新区概况

功能定位

发展历程

基本框架和发展构想(（一）空间布局和产业发展方向。 （二）特色产业园区布局。)

“十一五”之大事记

新区概况

建设背景

2001年，省委、省政府为加快河南的发展，适时作出了建设中原城市群经济隆起带的发展战略。

2006年3月，省政府批准实施《中原城市群总体发展规划纲要》。

2008年，省政府向国家呈报《关于设立郑州开封全国统筹区域协调发展综合配套改革试验区的请示》。12月份，国家发改委在复函中指出，“包括郑州、开封一体化发展在内的中原城市群建设等一系列重要举措，成效是显著的”，建议“郑州和开封两市，先自行开展相关体制机制创新，河南省也可考虑将郑州、开封作为省一级的综合配套改革试验区，支持其进行积极的改革探索”。

2009年初，河南省委、省政府明确提出依托郑汴一体化区域，按照国民经济和社会发展规划、与城市总体规划、土地利用规划“三规合一”的原则以及三次产业复合和经济、人居、生态功能复合的理念，规划建设郑汴新区，构筑带动全省经济社会发展的核心增长极。郑汴新区位于郑州市中州大道以东、开封市金明大道以西、郑州航空港以北、黄河沿岸以南区域，由郑州新区和开封新区两个部分构成，总面积约2077平方公里。

2010年底，在《全国主体功能区规划》中明确提出，中原经济区构建以郑州为中心，以郑汴一体化区域为核心层的空间开发格局，重点建设郑汴新区，持续推进郑汴一体化。

空间范围

开封新区东起金明大道、西至中牟东边界、南至郑民高速、北至黄河大堤，面积约287平方公里。主要在郑汴产业带规划的原汴西新区基础上，与郑州新区实现空间衔接。管辖范围包括国家开封经济技术开发区、金明区及鼓楼区的仙人庄和南苑两个办事处。

功能定位

按照河南省政府《郑汴新区建设总体方案》总体要求，开封新区是河南省经济社会发展的核心增长极，改革开放、体制创新的综合试验区，城乡统筹、科学发展的示范区；以产业聚集为基础，以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为支撑，充分发挥开封文化资源优势，融居住办公、科研教育、旅游休闲、商贸物流、现代农业为一体，城市功能完善的生态型、现代化、复合型新城区。

战略优势

1国家层面

——2009年，国务院正式批复实施的《促进中部地区崛起规划》中指出：在促进中原城市群建设中，要重点以郑东新区、汴西新区、洛阳新区建设为载体，整合区域资源，加强分工合作，推进区域内城市空间和功能对接，率先在统筹城乡、统筹区域协调发展的体制机制创新方面实现新突破，提升区域整体竞争力和辐射带动力。

——2010年4月，中国社会科学院在北京发布了《2010年中国城市竞争力蓝皮书》，开封入选未来十年最具竞争力城市。蓝皮书对开封的评价为：乘天时地利之势，再现古都之繁华。开封地处城市群中心区，产业布局优化，成本洼地优势明显，一体化进程加速。

——2011年9月，国务院出台的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出推进郑（郑州）汴（开封）一体化发展，支持郑汴新区加快建设。

2河南省层面

——强化河南与周边地区的联系，构建“中原经济区”

构建以郑汴为核心，以京广-陇海黄金十字架为骨架，以中原城市群为牵引，以河南为主体并与周边省份的相邻地区共同组成的“中原经济区”。

——加快构建“一个载体、三大体系”

省委、省政府作出了“以产业集聚区为重要载体，加快构建现代城镇体系、现代产业体系和自主创新体系”的重大战略决策，郑汴新区将是“一个载体”的龙头与核心，是构建“三大体系”的重要突破口，对于加快中原崛起具有重要的支撑作用。

——集聚发展，发挥龙头作用

使郑汴新区成为中原城市群最具活力的发展区域，充分利用郑州、开封两市科技创新、公共服务资源等方面的基础条件，吸引高端人才、科研机构、高新技术企业集聚发展，在构建自主创新体系中发挥龙头作用。

