吉木乃县位于新疆维吾尔自治区北部，准葛尔盆地北缘，萨吾尔山北麓，额尔齐斯河南岸，地理坐标为北纬47°00′-47°59′，东经85°33′-87°09′。

中文名称：吉木乃县

行政区类别：新疆维吾尔自治区

下辖地区：托普铁热克镇、吉木乃镇

政府驻地：托普铁热克镇

电话区号：0906

邮政区码：836800

地理位置：新疆维吾尔自治区北部

面积：7145平方千米

人口：4万人(2004年)

气候条件：大陆性北温带寒冷气候

著名景点：木斯岛冰山旅游区

2010年统计数据

县情概况

环境气候

自然资源

社会发展

交通概况

悠久历史

冰峰旅游

行政区划(吉木乃县辖2个镇、5个乡 托普铁热克镇 吉木乃镇 托普铁热克乡 托斯特乡 恰勒什海乡 喀尔交乡 别斯铁热克乡 兵团一八六团)

历史沿革

2010年统计数据

吉木乃县位于新疆阿勒泰地区西部，东临福海县，北连布尔津、哈巴河县，南接塔城地区和丰县，西与哈萨克斯坦共和国接壤，境内有国家一类口岸—吉木乃口岸，边境线长141 公里。全县总面积8222 平方公里，辖5 乡2 镇41 个行政村，总人口3.9 万人，由哈、汉、维、回等22个民族组成。

2010 年，吉木乃县委、政府团结带领各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，团结奋斗，攻坚克难，全面抓好谋突破、打基础各项举措的落实，较好地实现了年度经济社会发展目标。全年完成生产总值4 亿元，同比增长9.2%；完成地方财政收入2456 万元，同比增长22.2%；完成社会固定资产投资8 亿元，同比增长107%；完成工业增加值1110.7万元，同比下降6.4%；完成社会消费品零售总额7709 万元，同比增长14.2%；完成社会招商引资到位额5.02亿元，同比增长226%；农牧民人均纯收入达到3016元，同比增长5.3%。

新农村建设扎实推进。战胜了60 年不遇的特大雪灾和持续大风灾害，农牧业生产保持持续健康发展。全县牲畜最高饲养量33.56万头(只)，年末存栏21 万头(只)，完成小麦收购1.68 万吨。新建滴灌农田2.72 万亩，完成4座水库除险加固工程，新建和改造防渗渠道83 公里。外向型农业加快发展，脱毒马铃薯种薯繁育基地初具规模。劳动力转移5107 人次，实现创收1620 万元。强农惠农政策全面落实。2010年，全县投入新农村建设资金1.8 亿元，创历史新高，被地区评为社会主义新农村建设先进县和村镇“新村杯”竞赛先进县。

工业经济发展后劲明显增强。广汇LNG 项目厂区建设进入核心阶段，新的境外能源引进加工项目正全力推进，努力推动中哈第二条跨境输气管线项目通过两国政府审批。风能开发快速推进，促成中广核49.5 兆瓦风电场项目顺利实施，并将于2011 年4 月底前实现并网发电。有色金属地质勘探工作力度加大，完成地勘投入4000 万元，实施地勘项目55个。

外向型经济快速发展。吉木乃国家级边境经济合作区申报工作稳步推进。物流园区基础设施不断完善，完成海关监管仓库、小商品仓库、定点出口保鲜库等建设。海关监管仓库已获乌鲁木齐海关批准，宏泰商贸果蔬保鲜库二期工程加快实施。2010 年完成外贸进出口总额2.97亿美元，增长24.8%。口岸边民互市贸易正常运转，实现哈国公民免签入市694人次，完成交易额228万元。

固定资产投资快速增长。中哈跨境输气管线、边合区、铁路、福海—吉木乃高速公路、和丰—吉木乃公路等一批重点项目前期加快推进，节水滴灌、水库除险加固、“三北”四期生态防护林、农村通达等工程进展顺利，110千伏输变电线路项目即将动工建设，这些项目的争取与实施使县域经济发展的基础得到进一步夯实。2010年，共开工项目81项，其中续建21 项、新建60 项。对口援疆工作全面推进，编制完成6个单项规划，确定受援项目6 个。2010年，全县固定资产投资及招商引资到位额增幅均排全地区第一位。

