控烟条例

吸烟的三大危害(1、可以直接毒杀生命 2、可以破坏人体的营养成分 3、可以诱发多种疾病)

吸烟与癌症(1、 吸烟者易患胰腺癌。 2、 吸烟使血癌患者增加。 3、 吸烟同患膀胱癌有关)

草、烟雾中的有害成分

远离香烟 预防肺癌

远离烟草 珍惜生命

中国烟草总公司：通知烟盒包装加大警语字号

控烟条例

(2009 年8月26日杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2009年11月27日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准)

第 一 条 为减少吸烟造成的危害，保障公民健康，创造良好的公共场所卫生环境，根据有关法律、法规 的规定，结合本市实际，制定本条例。

第 二 条 杭州市市区和各县（市）政府所在地城镇范围内的公共场所控制吸烟监督管理活动，适用本条例。

第 三 条 本市公共场所控制吸烟监督管理活动遵循加强引导、限定场所、单位负责、严格管理的原则。

第 四 条 市卫生行政部门主管全市公共场所控制吸烟监督管理工作。

各区、县（市）卫生行政部门负责本辖区内公共场所控制吸烟监督管理工作。工商、烟草专卖、教育、文化、广播影视、新闻出版、交通、旅游、体育、公安、城市管理等部门和有关社会团体在各自职责范围内协助卫生行政部门做好公共场所控制吸烟监督管理工作。

第 五 条 下列公共场所禁止吸烟：

（一）医疗机构的医疗活动场所；

（二）托儿所、幼儿园；

（三）各类学校、教育培训机构的室内教学活动场所、食堂、学生宿舍及青少年活动场所的室内活动区域；

（四）影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆（院）、美术馆、陈列馆、展览馆、科技馆等科教、文化、艺术场所的室内区域；

（五）体育场馆及非经营性运动健身场所的观众区、比赛区或运动区；

（六）对社会开放的文物保护单位；

（七）会议室；

（八）公共汽（电）车、出租车、轨道交通、船舶等公共交通工具内部；

（九）公共电梯内部和地下人行通道；

（十）法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所。

公园、广场举行集会等重大活动时禁止吸烟。

第 六 条 下列公共场所室内区域可按本条例第七条规定的要求划定吸烟区或者设置专用吸烟室，吸烟区 或者专用吸烟室以外的区域禁止吸烟：

（一）经营性洗浴中心（含浴室）、足浴、按摩保健、美容美发场所的服务区域；

（二）歌舞、游艺娱乐场所的服务区域；

（三）商店（场）、超市、商品交易市场的营业区域；

（四）录像厅、互联网上网服务营业场所的营业区域；

（五）体育场馆及非经营性运动健身场所除观众区、比赛区或运动区以外的其他区域；

（六）公共汽（电）车、出租车、轨道交通、船舶、飞机、火车等公共交通工具的等候区域或售票区域；

（七）机关、社会团体、事业单位的办公室；

（八）单位的办事大厅、营业厅、礼堂、食堂等场所，但第五条规定的禁止吸烟场所除外；

（九）法律、法规、规章规定的其他控制吸烟场所。

经营性住宿场所应当设置无烟楼层或者无烟客房。

拥有五十个以上餐位的经营性餐饮场所和对社会开放的棋牌房应当设置无烟包厢。

第 七 条 本条例第六条第一款规定的公共场所划定吸烟区或者设置专用吸烟室的，应当遵守下列规定：

（一）具备独立的通向户外的通风设施；

（二）与非吸烟区、非吸烟室有效隔离；

（三）远离人群密集区域和行人必经的主要通道；

（四）设置明显的标识；

（五）按照卫生行政部门的要求设置统一的控制吸烟宣传标识。

第 八 条 在本条例规定的禁止吸烟场所或者区域内，任何人不得吸烟或者携带燃烧的卷烟、雪茄烟或者 烟斗。

第 九 条 禁止吸烟场所和控制吸烟场所的经营者或管理者应当履行下列职责：

（一）建立禁止吸烟或者控制吸烟的管理制度；

（二）在本单位禁止吸烟场所或者区域设置明显的禁止吸烟标识；

（三）不在本单位禁止吸烟场所或者区域内设置吸烟器具；

（四）不在本单位设置附有烟草广告的标识和物品；

（五）对在本单位禁止吸烟场所或者区域内的吸烟者劝其停止吸烟或者离开该场所、区域；对不听劝阻者，报告卫生行政部门处理。

第 十 条 划定吸烟区或者设置专用吸烟室的公共场所的经营者或管理者应当加强禁止吸烟的宣传，采取 有效措施，逐步取消吸烟区或者专用吸烟室。鼓励创建无烟单位。

第 十 一条 禁止吸烟场所或者区域内的任何人可以行使以下权利：

（一）要求吸烟者立即停止吸烟；

（二）要求该场所经营者或管理者劝阻吸烟者吸烟或者劝其离开该场所、区域；

（三）向卫生行政部门举报违反本条例规定的行为。

第 十 二条 禁止在公共场所设置烟草广告，禁止利用广播、电影、电视、网络、报纸、期刊等媒体发布烟草广告。

第 十 三条 全社会都应当支持公共场所控制吸烟工作。

公务员、医务工作者、教育工作者等应当积极参与公共场所控制吸烟工作。

报纸、广播、电视、网络等媒体和卫生、工商、烟草专卖、教育、文化、广播影视、新闻出版、交通、旅游、体育、公安、城市管理等部门应当积极开展有关吸烟有害健康、控制吸烟的社会宣传。

