古代区划

地理名词

地区名词(历史沿革 即墨故城 建造地点 城市布局 文化发展 胶东介绍)

历史沿革(夏、商、周时期 秦、汉及三国、两晋时期 南北朝及隋唐宋时期 金元明清时期 民国时期 中华人民共和国成立后)

参考文献

古代区划

秦时有胶东郡汉时有胶东国，汉武帝刘彻未做太子前就封在胶东国

地理名词

胶东半岛，是全国第一大半岛。位于中国山东省胶莱谷地以东，东、南、北三面环海半岛地区,气候良好，四季分明，由于受海洋的影响，与同纬度的内陆相比，气候温和，夏无酷暑、冬无严寒，气温变幅较小，冬季比较温和，夏季无酷暑，1月均温在0℃以上，7月均温25℃左右，全年无霜期约165～250天，年平均降水量约600～700毫米。胶东半岛地区的主要气候特点：在温度方面，半岛西部高于东部，北部高于南部，沿海高于内陆，其中包括威海、烟台、莱州、平度、蓬莱、龙口、青岛，年平均气温12.0-12.6℃。其降水量在东部地区较多，西部:大泽山、莱州、龙口、招远、蓬莱的降水量较小，在676.4mm左右。从半岛东部沿海向西北丘陵山地呈递减状态，西北的大泽山、龙口、蓬莱等地多达2834.43小时。然而在半岛近2万平方公里的地域内，又分为几个不同的小区。半岛上丘陵起伏，海拔多在500米以下，主要由花岗岩组成，最高峰崂山海拔1130米。农作物可一年两熟，主产冬小麦、大豆、玉米等。盛产梨、苹果、葡萄等水果。海岸线曲折，多深水港湾，如青岛等。

胶东半岛属中朝准地台胶辽台隆。太古代片麻岩和片岩等深变质结晶岩广泛出露，白垩纪末有广泛的火山岩喷发和酸性岩浆侵入活动。中新世以后，渤海总体大幅度下陷，成为华北—下辽河沉降带拗陷最深的大型新生代断裂—拗陷盆地。上新世末，特别是第四纪以来渤海海峡断裂下陷，半岛形成。全区被北北东—北东和北北西—北西两组断裂分割，形成大小不一的断块，经长期剥蚀分割，形成较破碎的低缓丘陵。少数山岭突出丘陵之上。半岛南部的崂山主峰崂顶海拔1133米，为半岛最高峰。中北部的牙山、昆嵛山、伟德山以及罗山、大泽山、艾山等，多为近北东走向。山地丘陵间有桃村地堑盆地、莱阳断陷盆地和胶莱凹陷平原等。沿海有宽窄不等的带状平原，以蓬（莱）黄（县）掖（县）平原面积最大。

胶东半岛海岸蜿蜒曲折，港湾岬角交错，岛屿罗列，是华北沿海良港集中地区。胶州湾的青岛、芝罘湾的烟台、威海湾的威海、石岛湾的石岛和龙口等均为中国著名港口。半岛沙嘴沙滩发育。沙洲发育之地，岛陆相连形成陆连岛，如烟台附近的芝罘岛、龙口附近的屺?岛。沿海岛屿除渤海海峡的庙岛群岛外，均分布于近陆地带，较大者有象岛、莫邪岛、杜家岛、田横岛、刘公岛、鸡鸣岛、崆峒岛、褚岛、苏山岛和南黄岛等。

地区名词

历史沿革

烟台，古为东夷族地。

夏朝，东夷族建过国（治所在今莱州市过西）。

商、西周、春秋时为莱国地。

战国属齐。

秦代属齐郡。

汉代属东莱郡，设胶东国治现平度境内即墨古城。

晋为东莱国。

南北朝为东莱、长广郡。隋为莱州。

唐置登州、莱州。

宋、元因之。

明、清为登州府、莱州府。

1858年6月，清政府与英、法等国签订《天津条约》，辟登州等10处为通商口岸。

1861年5月，清政府批准改定烟台为通商口岸，8月22日直隶候补知府王启曾主持烟台正式对外开办仪式，同时宣布筹建东海关。此后，英、法、美等17个国家陆续在烟台设领事馆。