——区域一体化

随着郑汴一体化发展，郑州、开封已实现“功能互补，产业协同，生态共建，交通同城，设施共享”。开封与中原城市群各市之间以及东部地区之间联系逐渐加强。

3开封市层面

——开封新区是开封现代化建设的主战场

开封市第十次党代会的报告指出：开封新区承载着开封市人民的希望和梦想，是开封现代化建设的主战场。开封市将按照”五区一中心“的发展定位，强力推进新区建设，呼应郑州，借力省会，保持好势头，实现新跨越。力争”十二五“末，使开封新区成为开封市经济社会发展的核心增长极。

工业发展

开封新区的工业产值增长迅速。2005-2010年，开封新区规模以上工业企业的工业总产值快速增长， 2010年，规模以上工业产值达到130亿元。

在空间布局上，开封新区已规划建设了国家级空分特色产业基地、省级汽车零部件产业园、食品产业园、民营科技园区、电子产业园、家具产业园、光伏产业园、装备制造产业园等一批特色产业园区，作为产业发展的主要载体，产业集聚效应明显。武汉钢铁、河南煤化、住友电工、北大方正、奇瑞汽车、中国兵器、APP（亚洲浆纸）、汇源果汁、泰国正大集团等一批国内外500强企业和知名企业相继在区内落户。

开封新区现已形成了以先进装备制造、农副产品深加工、医药化工等为支柱的工业生产体系，空分设备产业、汽车及零部件产业、农副产品深加工产业已在新区初步形成产业聚集。“十二五”末，开封新区产业集聚区营业收入将达到1000亿元，工业企业产值将突破600亿元。

1空分设备制造产业：

开封是国内三大空分产业研发制造基地之一，在空分产品的设计研发及制造方面长期居于全国前列，具有较强的研发设计、生产制造等优势。开封新区建有国家级空分特色产业基地，从事空分设备设计、制造、安装、维修及相关部件配套的企业已达70多家，现已形成了以永煤开封空分、开元空分、黄河空分、东京空分等龙头企业为支撑，产业链条较为完整的产业集聚区。“十二五”末，开封新区空分产业产值将超过150亿元的规模，区内空分产品门类齐全，产业链条完整、特色突出，其研发、生产水平也将达到国际先进水平。、

2汽车及零部件产业：

汽车及零部件产业为新区的示范产业，也是新区的支柱产业和重点招商方向。目前，开封新区已规划建设了省级汽车零部件产业园，该园区已入驻汽车零部件生产企业40余家。在汽车零部件产业招商方面，开封新区将以招大引强，打造汽车产业集群为目标，以引进核心零部件项目为重点，围绕奇瑞、东风日产、海马、宇通等汽车品牌的重点配套企业开展产业招商。“十二五”末，开封新区将形成涵盖微车、中卡、轻卡、专用车等领域，入驻汽车及零部件企业将达100家以上，总投资超过150亿元，产值超过220亿元，开封新区也将成为中原地区规模最大、配套零部件最全、技术水平较高的汽车零部件产业基地。

3农副产品深加工产业：

开封新区已入驻农副产品深加工企业20余家，日本太阳株式会社、泰国正大集团、北京汇源集团、辽宁禾丰集团等一批国内外知名企业在区内集聚。“十二五”末，新区食品工业园产值将达到40亿元以上，开封新区也将加快高新技术改造，提高产品科技含量，培育龙头企业，不断提升新区食品业的整体水平，使新区成为国内外食品生产企业进入中部地区的重要承接地。

人力资源

1人力资源可供性

——开封市劳动力资源丰富，每年有超过5万应届毕业生进入劳动力及人才市场，各级各类学校和教育机构年培训规模达到53万人次，为企业提供了充足的劳动力资源。

——开封为中部老工业基地城市，拥有一大批素质高且流动性低的技术人员和工人，可为企业提供了经验丰富、技能熟练的充足劳动力。

——按照《河南省人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》的有关要求，开封市政府整合现有职业教育资源，全力打造一批高规格的中等职业教育学校，并在新区建设职教园区。职教园区拟入驻学校11所，规划在校生7.8万人，可为新区企业提供强有力的技术力量和智力支持。

