家致富，当问及希望政府做点什么时，有的回答是“我们这地方能做什么，修好了路有什么用，我家又没车子，也没什么东西运”。因此，在新形势下推进扶贫开发工作，必须加强精神素质扶贫，提高精神素质扶贫的成效，是打好扶贫开发攻坚战及建设社会主义新农村的根本。要用小康社会的美好前景激发他们追求美好生活的激情，并转化为奋斗的动力，引导村民为实现自身利益而努力奋斗，让他们克服悲观失望、消极畏难的思想、情绪，树立勇往直前、战胜困难的信心和勇气。

二要加强新农村建设宣传。要加强对新农村的建设全方位的宣传，动用报纸、电视台、横幅、宣传车等深入乡镇、村庄宣传，将新农村建设要达到的软硬件标准、要求、优惠政策等宣传到位，调动村民的积极性，营造新农村建设的良好氛围。

三要推进经济产业开发。象老塘这样僻远的农村，没有经济产业的开发，生产就难以发展，群众就难以致富。一是围绕农产品加工找出路，发展订单农业。二是利用土地优势发展精品水果，基地和庭院经济，将现有的水果进行品种改良。三是进一步发展壮大养殖业，加强技术指导及优良种畜禽的引进，提高经济效益。四是把发展、壮大劳务输出产业作为重要工作来抓，作为技能培训、协调服务等工作，把人力资源优势转变为经济优势。各地情况表明，贫困农民外出务工，已成为一条实现富裕的必经之路，是减少贫困人口、增加农民收入、提高综合素质、加快脱贫致富步伐的最直接和最有效的手段。外出务工既带回了资金，又学到了技术，开阔了眼界，更新了观念，很多昔日的打工仔变成了创业者，从“赚钱盖房子”发展到“筹资办厂子”。

四要加强基础设施建设。水、电、路、通讯等基础设施极其薄弱，极其落后，造成了贫困地区交通闭塞、信息不灵、交通成本高、经济产业难以发展，生活条件差，严重制约了村民生产生活条件的改善、经济社会的发展、生活水平的提高。要把基础设施建设作为扶贫攻坚和新农村建设的基础工作和重点工作来抓紧抓好。要加强以道路交通为重点的沼气能源、小型水利建设，促进该村基础设施状况全面改变。

五要搞好新农村建设规划。根据村里现有情况，站在一定的高度为本村未来五年发展作一个科学的、合理的规划，然后按照规划一步一步实施，这样既可避免盲目跟从，少走弯路，又可树立信心，加快发展速度。

六要加强基层组织建设。农村基层组织建设与扶贫工作，是推进社会主义新农村建设的重要工作。一是提高党员、干部自身素质，让他们充分认识建设社会主义新农村的重要意义，让他们以身作则，做群众的楷模。二是积极发展思想素质好、觉悟高、热心公益事业的青年党员。加强农村党支部建设，既要注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养和选拔政治素质强和发展能力强的“双强型”干部。切实加强村级活动场所建设，要注意发挥好村委会、共青团和妇联等群众组织的作用，努力形成建设新农村的强大合力。

七要加强农民素质教育。提高农村群众的整体素质，是促进贫困群众增收的重要举措，也是贫困群众脱贫致富的根本途径。一是改善办学条件，加强农村义务教育。二是依托培训基地推广实用技术。三是建立农业科技示范基地。充分发挥农业科技示范基地的作用，开展科技示范，带动和提高农民运用现代科技的能力。

各地老塘村

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