1862年2月14日，登莱青兵备道由莱州移驻烟台，道台崇芳兼任东海关监督。1904年改称登莱青胶道，辖登州府、莱州府、青州府和胶州。

1911年11月12日，同盟会山东分部在烟台举义。13日成立山东军政府（次日改为山东烟台军政分府）。

民国初，撤销府、州。

1914年5月，设胶东道（治所烟台），烟台属之。

1925年为东海道。

1928年废道。

1938年1月19日成立胶东抗日民主政权—胶东军政委员会。

1941年2月6日成立胶东行政联合办事处。

即墨故城

即墨故城，名播古今，位于平度城东三十公里的古岘镇东南部，地理坐标：东经120度15分，北纬36度40分。自春秋到隋前，即墨故城共经历千余年兴衰巨变，最兴盛繁华时期要数西汉时期。当年文韬武略的汉武帝曾被封王于此，后其兄刘寄被封为“康王”都于此，俗称康王城。

此城外城废池残垣，规模恢宏。内城金鸾殿、点将台、东西仓、贮货湾、养鱼池、梳妆楼等遗址犹存；城内秦砖汉瓦随处可见，城外“折戟沉沙”时有出土。

即墨故城最扬名的历史事件是著名的田单火牛阵。战国时，齐人田单用火牛阵，以少胜多，战胜了曾横扫齐国70余城的强大燕军。现在走近故城，当年火牛奔杀，鼓角冲天，燕军灰飞烟灭的历史画卷，仿佛仍展现在面前。

即墨故城因经历千余年的兴盛繁华，众多的王侯将相死后，大都葬于城北的六曲山一带。六曲山蜿蜒十多公里的山头上，至今分布着大小四百余座古墓。最完整高大，引人瞩目的是西汉的康王坟。其传说相当多，有“康王坟，康王坟，离离落落到京门”之说。有“打开康王坟，山东不受贫”之谣......。康王与河北的中山靖王同处于西汉盛行厚葬的时期，他的墓中陪葬品，让历代人想象无穷。

即墨故城连同这里的古墓群，2001年刚被公布为国家重点文物保护单位。在旅游访古探幽热的今天，康王坟显出了极强的吸引力。即墨故城的恢复建设，如果能与临淄的齐古都建设遥相呼应，效果与前景非常好。

建造地点

即墨故城建于山前冲积平原上，地形由北向南微倾，土壤肥沃，水源充足，高低适度，无干旱水涝之患，充分体现了古人“凡立国都，非于大山之下，必天广川之上”地理环境间识。即墨故城建于何时不可考，据推测应自齐献公于公元前859年迁都临淄时即有了相当规模的邑城。史载，公元前567年齐灵公灭莱，齐国完全占领了山东半岛，并派大夫朱毛主政胶东，居于此城，故当地群众俗称“朱毛城”。即墨之称最早见于出土的战国早期“节墨之法化”刀币。节墨也就是即墨。即有靠近之意，墨就是故城西之墨水河，即靠近墨水之城，学者分析这应是即墨之名称的来历。