1职业教育资源丰富

开封市科技教育事业发展迅速，拥有高等职业院校4所，在校生3.5万人；中等职业学校61所，在校生达到6.8万人。开封市共创建国家级重点职业学校4所，省重点职业学校6所。在开封的知名大学有河南大学、黄河水利学院、开封大学等，职业教育学校有开封高级技工学校、河南省外语外贸职业学校、河南省化工技工学校、河南省外贸学校、河南军威科技职业学校等。

2人才招聘渠道广泛

企业可通过以下渠道招聘人才：

——通过本地职业教育学校、高等院校招聘

——通过参加人才招聘会招聘

——通过人才中介招聘

——在新闻媒体（电视、报刊）网络发布招聘信息

——通过人脉关系推荐

城市功能

1基础设施

—— 供水

开封素有“北方水城”之称，北临黄河，地下水资源丰富、水质优良，具有得天独厚的水源补给条件。

开封现有水厂三座、蓄水池两座，供水能力达57.5万立方米/天，新区内供水能力为15万立方米/天，城市供水能力足。

—— 供电

开封市电网处于河南省“一纵两横”电网的交汇点，现有火电厂一座，电力装机容量2×600MW，新区2×600MW热电联产机组项目也即将开工建设，供电能力充足。

开封新区有220千伏变电站两座，变电容量为630兆伏安；110千伏变电站两座，变电容量为130兆伏安，充足的电力可为大工业的发展提供可靠保障。

—— 供气

中原油田至开封的输气管道年设计输气能力2亿m3,“西气东输二线”开封—泰安支干线和郑州东、开封—商丘地方支线穿越开封全境。

新区内建设有汴西门站，与开封市东郊门站形成双门站对称供气格局。东郊门站储气能力为6万m3，汴西门站储气能力达44万m3。全市气源充足、稳定，为发展工业提供了优越的条件。

—— 供热

开封新区实行集中供热，区内现有290吨/小时的蒸汽供热站。郑汴新区2×600MW热电联产项目正在筹备中。

开封冬季采暖期为每年11月15日至次年3月5日。

—— 污水处理

开封新区排水系统完善，实行雨污分流。区内现有污水处理厂一座，日处理能力达8万吨。

—— 标准厂房

区内建有各类标准厂房，企业可直接入驻；如建设单层轻钢结构的标准厂房，建设工期为90-120天。

2生活环境

开封新区生活环境优美，绿地覆盖率达到35%，区内建有中、高档住宅，可满足客商的居住要求。新区先后投入巨资建成了金明广场、宋城广场、晋安广场、东京艺术中心等生活休闲设施，并对区内环境进行了美化和亮化。位于金明广场中心的“黄河风”雕塑，是开封市的标志性雕塑。

3医疗卫生

开封市拥有三级甲等医院4家，专科医院种类齐全，可提供完善的、高质量的医疗保健服务。新区内已投入使用的开封市疾病预防控制中心，大大提高了开封市疾控整体水平和对突出公共卫生事件的应急处置能力。

4金融、保险服务

开封现有中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、浦发银行等金融服务机构，各金融机构拥有经验丰富的专业队伍，可为企业提供全方位的金融服务。新区内设有中国人寿、中国平安、中国太平洋等多家保险机构，可为企业、个人提供种类齐全的保险业务。

5住宿

开封新区内有多家涉外星级酒店可供选择，其中两家五星级酒店：开封开元名都大酒店和开封中州国际饭店，两家四星级酒店，三家三星级酒店，三家快捷酒店。长期在开封居住的外来人口有多种住宿形式可以选择，比如租赁公寓，或在酒店长期包房。

6购物休闲

开封有众多购物和休闲娱乐的场所。遍布全市的大型购物商场能够满足人们各方面的购物需求：大商新玛特购物中心、铜锣湾百货、三毛集团等都已入驻开封。香港爪哇集团在新区投资的大型商贸物流项目也正在建设中。

在开封，人们不仅可以品尝到正宗豫菜的美味，更可以选择川、粤、湘等中国其它各大菜系。开封的小吃更是吸引了诸多中外游客慕名而来，通宵达旦、热闹异常的小吃夜市是古城开封的一大特色。尤其是位于市中心的鼓楼夜市因其浓郁的地方传统特色，被中央、地方、港澳台以及海外的百余家媒体广为报道，名噪八方。开封传统名吃“第一楼小笼包子”被誉为“中州膳食一绝”。