第 十 四条 机关、社会团体、企事业单位等可以根据实际情况，确定本条例规定以外的本单位工作、休息等场所为禁止吸烟区域，明确责任人，并做好相关管理工作。

第 十 五条 机关、社会团体、企事业单位等应当在本单位内部设立控烟监督员，对在本单位禁止吸烟 的公共场所吸烟的行为予以制止。

第 十 六条 每年5月31日的“世界无烟日”,烟草制品经营者停止销售卷烟、雪茄烟和烟丝一天。

鼓励吸烟者在“世界无烟日”停止吸烟一天。

第 十 七条 禁止未成年人吸烟。

禁止向未成年人出售卷烟、雪茄烟和烟丝。对难以判明是否已成年的，经营者应当要求其出示身份证件。

经营者应当在营业场所显著位置设置不向未成年人出售卷烟、雪茄烟和烟丝的标志。

第 十 八条 对违反本条例第八条规定的个人，由卫生行政部门责令其立即改正，拒不改正的，处以五十元的罚款。

第 十 九条 对违反本条例的公共场所经营者或管理者，由卫生行政部门按下列规定予以处罚：

（一）违反本条例第七条第（一）、（二）、（三）项或者第九条第（三）、（四）项规定的，处以警告，并责令其限期改正，逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下的罚款；

（二）违反本条例第七条第（四）、（五）项或者第九条第（一）、（二）项规定的，处以警告，并责令其限期改正，逾期不改正的，处以五百元的罚款；

（三 ）违反本条例第九条第（五）项规定的，处以警告，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。

第 二 十条 对违反本条例第十六条第一款、第十七条第二款、第三款规定的经营者，由卫生行政部门 责令其改正，并可处以五百元以上二千元以下的罚款。

对违反本条例第十七条第一款的未成年人，由其所在的学校或卫生行政管理部门向该未成年人的监护人进行通报，予以教育。

第 二 十一 条 卫生行政部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织实施本条 例规定的行政处罚。

第 二 十二 条 对违反本条例规定的行为，其他法律、法规已有规定的，由相关部门依照有关法律、 法规予以处罚。

第 二 十三 条 对拒绝、阻碍有关执法人员或者管理人员依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第 二 十四 条 卫生行政部门工作人员和其他部门工作人员应当切实履行控制吸烟监督管理职责，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第 二 十五 条 本条例自2010年3月1日起施行。

吸烟的三大危害

烟草燃烧后冒的严重含有20多种毒素，对生命危害最大的要算尼古丁了。仅就这一点来说，吸烟有三大危害：

1、可以直接毒杀生命

有人通过动物实验获得了下列惊人的结果：再大的马也经不住注射8滴尼古丁，就会很快死亡；活蹦乱跳的狗，用不了一滴尼古丁注射到静脉里就可以将它置于死地；另外，使某些动物长期吸烟后，可以发现有血管收缩甚至硬化的明显趋向。

2、可以破坏人体的营养成分

吸烟可以阻止人体对维生素丙的吸收，尼古丁对维生素丙有直接的破坏作用。人体如果长期缺乏维生素丙，就有的坏血病的可能。

3、可以诱发多种疾病

由于吸入体内的烟对呼吸道、消化道等器官有恶性刺激作用，因而有人认为它是胃及十二指肠溃疡、呼吸道感染甚至为口、唇、舌、食道、呼吸道费等癌症的诱发因素。 由此看来，吸烟对人体健康来说有百害而无一利。所以要尽量戒除或少吸，不吸烟的人最好不要染上这个嗜好。

吸烟与癌症

嗜好吸烟者，尤其是长期大量吸烟者，易患癌症。除了众所周知的肺癌以外，吸烟还与以下几种癌症有关。

1、 吸烟者易患胰腺癌。

美国专家易患胰腺癌的流行病学后认为，胰腺癌与吸烟有关。这种作用的机理是，烟草中的致癌物被吸入后可通过血液到达胰腺；非活动性的致癌物前体可成为活动性的致癌物，分泌后进入胆汁中，然后反射性地从胆管到达胰腺导管；此外，吸烟可使血液脂质升高，从而使患胰腺癌的危险性增加。该研究证实，吸烟者患胰腺癌的危险性比不吸烟的人大2－3倍。