战国时期各国通过变法确立了封建制度，生产关系的变革解放了生产力，以铁工具为代表的新生产力迅速发展起来，农业、手工业及商业的空前高涨，促使规模巨大的城市大量兴起，其功能与性质也随之发生了根本性变化。因此，此一时期的即墨城在中国城市发展史上大放异彩，并有着承前启后的地位，决不是偶然的。到战国中后期，即墨故城已成为关于齐国国家命运的核心城市。公元前284年－公元前279年发生的燕齐之战中，齐将田单凭籍即墨城坚固的城防，富庶的国力和昂扬的斗志，使燕国名将乐毅率领的大军持续五年不能攻克，并利用火牛阵大破燕军，一举收复70余城，田单因功被封为安平君。迨至秦代，即墨是胶东郡治所，所辖全胶东半岛。楚汉相争之时，霸王项羽视齐国为根据地，于此封王设都。西汉建立，文帝十六年（公元前164年）设立胶东国，这是胶东国第一次作为诸侯王国登上大汉帝国政治舞台。景帝前元四年（公元前153年）封刘彻为胶东王，后被立为太子，未就国。到中元二年（公元前148年）改封皇子刘寄为胶东王，仍设都即墨。刘寄死后谥“康”，因此当地群众又称即墨城为“康王城”。自刘寄始，胶东国传国6代，一直到王莽篡汉，西汉灭亡。自东周建城至西汉约500余年间，即墨故城一直是胶东半岛地区的政治、经济文化中心。北齐天宝七年（公元556年）即墨县被撤销，到隋开皇十六年（公元596年）在原不其县新设即墨县（治今即墨市），即墨故城逐渐失去往日的风彩。

城市布局

即墨故城呈南北长方形，分内外两城。外城南北长5公里，东西宽2.5公里。南、西两城墙已不存，北城墙残高约1米，尚留有遗迹，东城墙尚存1500米，城基宽约30－40米，高4－5米，全为夯土板筑，层次清楚，非常坚固。小城位于大城东南部，城基已不存，据考古调查得知，遗址内有大量建筑遗址，包括宫殿、街道、作坊、房舍、点将台、储货湾等。故城之规模比古文献中“五里之城，七里之郭”的规模要大的多。由此可知，即墨故城由最初西周时期的一个边鄙小邑，历经春秋、战国，至西汉时，已发展成为全国闻名的大都市。

即墨故城常有铜剑、铜戈、箭镞、回纹铺地砖、大型空心龙纹砖等精美文物出土，从另一方面印证了即墨故城当时之繁荣。

文化发展

即墨故城是中国文明起始阶段规模大、水平高、延续时间长、知名度高、文物遗存丰富的大文化遗址，既是齐鲁文化的重要组成部分，又是古代胶东半岛的政治、经济、文化中心，是文明的渊薮，是辐射源头，具有十分重要的历史价值、科学价值和文化价值。即墨故城2001年被国务院公布为全国重点文物保护单位，并被列入国家“十一五”文化大遗址保护项目。相信随着考古和研究工作的不断深入，它深厚的文化内涵必将得到进一步彰显。

胶东介绍

胶东，山东胶莱平原以东的半岛地区。作为行政建置称谓，以胶东命名的，最早是秦代设立的胶东郡。西汉时期，曾设立胶东国。民国初期设立过胶东道。抗日战争、解放战争时期在胶东地区设立了胶东行署。在可查的夏朝建国以来，胶东作为辖区，或单独设立州、郡，或分属几个地方政权管辖，以胶东命名州、郡的时间的较短，胶东，多是作为一个地域称谓。但因远古时期胶东地区形成的相对独立的文化区域，而且胶东地区在大多时期的行政建置是以胶莱河为界的，所以弄清胶东地区的建置沿革，对于我们研究胶东文化的形成和发展，是十分必要的。

历史沿革

夏、商、周时期

胶东地区大量的考古遗址、遗存证实，胶东曾是中华古老文明的发祥地之一，特别是进入龙山文化时期以后，胶东地区的文明程度已经不亚于山东腹地文化和中原文化了，而且与山东腹地和中原文化联系日趋紧密。夏朝时期，夏王朝有许多方国和部落，胶东封有“过”国。据唐朝《〈史记〉正义》引《帝王纪》记载，夏朝时，寒浞把奡封在过地。过国在今胶东莱州城北，这应是能够查到的胶东的最早的封国了。