市区内及周边地区，有众多酒吧、影院、夜总会、茶馆、健身房、咖啡馆、西餐厅、游泳池、温泉浴场以及其它休闲娱乐场所供居民及游客选择。

7旅行

开封是一座历史人文厚重的古城，市内及周边有许多名胜古迹可供人游览。

新郑国际机场距开封全程高速仅50分钟的车程，运营超过60多条国内航线，可以直达北京、上海、广州和深圳等国内主要城市。还设有20多条国际和港澳台航线，可以直达香港、澳门、台北、新加坡、曼谷、首尔等城市，也可以中转抵达旧金山、洛杉矶、墨尔本、巴黎、法兰克福、东京等城市。

交通网络

开封处于中国北上南下、承东启西的交汇点，交通便利，区位优势明显。开封西距新郑国际机场56公里，陇海铁路从市内穿过，京广（北京-广州）、京九（北京-九龙）铁路左右为邻，黄河公路大桥连贯南北，106、310国道纵横交汇。连霍（连云港-霍尔果斯）、京港澳（北京-香港、澳门）、大广（大庆-广州）、日南（日照-南阳）和正在建设的郑民（郑州-民权）五条高速公路在开封汇集，建设中的郑州至徐州客运专线横贯市区北部，便利的交通使开封成为名副其实的中原腹地城市，在开封建立企业不仅可辐射全省各中小城市，而且对周边六省市有着极强的辐射、传输和配送能力。

消费市场

2010年，河南省实现社会消费品零售总额7893.46亿元，增长19%；

2010年，开封市城镇居民人均可支配收入13695元，增长11.2%；实现社会消费品零售总额364.6亿元，比上年增长20.2%。

——河南是中国人口最大的省份，GDP位居全国第五位，人口和消费基础大，对各种产品的需求量与日俱增；

——开封是河南省经济社会发展的核心增长极、中部地区交通的枢纽，开封新区依托郑州、面向河南，将成为辐射中部地区的区域性消费中心，是未来的区域性消费中心；

——消费市场空间潜力大：以开封为中心半径500公里内，辐射人口达4.5亿；

——居民生活水平在不断提高，市场需求日趋旺盛，购买力不断提高。

开封新区作为“郑汴新区”的重要组成部分，规划总面积287平方公里，辖开封经济技术开发区（含黄龙园区）、金明区、鼓楼区的仙人庄和南苑2个办事处。开封新区作为开封市的重点发展区域，是郑汴洛工业走廊的重要支撑区，是郑汴一体化的主要对接空间，是开封未来城市发展的主要方向和重要载体。目前，开封新区的建成区面积达20多平方公里，建成了现代工业、金融保险、行政办公、商贸服务、文化教育、住宅六大区域，建成了一座基础设施完善、功能齐全、环境优美的现代化新城区，成为开封市最具活力的经济增长点、改革创新的先行区和对外开放的窗口。开封市委常委、统战部长焦跃进任开封新区党工委书记，市长助理张扬任开封新区管委会主任。

开封新区的建设发展得到了省委、省政府和开封市委、市政府的高度重视，也受到了全省人民的极大关注。在省十一届人大二次会议上，省委、省政府提出的规划建设“郑汴新区”、积极推动“汴西新区”建设发展的决策部署，进一步凸显了开封新区在全省的战略核心地位。省委指出“要以改革开放为动力，以科学发展为要求，全面规划、积极推动汴西新区建设发展，使汴西新区成为开封经济社会发展新的增长极、动力源、试验区和强磁场，把汴西新区打造成河南经济社会发展的‘特区’”。省委要求，“谋划和推进‘汴西新区’的发展，不能按照一般的概念、一般的模式、一般的思维、一般的方法，一定要有创新的理念、改革的精神”。同时着重强调“五个打破”，即：打破旧的体制机制、打破传统观念、打破区划限制、打破工作常规、打破原有的思维定势，真正把“汴西新区”打造成改革开放的试验区、科学发展的示范区、河南经济社会发展的“特区”。