2、 吸烟使血癌患者增加。

据美国《癌症》杂志报道，吸烟者患血癌的危险性增加1.78倍，在美国每3个血癌患者中就有一个是长期吸烟者，血癌患者的家庭成员中吸烟者占80%以上。

3、 吸烟同患膀胱癌有关

美国哈佛大学医学院教授乔治·普鲁特医生指出，患膀胱癌同吸烟者有着密切的关系。据美国癌症协会估计，膀胱癌的男性患者中有49%、女性患者有10%是由吸烟引起的。

草、烟雾中的有害成分

烟草主要是由碳水化合物（占40%~50%）羧酸、色素、萜烯类物质、链烷烃、类脂物质等组成，同时还有一些生长过程中必需的营养物（如硝酸盐等）以及某些污染物（如农药、重要金属元素等）。烟草与别的植物不同这点是所含的萜烯类物质比较丰富，即通常所说的“蜡质”或“尼古丁”。

吸烟者吸入香烟过程，是香烟在不完全燃烧过程中发生一系列的热分解与热合成的化学反应，形成大量新的物质，其化学成分很复杂，从烟雾中分离出有害成分达3000余种，其中主要有毒物质为尼古丁（烟碱）、烟焦油、一氧化碳、氢氰酸、氨及芳香化合物等一系列有毒物质。在烟草中原有的蛋白质、碳水化合物、维生素、氨基酸等人体需要的有益物质，如果把它作食用那是有益的，但是把它作为香烟，经过燃烧而释放出烟雾灰尘等，也都变成有害物质。烟草点燃的烟雾由两部分组成，其中气体部分，占据92%，包括多量的氧和氮无害气体和一定量的一氧化碳及微量的致癌、促癌、纤毛毒物质。粒相部分占8%，主要为尼古丁和烟焦油。

远离香烟 预防肺癌

肺癌被医学界认为是一种文明病，因为其严重性，是随着社会的进步不断显现出来。

自20世纪开始，肺癌的发生率就大大增加，增长速度超过其他癌症。

1、美国医学研究人员最近发表研究报告指出，被动吸烟即俗称的 “吸二手烟”比原先外界所知道的还要危险，一些与吸烟者共同生活的女性，患肺癌的机率比常人多出6倍。

2、目前，估计每年世界新发生的肺癌病例就达66万起。尤其是男性，肺癌患者在所有癌症中列为前二三名。关于肺癌的致病因素，早在20年代，医学界就提出吸烟与肺癌的关系，但一直到了50年代，进行大规模的调查研究，才非常科学地从流行病学的角度，无可辩证地证实了吸烟就是引致肺癌的罪魁祸首。

3、肺癌预防胜于治疗。肺癌最常见的症状包括长期咳嗽，甚至痰中带有血丝，胸部常感不舒服、发闷，常有不易治好的连续性感冒症状或气管炎，甚至呼吸困难等。肺癌转移较快。关于肺癌的预防之道，远离香烟与烟雾是最为明智之举。

远离烟草 珍惜生命

据英国皇家癌症研究基金会对34400名英国男性吸烟者追踪40年的资料分析，吸烟造成的致命性疾病约有40多种，其中仅癌症一类疾病就有多种，如口腔癌、食道癌、喉癌、肺癌、胰腺癌、胆囊癌和子宫内膜癌等等。

许多吸烟者辩解说抽烟也有好处，但专家认为，好处只有1%，而死亡的可能性却增加了100倍。

中国烟草总公司：通知烟盒包装加大警语字号

2011年8月13日，在国家烟草专卖局的官方网站上，通知公告栏中一则发布于8月8日的《中国烟草总公司关于进一步加大卷烟包装警语标识力度的通知》挂在首页上。《通知》中提出了修订要求，即加大警语字号，撤销英文警语，警语字体与警语区背景色差要足够明显、醒目。

从具体操作上，要求卷烟条包的字体高度不小于6.5毫米，卷烟盒包的字体高度不小于4毫米，这一标准原来是2毫米。撤销的英文警语用《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》中的另一套中文警语替代。同时，将量化警语字体与警语区背景色差的色差值，具体指标和检测方法另行通知。

《通知》表示成立卷烟包装标识审核专家小组，对各烟企完成的新包装标识进行审核。从2012年4月1日起，境内生产和销售的卷烟一律采用新的卷烟包装标识。

中国烟草总公司称调整烟包标识，是为了进一步做好《烟草控制框架公约》的履约工作，但控烟人士认为该《通知》应停止执行，等待政府部门制定修订方案。

此次调整烟包标识的力度看似比以往有了进步，但控烟专家指出，距离《公约》要求还有很大差距。新包装标识要提交到国家烟草质量监督检验中心，而担任审核工作的专家小组成员，是由国家烟草局遴选烟企自己的检验中心，自己选的专家，在控烟人士看来完全是自查自定。