商朝时期，胶东是商王朝统治的一个方国，称莱国。史书记载，夏、商时期，胶东称莱夷。《后汉书?东夷列传》载：“王制云：东方曰夷，……昔尧命羲仲宅嵎夷，曰阳谷，盖日之所出也。”《书?尧典》孔注曰：“东表之地称嵎夷。”马螎注：“嵎，海隅也，夷，莱夷也。”《史记?齐太公世家》也记载，西周建国之初，周武王“封师尚父子齐营丘”，“莱侯来伐，与之争营丘”。也说明了莱夷族在商朝时期就建立了莱国。范文澜在《中国通史》中说：“前五六七年齐灭莱（山东黄县东南有莱子城）。莱是东夷大国，莱国灭亡后，齐地扩大一倍以上。”郭沫若在《中国史稿》中也说过：“周灵公五年（公元前567年），齐灭莱（今黄县东南），莱是山东半岛上一个东夷大国，齐地因之扩大了好多。”这都至少说明了莱国应是占据了胶东的绝大部分区域。虽说莱国的中心区域史书有多种说法，有的说在莱州、黄县（今龙口）一带，有的说在即墨一带，也有的说在登州（今蓬莱）一带。还有一说莱都在胶莱河附近临朐以东一带，但不管怎么说，莱国的绝大部分区域是在胶东，这一点是没有异议的。

西周时期，实行的是“封邦建国”制度，建立了为数众多的诸侯国。姜太公封在齐国，国都在营丘（今临淄地区）。齐国东部是莱国，“莱侯来伐，与之争营丘”。《史记?齐太公世家》记载，因“周初定，未能集远方，是以与太公争国”。说明了西周初期，莱国还不服从周王朝的管辖，因而与“太公争国”。但由于齐国在开国之初就实行了革新、开放，农、工、商三业并举的治国之策，齐国很快就强大起来，周成王时，还使人“命太公曰：‘东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。’齐由此得征伐，为大国”。齐国正是有了这样的尚方宝剑，加之自身势力的强大，很快就争霸中原，并于公元前567年灭了莱国，从此胶东地区划于齐国版图，直到秦灭齐。

秦、汉及三国、两晋时期

秦始皇统一六国之后，分天下为三十六郡，后来又增至四十六郡。实行的是以郡统县的二级行政制度，标志着在全国范围内政区建置的开始。胶东地区设立胶东郡，治所即墨（不是现在的即墨城址，而是在现平度市东南，莱西市西南方）。这是有记载的第一个以胶东命名的行政建置。当时胶东郡还包括了胶莱河西岸的部分地区，西至现潍坊城区、安丘、高密等地。胶东郡下设腄县（今烟台福山区）、黄县（现龙口市东）、高密等县，还设置了夜邑（现莱州市）。

秦末汉初，项羽分封诸王，胶东为胶东国，田市为胶东王，国都仍为即墨。

刘邦击败项羽后，建立汉王朝。汉初实行的是郡国并行的制度，郡国之上还设有行政监察区，亦称刺史部，每部设刺史一名。胶莱河以东地区设有胶东国和东莱郡，胶东国和东莱郡归青州刺史部管理。胶东东南沿海的现海阳、即墨、崂山等地划归琅琊郡，琅琊郡归徐州刺史部管辖。据《汉书?地理志第八》记载，东莱郡有“户十万三千二百九十二，口五十万二千六百九十三，县十七”。即掖县（今莱州）、腄县（今烟台福山区）、平度、黄县、临朐（今莱州城西北）、曲成（今莱州城东北）、牟平（今烟台福山城区西）、东牟（今烟台牟平区）、?县（今龙口城区南）、育犁（今烟台福山城区西北）、昌阳（今文登城区南）、不夜（今荣城城区北）、当利（今莱州城区西南）、卢乡（当利东南）、阳乐（当利北）、阳石（今莱州城区南）徐乡（今龙口城区北）。东莱郡治所掖县。胶东国“户七万二千二，口三十二万三千三百三十一，县八。”胶东国治所仍为即墨，有即墨、昌武、下密（今昌邑东）、壮武（今即墨西）、郁秩（今平度）、挺县（今莱阳城南）、观阳（今莱阳城东）、邹卢（今莱阳城西）八个县。胶东地区东南部划归琅琊郡管辖的是不其（今即墨西南）和皋虞（今即墨东北）两县。

