进口配额制（Import Quota System）又称进口限额制，是一国政府在一定时期内（通常是一年），对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的限额内，配额以内的货物可以进口，超过配额不允许进口或者征收较高的关税或罚款后才能进口。进口配额制分为绝对配额和关税配额。

简介

一、非关税壁垒的特点

二、非关税壁垒的主要种类(（一）进口配额制 （二）自动出口配额制 （三）进口许可证制 （四）外汇管制 （五）进口和出口国家垄断 （六）歧视性政府采购政策 （七）专断的海关估价 （八）进口押金制 （九）技术性贸易壁垒 （十）国内税和关税分类)

简介

Non-tariff are barriers other than tariffs and triclly includes quantitative restriction an impart.

非关税壁垒

非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，英文缩写NTBs）是指关税以外的一切限制进口的各种措施。

一、非关税壁垒的特点

与关税壁垒相比较，非关税壁垒具有以下特点：

1．非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性

2．非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的目的

3．非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性

二、非关税壁垒的主要种类

（一）进口配额制

1．绝对配额（Absolute Quotas）

绝对配额制是制在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，就不准进口。绝对配额在实施中又可以分为全球配额和国别配额。

全球配额是指把所有国家或地区作为发放配额的一个统一对象的配额制度。

国别配额是指将总配额按国别或地区分配给固定的配额，各国超过规定的配额就不准进口。

国别配额根据配额的决定方式可以分为自主配额和协议配额。自主配额又称单方面配额，指由进口国家或地区完全自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额。协议配额又称双边配额，是指由进口国家和出口国家政府或民间团体之间协商确定的配额。由于自主配额容易导致贸易纠纷和贸易报复，一些国家便采用协议配额，以缓和彼此之间的矛盾。

2．关税配额（Tariff Quotas）

关税配额是指对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税和免税待遇；对于超过配额的进口商品则征收较高的关税或征收附加税或罚款。

关税配额按照商品进口的来源，可以分为全球性关税配额和国别关税配额。按照征收关税的目的，可以分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。

（二）自动出口配额制

自动出口配额制（Voluntary Export Quotas）又称自动限制出口，是指出口国家或地区在进口国的压力下，自动规定在一定时期内特定商品对进口国的出口额度，超过额度即禁止出口。

（三）进口许可证制

进口许可证制是指进口国家规定某种商品进口必须事先领取许可证，没有许可证不准进口的管理制度。通常进口许可证由进口国外贸主管机构发给本国的进口商，有时进口国也把这种权利交给出口国自行分配。

（四）外汇管制

1．什么是外汇管制

外汇管制是指一国政府为了达到维持本国货币的汇价和平衡国际收支的目的，以法令形式对国际结算和外汇交易实行限制的一种制度。

2．外汇管制的利弊

从外汇管制的利益或政策目标看，较短期的目标是：⑴限制进口商品的数量、种类和来源地，改善国际收支；⑵防止资金外逃；⑶稳定汇价，以提高社会公众对本国货币的信心。较长期的目标是：⑴把外汇资金控制并集中在政府手中，由政府决定对外贸易；⑵把本国经济同外国经济隔离开来，使本国经济免受外部经济的波动性影响；⑶保护民族工业，保护国内消费市场，尤其是要素市场，即谋求封闭经济条件下的内部均衡。

外汇管制在达到政策目标的同时，也必须付出一定的代价，即外汇管制的弊端。表现在，从短期看：⑴进口商无法自由地选择市场、商品，因而难于从最具有比较优势的市场购买最廉价的商品；⑵由于进口受到外汇供给的严格限制，进口商品供给难以满足国内需求，引起进口商品在国内价格的上涨；⑶进口商获得垄断利润，包括商品溢价和外汇溢价。从长期看：⑴阻碍了外国资金的流入。由于实行外汇管制，外汇的使用受到严格限制，对外国投资者的吸引力大大减弱；⑵阻碍贸易发展。在外汇管制条件下，外汇汇率往往被高估，提高本国商品在国际市场的价格，降低其国际竞争力，而严格的外汇供给也阻碍了进口的发展；⑶无法获得对外贸易的动态利益。对外贸易是国际分工的结果，阻塞了对外贸易也就是阻塞了国际分工，无法享受由于国际分工发展带来的动态利益。

（五）进口和出口国家垄断

进口和出口国家垄断是指在对外贸易中，对某些或全部商品的进、出口规定由国家机构直接经营，或者是把某些商品的进口或出口的专营权给予某些垄断组织。前面一种情况称为对外贸易国家垄断，后面一种情况称为进出口专营。

（六）歧视性政府采购政策

歧视性政府采购政策（Discriminatory Government Procurement Policy）是指国家制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。歧视性政府采购政策是国际贸易中一种常见的非关税壁垒措施。其宗旨是在通过对外国供应者不利的差别待遇，限制其产品出口，保护本国生产者，提高国内就业水平。

（七）专断的海关估价

海关估价是一国海关为执行关税政策和对外贸易政策的需要而进行的一项日常工作。正常的海关估价遵循公平、统一、中性的原则和符合国际贸易实际和国际贸易发展的需要的原则。

但是，一些国家为了达到增加进口商品的关税负担，限制进口商品数量的目的，制定了一些不合理的海关估价制度，设法提高进口商品的完税价格或适用关税税率。我们把这样的海关估价制度称为专断的海关估价。

（八）进口押金制

进口押金制（Advanced Deposit）又称进口存款制。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的机构或银行无息存入一笔本国货币现金，才可以报关进口商品，存款经一定时间后发还给进口商。

（九）技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade）是指为了限制进口所规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定以及商品包装和标签规定。这些标准和规定往往以维护生产、消费者安全和人民健康的理由而制定的。有些规定十分复杂，而且经常变化，往往使外国产品难以适应，从而起到限制外国商品进口和销售的作用。这些规定在一定条件下成为进口国家限制进口的技术性贸易堡垒。包括技术标准、卫生检疫规定、商品包装和标签的规定、绿色壁垒等。

（十）国内税和关税分类

进口商品的税额取决于进口商品的价格大小与税率的高低。一些国家利用本国海关税则中商品分类中的模糊之处，通过关税分类提高进口商品的适用税率，增加进口商品的关税负担，达到降低进口的目的。