功能定位

改革发展、体制创新的综合试验区，城乡统筹、科学发展的示范区，经济社会发展的核心增长极。力争用10年的时间，建成一个以产业聚集为基础，以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为支撑，充分发挥开封文化资源优势，融居住办公、科研教育、旅游休闲、商贸物流、现代农业于一体，城市功能完善的生态型、现代化、复合型新区。

在空间布局和产业发展方向上，开封新区主要以连霍高速为界分为两部分，高速公路以北为沿黄生态文化旅游产业带，用地面积为68．3平方公里，定位为以黄河文化为龙头的大河文明展示基地、生态产业示范研究中心；高速公路以南的城市发展区和产业集聚区，用地面积为216．7平方公里，主要划分为中央商务区、教育园区、高新技术产业带、现代制造业园区、农副产业发展区、现代物流园区、高铁服务区、综合服务产业带、运粮河生态休闲带和马家河生态休闲带。

发展历程

开封新区是在河南开封经济开发区发展实力不断壮大、发展空间不断拓展的基础上成立的。开封经济开发区是1992年建立的省级经济开发区，1998年又被省政府批准为高新技术产业园区，是全省唯一集经济开发区和高新技术产业园区为一身的省级开发区。经过十几年的建设与发展，开发区从无到有，由小变大，各项经济指标实现了跨越式增长，在昔日的一片农田、荒地上崛起了一座基础设施完善、功能齐全、环境优美的新城区。

为加速升级，提升品位，推进郑汴一体化进程，2007年11月，开封市委、市政府成立了汴西新区工委和管委会，与开封经济开发区合署办公。今年6月份，根据河南省机构编制委员会《关于开封新区机构编制问题的批复》（豫编〔2009〕4号），经省编委会议研究并报省委常委会议批准，同意将汴西新区更名为开封新区，设立中共开封新区工作委员会、开封新区管理委员会（简称开封新区工委、管委会）。新规划的开封新区下辖开封经济开发区（含黄龙园区）、金明区和鼓楼区的仙人庄乡、南苑办事处，总面积287平方公里，主要是在郑汴产业带规划的基础上，向南、向北延伸，与郑州新区实现空间对接。

按照开封市九次党代会提出的“三年树形象、五年成规模”的发展目标，目前，开封新区的建成区面积已有20多平方公里，建成了现代工业、金融保险、行政办公、商贸服务、文化教育、住宅六大区域，成为开封市最具活力的经济增长点、改革创新的先行区和对外开放的窗口。坚持高水平规划。先后编制了新区中心区规划、水系规划、基础设施综合规划等。同时根据省委、省政府的统一安排，采取国际招标的方式，邀请英国奥雅纳工程咨询有限公司等6家国内外知名规划编制单位，对郑汴新区空间战略发展规划进行了国际招标，目前省政府已正式出台《郑汴新区建设总体方案》，为开封新区绘制了发展蓝图。强力推进基础设施建设。累计完成投资68.46亿元，新建道路17条，总长度106.7公里，形成了“四横五纵”及启动区1至12大街的区间交通网络，铺设供排水、热力、通信、电力、燃气管网等51.88公里，实现了“九通一平”。进一步增强经济实力。2008年实现GDP总值为52.36亿元，同比增长16.6%；社会消费品零售总额29.76亿元，同比增长23.8%；财政一般预算收入1.54亿元，同比增长47.5%；社会固定资产投资29.46亿元，同比增长51.8%；完成技工贸总收入79.4亿元，同比增长31.7%；实现进出口总值2000万美元。积极打造对外开放公共平台。共批准入区项目486个，建成达产企业145家，省级高新技术企业24家，高新技术产品33个，省级民营科技企业34家。日本太阳化学株式会社、泰国正大集团、北京汇源集团、杭州开元旅业集团、海南海马汽车集团、永煤集团、辽宁禾丰集团等一批世界500强、国内500强和知名企业相继在新区投资兴业。在“外商眼中的河南最佳投资城市”评选活动中，被评为“2006年河南省最佳投资园区”；2007年度，被世界杰出华商协会评选为“2007中国最具投资价值的开发区”；2008年，再次荣获“2008年河南省最佳投资园区”；2009年，又被评为“中国最具投资潜力省级十强开发区”。

可以说，近年来，开封新区努力走在开封市改革的前列，已成为经济社会发展最具活力的核心增长极，发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。