东汉时期，全国重新划分郡、县，州刺史改为州牧，掌一州军政大权，实行中央以下州、郡（国）、县三级政制。原归琅琊郡管理的胶东东南沿海的不其等划归东莱郡。胶东国和北海郡合并为北海国，东莱郡、北海国均属青州刺史部。《后汉书?志第二十二》记载，东莱郡“十三城，户十万四千二百九十七，口四十八万四千三百九十三”。含黄、牟平、?、曲成、掖（含过乡）、当利、东牟、昌阳、卢乡、长广、黔陬（今胶县西南）、不其等县。北海国“十八城，户十五万八千六百四十一，口八十五万三千六百四”。含胶东地区的即墨、胶东（现平度市）、壮武等县。东莱郡治所迁至黄县（今龙口市东），北海国治所剧县（今昌乐西）。

三国时期，胶东地区属曹魏辖地。魏在地方行政区划上沿袭东汉，实行的仍是州、郡、县三级政制。东莱郡、北海国仍均属青州管辖，只是原北海国的观阳等县划归了东莱郡。东莱郡的壮武县划归了城阳郡。东莱郡治所仍为黄县，北海国治所迁至平寿（今潍坊市区西南）。城阳郡的绝大部分区域在胶莱河以西，治所是今莒县。

西晋时期，政制同前期。只是胶东地区新设长广郡，辖原东莱郡的长广县（今莱阳东）、不其县，北海国的挺县等。原北海国改北海郡，治所仍为平寿。长广郡治所不其，东莱郡治所迁至掖县。三郡均仍为青州管辖。

东晋十六国时期，后赵、前燕、前秦、后燕、南燕时，胶东地区设三郡，东莱郡、长广郡、东牟郡。东牟郡由东莱郡分出，东莱、长广二郡治所同前，东牟郡治所在今烟台牟平城区。

南北朝及隋唐宋时期

南北朝时期，北魏拓跋氏统治时，皇兴四年（公元470年），胶东半岛设光州，西部以胶莱河为界。这是自秦设胶东郡以来，胶东地区再次单独设置州、郡并直属中央管辖。据《魏书?志第六地形二中》载，光州治所掖城（今莱州城），“领郡三，县十四。户四万五千七百七十六，口十六万九百五十。”辖东莱、长广、东牟三郡。东莱郡“户一万九千一百九十五，口六万二千四十四”。辖掖县、西曲城、东曲城、卢乡四县，治所掖城。长广郡“户一万五千八百三十三，口五万一千五百六十七”。辖昌阳、挺县、长广、即墨、不其、当利六县，治所胶东城（今平度城）。东牟郡“户一万七百四十八，口四万七千三百三十八”，辖牟平、东牟、黄县、?县四县，治所雍丘（今蓬莱西南）。东魏、北齐、北周时，胶东地区仍属光州管辖，只是内部的郡、县做了调整，北齐、

北周时，胶东只设东莱、长广二郡，北周时，胶东只设六县。

隋朝时期，隋文帝改革行政建置管理体制，改州、郡、县三级政制为州、县二级制，《隋书?志第二十五地理中》记载，光州，“开皇五年（公元585年）改曰莱州。统县九，户九万三百五十一。”九县分别是：掖县、胶水（今平度）、卢乡、即墨、观阳、昌阳、黄县、牟平、文登。隋炀帝时，全国废州改郡，莱州改为东莱郡，治所均在掖城。辖区同北魏时期，西部均以胶莱河为界。

唐朝时期，唐初仍沿用隋朝的州、县二级政制。但把全国分为十道，道不设长官，只派员巡视，胶东划在河南道。《旧唐书?志第十八地理一》记载，武德四年（公元621年）改东莱郡为莱州。如意元年（公元692年）莱州分为莱州、登州二州。天宝元年（公元742年）又改莱州为东莱郡，登州为东牟郡。乾元元年（公元758年）又改为莱州、登州。但两州辖区均为原光州地，登州治所在蓬莱，莱州治所仍在掖城，莱州辖区西部仍以胶莱河为界。唐朝时期，两州内部所辖县的数量做过几次调整，天宝时，莱州“领县四，户二万六千九百九十八，口七万一千五百”，登州“领县四，户二万二百九十八，口一十万八千九百”。莱州领掖县、昌阳、胶水、即墨四县，登州领蓬莱、牟平、文登、黄县四县。

五代十国时期，行政区划沿袭唐代，胶东地区仍分属莱州、登州管辖。

北宋时期，宋初如唐制，全国先后分为13道、10道。至道三年（公元997年）改道为路，路之下设府（州）、县，实行中央之下路、府、县三级政制。胶东地区的莱州、登州归京东东路，治所青州。《宋史?志第三十八地理一》记载，莱州领掖县、莱阳、胶水、即墨四县，登州领蓬莱、文登、黄县、牟平四县，宋徽宗崇宁年间，莱州“户九万七千四百二十七，口一十九万八千九百八”，登州 “户八万一千二百七十三，口一十七万三千四百八十四”。两州治所同前，莱州西部仍以胶莱河为界。

金元明清时期

金代行政区划基本承袭北宋，原管辖胶东地区的京东东路改称山东东路，治所益都（原青州）。这是历史上第一次用“山东”作为行政区划名称。胶东地区新增设宁海州，是从原登州分置的。《金史?志第六地理中》记载，莱州“户八万六千六百一十五，县五、镇一”：掖县、莱阳（含衡村镇）、即墨、胶水、招远。登州“户五万五千九百一十三，县四、镇二”：蓬莱、福山（孙夼镇）、黄县（含马停镇）、栖霞。宁海州“户六万一千九百三十三，县二、镇二”：牟平（含汤泉镇）、文登（含温水镇）。宁海州治所牟平，莱州、登州治所同前。莱州西部仍以胶莱河为界。

元朝时期，元王朝为加强对占领区的统治，沿袭了金末行省制度，在路以上设行省，形成了省、路、府（州）、县四级行政制度。山东地区归属中央特区，由中书省直接管辖。《元史?志第十地理一》记载，胶东地区莱州、登州、宁海三州元初仍属益都路，中统五年（1264年）属淄莱路，至元年间，莱州、登州改属般阳路，宁海州直属省部。三州所辖县，除即墨并入掖县、胶水外，其余的同金代。三州治所同前，莱州西部仍以胶莱河为界。

明朝初年，改省为布政使司，全国分设十三个布政使司，以分领天下府（州）县，同时废路，司（省）以下设府和直隶州，再下设散州和县，为地方三级政制。山东布政使司辖六府，其中包括胶东地区的登州、莱州二府。《明史?志第十七地理二》记载，登州府“领州一，县七”：蓬莱、黄县、福山、栖霞、招远、莱阳（含现莱西市区）、宁海州、文登（含现威海市区）。登州府治所仍在蓬莱。莱州府“领州二，县五”：掖县、平度州、潍县、昌邑、胶州、高密、即墨。莱州府辖区向西越过胶莱河扩至潍县，但治所仍在掖城。胶东地区在明朝时期确定的县名，除宁海州后改为牟平外，其余的沿用至今。

清朝时期，清王朝将地方一级政府称为省，形成省、府（直隶州、直隶厅）、县（散州、散厅）三级地方行政管理体制，为了监察地方，在省、府之间还设立了道。胶东地区归山东省管辖，仍设登州、莱州两府，每府辖区同明朝，省、府之间是登莱青道。《清史稿?志第三十六》记，清初，二府所领州县同明朝，登州府在雍正十三年（1736年）新设荣成、海阳二县，“领州一，县九”：蓬莱（含现长岛县）、黄县、福山、栖霞、招远、莱阳（含现莱西市区）、宁海州、文登（含现威海市区）、荣成、海阳（现乳山市区）。光绪三十一年，莱州府原所辖胶州为省直隶州，辖即墨、高密。莱州府“领州一，县三”：掖县、平度州、潍县、昌邑。登州府、莱州府原治所未变，同治二年（1863年），登莱青道治所迁至烟台。