基本框架和发展构想

根据《郑汴新区建设总体方案》，开封新区的功能定位为：改革发展、体制创新的综合试验区，城乡统筹、科学发展的示范区，经济社会发展的核心增长极；以产业聚集为基础，以高新技术产业、先进制造业和现代服务业为支撑，充分发挥开封文化资源优势，融居住办公、科研教育、旅游休闲、商贸物流、现代农业为一体，城市功能完善的生态型、现代化、复合型新区。

开封新区作为“郑汴新区”的重要一翼，可以说是河南的“黄金区域”，发展空间巨大，发展前景美好。

（一）空间布局和产业发展方向。

开封新区主要以连霍高速为界分为两部分。高速公路以北部分融入沿黄生态文化旅游产业带，分为黄河文化游览区和生态农业休闲区。规划定位为以黄河文化为龙头的大河文明展示基地、生态产业示范研究中心。

高速公路以南部分，为城市发展区和产业集聚区，规划定位为集工业、办公、商贸、物流、居住、休闲为一体的复合型新城区。主要划分为中央商务区、教育园区、高新技术产业带、现代制造业园区、农副产业发展区、现代物流园区、高新服务区、综合服务产业带、运粮河生态休闲带和马家河生态休闲带。

开封新区立足于复合型新区的发展定位，以开封的比较优势为基础，将着重突出六大产业发展：

一是企业研发基地和总部经济服务中心。重点引入国际或跨国集团总部、国内知名大企业（集团）及其研发中心入驻；同时，发展为之配套的商贸金融服务业等综合服务配套项目，打造一个具有国际商务接待能力的商务服务中心。

二是先进制造业和高新技术产业。以先进制造业为支柱，重点发展大型成套设备、专用设备、特种设备、现代生物、医疗设备等先进制造业。规划建设高新技术产业园，重点发展具有比较优势和关联带动性强的高技术产业。

三是现代服务业和特色传统服务业。重点吸引以研发、设计、金融及其衍生服务、管理诊断、信息服务与咨询、技术培训、电子商务、文化创意等为代表的现代服务业集聚，增强产业发展的服务支撑和配套能力。同时，充分利用开封悠久的餐饮文化历史和全国优秀旅游城的优势，大力发展传统服务业的特色产业。

四是高等教育与职业教育。教育园区规划建设面积5000亩，在校生11万人。整合开封教育资源，有计划、分步骤将市区部分职业学校迁入教育园区。以职业院校、实训中心、职业资格鉴定中心和职业技术人才市场为依托，发展壮大教育培训业。为郑汴新区发展提供人才支撑，营造一个良好的投资和创业环境。

五是优势文化产业。依托开封市古城悠久的文化遗产，发展文化增殖产业，延长古城文化产业链条，提升古城文化产业层次。发展创新文化产业，发展文艺演出业、工艺美术业、传媒出版业、会议展览业等产业。以黄河文化为源流，围绕黄河工程、经济、生态等，开发沿黄河历史文化资源，形成沿黄河南岸集文化、生态、旅游、休闲于一体的黄河文化产业区。丰富文化产业门类，形成在全省和全国的特色竞争优势，促进郑汴产业带软实力的提升。

六是生态休闲观光农业。利用优越的农业基础优势，建设和发展生态农业基地，以特色农产品生产、高效及生态农业园区建设、农业产业化经营、农产品加工和流通等为主，形成集种养加、产供销、农工贸以及科研、试验、示范、推广、培训多功能于一体的生态农业示范园。围绕生态农业，发展观光旅游、餐饮娱乐、休闲度假等，将农业资源与旅游休闲结合起来，带动观光农业、高科技农业旅游观光的发展。形成良好的生态农业产业链，推动经济效益、社会效益、生态效益的统一。

（二）特色产业园区布局。

近年来，开封新区按照“项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合利用”的总体要求，加强产业发展规划，加快要素集聚，取得了显著成绩。在全市产业集聚区建设工作会议上，提出到2012年，全市产业集聚区实现年销售收入1100亿元，其中开封新区实现年销售收入超过500亿元。这一目标将更加有力地促进新区产业集聚区建设，推动新区实现跨越式发展。

目前，开封新区的产业集聚区发展迅猛，逐步形成了以现代装备制造、食品及农副产品深加工、精细化工、生物制药等为支柱的工业体系，建设了一批特色突出、产业集聚效应明显的产业园区，其中空分特色产业园区、汽车零部件产业园区、民营科技园区等均进入省产业集聚区发展盘子。

一是省级空分特色产业园区：开封新区空分特色产业园是全国三大空分产业聚集地之一，已入驻空分及相关配套企业23家，形成了以永煤开封空分、开元空分、黄河空分、东京空分四大龙头企业为支撑的产业集群。拥有省级工程技术中心1家，检验检测中心1家，企业研究院所3家，建有服务机构8家，并与西安交大、华中科技大学、天津大学等国内研究机构建立了广泛联系，形成了产学研一体化的研发生产体系。预计到2015年，该园区将建设成为产值超100亿元，产业链条完整，产品门类齐全、特色突出，研发、生产水平达到国际先进水平的空分设备产业聚集区。目前，新区正在积极申请建立国家级空分特色产业基地，省科技厅已正式行文向科技部火炬中心申请，相关规划设计工作将委托国家科技部开展。

二是省级汽车零部件产业园区：目前，已入驻汽车零部件配套企业14家，涵盖了冲压、注塑、内饰、座椅、涂装设备等门类，初步形成了产业集群。汽车零部件产业由于其产业关联度强、附加值高，将逐步发展成为开封新区主导产业之一。预计到2015年，园区入驻企业将有50家以上，产值超过80亿元，将建成中原地区规模最大、配套零部件最全、技术水平较高的汽车零部件产业基地。汽车零部件产业园的发展得到了省委省政府的关注与批示。省委批示：“在汴西新区发展汽车零部件生产，有利于郑汴一体化发展的战略实施，也有利于郑州、开封的产业互补。”省政府批示：“将汽车零部件产业园建设纳入发改委重点项目规划，专门予以扶持。”开封新区委托国家机械工业第四设计研究院编制的汽车零部件产业园区发展规划，已于7月份顺利通过专家评审论证。

三是省级民营科技园区：该园区占地面积3.95平方公里，已入驻各类企业42家。预计到2015年，园区入驻企业将有80家以上，产值达到100亿元。

四是市级食品产业园区：已入驻食品及农副产品加工企业近20家，泰国正大集团、北京汇源果汁、太阳金明食品、禾丰饲料、江南面粉、双鱼食品等知名企业在园区聚集，主要产品为果蔬汁饮料、面粉深加工、脱水蔬菜、优质高效饲料等，形成了一定的产业规模。预计到2015年，园区入驻企业将有30家以上，产值达到80亿元。

空间布局建设将按照“带状布局、片区开发、园区建设、组团发展”的指导思想，形成“两轴”、“ 两带”、“三片区”、“八组团”开发的发展格局。构建沿郑开大道城市综合服务发展轴和沿陇海铁路现代工业发展轴二条核心发展轴；培育连霍高速公路以北的沿黄生态文化旅游产业带和沿郑民高速高效生态农业带两大集聚发展带；推进启动区、陇南区、运粮河区三大片区组团式开发；构建核心CBD组团、公共服务组团、职教组团、旅游商贸居住组团、新兴产业组团、加工制造组团、物流加工组团、农副加工及生态旅游组团八大组团。

“十一五”之大事记

2006年，开封经济开发区在“外商眼中的河南最佳投资城市”评选活动中，被评为“2006年河南省最佳投资园区”。

2007年9月14日，开封经济开发区海马汽车零部件12个项目正式签约。创造了我市招商引资项目效率最高、速度最快、一次性引进规模最大的新纪录。

2008年10月，被评为“外商眼中的河南最佳投资园区”。

2009年7月19日，被评为“中国最具投资潜力省级十强开发区”，是我省唯一获此殊荣的省级开发区。8月29日，市委、市政府举行开封新区授牌仪式暨建设发展大会，这标志着以中原城市群建设助推跨越发展、助力中原崛起进入了新阶段。

2010年4月25日，奇瑞汽车河南有限公司汽车项目在新区隆重开工，结束了开封无汽车整车生产商的历史。11月11日，国务院批准开封经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为“开封经济技术开发区”。