民国时期

1913年（民国二年），北京政府废除清朝府、州，但沿用道制，为省、道、县三级。胶东地区改为胶东道，隶属山东省政府。胶东道辖二十六县：福山、蓬莱、黄县、栖霞、招远、莱阳、牟平、文登、荣成、海阳、掖县、平度、潍县、昌邑、胶县、高密、即墨、益都、临淄、广饶、寿光、昌乐、临朐、安丘、诸城、日照。胶东道的辖区基本是清朝时的登州、莱州、青州三府所辖的州、县，治所在福山县烟台。

1927年（民国十六年），国民政府定都南京，废道制，存省、县两级。1929年（民国十八年），青岛划为省特别市。1930年（民国十九年），青岛为中央直辖市。

1932年（民国二十一年），南京政府规定省以下设行政督察专员公署，为省派出机构。全省划分12个行政督察区，胶东的牟平、荣成、文登、海阳、福山五县为第七行政督察专员公署，其余各县，仍直属于省。

1937年“七?七”事变后，流亡的国民党山东省政府成立了鲁西、鲁北、胶东三个行署，划分了十七个行政督察区。在1938年（民国二十七年）至1942年（民国三十一年）间，胶东的原第七行政督察区的海阳划归第十三行政督察区，栖霞、蓬莱、黄县、招远四县归新设的第九行政督察区，海阳、莱阳、即墨、平度、掖县五县归新设的第十三行政督察区。

1945年（民国三十四年），山东省政府撤消鲁西、鲁北、胶东三个行署，新设立鲁北、鲁西北、鲁西、鲁南、鲁中、鲁东六个办事处。鲁东为第六办事处，领胶东的第七区、第九区、第十三区的三个行政督察专员公署。与此同时，还新成立烟台行政区，隶属于第七督察专员公署。

1947年（民国三十六年），国民党山东省政府撤消六个政府办事处，设鲁东、鲁西南两个行署。胶东的烟台、威海为省辖市，青岛为中央直辖市，除此胶东各县均为鲁东行署管辖，只是各县归属的行政督察区做了些调整。

1948年（民国三十七年）6月，鲁东、鲁西南两个行署被撤消。1949年9月济南解放，国民党省政府及所辖地方政府垮台。

1938年至1945年间，日本侵略军还利用汉奸成立了山东省及地方的伪政府。为适应抗日战争的需要，中国共产党领导的民主政权也相继建立。1938年1月19日，胶东军政委员会成立。随后，胶东的掖县、蓬莱、福山等许多县都先后成立了抗日民主政府。1942年7月7日，胶东区行政主任公署在栖霞成立。1944年2月，在解放区成立青岛抗日民主政府。1944年4月1日，胶东区行政主任公署更名为胶东区行政公署。

抗日战争胜利后，1945年8月13日，中国共产党领导的山东省政府成立，领胶东、鲁中、鲁南、渤海、滨海等五个行政公署。胶东行署辖北海、西海、南海、东海四个专属区和烟台直辖市，辖区范围包括胶莱河西至潍县一带。后，又将胶东行署所辖的烟台、威海划为省辖市。1946年8月，滨海行署所辖滨北专署划归胶东行署管辖，胶东行署辖区向西南扩至日照、郯城一带。1949年6月2日解放青岛，青岛为山东省直辖市。烟台为胶东行署直辖市，威海归东海专区。

中华人民共和国成立后

胶东地区的行政区划又做了几次调整，现胶东地区分属山东省的青岛市、烟台市、威海市，包括了烟台市、威海市的全部县、市、区和青岛市的大部分县、市、区。

参考文献

1．谭其骧.中国历史地图集.北京.中国地图出版社.1982

2．山东历史沿革。

秦胶东郡地图