旅游业得到积极培育。加大对旅游产品开发力度，精心设计了口岸边境风光购物游和草原神石城徒步摄影游2 条旅游线路，重点打造出了口岸和草原神石城2 个品牌景区，使旅游品位和档次得到提高，县域旅游资源的知名度也得到了提升。全年旅游总人数突破10 万人次，同比增长58.62%。

城市基础设施不断完善。大力实施城市“亮化、绿化、硬化”工程，投资415 万元完成了县友谊街景观改造工程，建设街亮化改扩建工程及绿化、硬化工程，使城市景观得到提升。城市绿化覆盖率达32%、绿地率达30.9%。保障性住房建设加快推进，新建各类住房893套，其中棚户区改造120 户、廉租房70 户、集资房562户、商品房141户，缓解了各族干部群众住房难的问题。

社会事业全面协调发展。坚持优先发展教育，努力改善办学条件，扎实推进集中办学工作，教育资源配置得到进一步优化。“双语”教学工作稳步推进，新建5 所乡(镇)双语幼儿园。科技投入和先进实用技术推广力度不断加大，完成农牧民培训1.44 万人次。完成2个乡(镇)文化站和3 个乡(镇)文体活动中心建设，连续六年被评为“自治区百日广场文化活动竞赛先进县”，连续三年获得“自治区乡镇百日文化活动竞赛先进县”。卫生事业发展不断加快，认真落实新农合及商业补充保险制度，农牧民参合率95.8%，补偿率达到50.3%。完成职业技能培训2750人次、就业再就业3188人。扶贫开发取得成效，实现196 户960名低收入人口脱贫。新型农村社会养老保险参保率达85.8%。发放计划生育奖励资金142.95万元，受益群众823户。城镇有线电视数字化率达到82%，村村通工程、农村电影放映工程深入开展。

县情概况

东与福海县毗邻，南与塔城地区的和布克赛尔相连，北接哈巴河、布尔津两县，西与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长141千米。东西长约120千米，南北宽约110千米。总面积7145平方千米。总人口3.9万人（2010年）。县人民政府驻托普铁热克镇。

邮政编码：836800，电话区号：0906 ，代码：654326，拼音：Jimunai Xian。

地形呈阶梯状由南向北逐级倾斜，地势北高南低，分南部山区、中部冲积—洪积平原和断陷盆地、西北部为库木托别沙漠。山地占总面积的22.3%，丘陵占2.4%，平原占60.9%，沙漠占12.9%，沼泽占0.9%，水面占0.6%。主要河流有塔斯特河、乌拉斯特河、乌勒昆乌拉斯图河，南侧有巴特巴克布拉克水库。属大陆性北温带寒冷气候。春旱多风，夏季凉爽，秋季短暂，冬季寒冷而漫长，降水量少，蒸发量大，气候干燥，日照充足。冬季常有风雪灾害，当地称为“诺海风”，蒙古族人称为“狗风”。

2010年全县完成国民生产总值4万万元，人均生产总值达到10256元，地方财政收入2456万元，农牧民人均纯收入3016元。

吉木乃县自然草场资源丰富，全县自然草场总面积达923万亩，其中萨吾尔高山草原是全疆四大优良草场之一。萨吾尔山牛羊肉不仅肉质细嫩、味道鲜美，而且绿色无污染，在新疆市场上有较高的声誉。目前已通过国家有机食品中心论证。2006年全县最高牲畜饲养量将突破40万头只。

环境气候

县境属大陆性北温带寒冷气候。县城无霜期151天，北沙窝无霜期126天。最高极端气温37.2℃，最低极端气温－38.8℃。县境气候干燥，降水量为202.2毫米。 吉木乃县地处北疆北部，纬度偏北，远离海洋属大陆性北温带气候区。气候特征为春旱多风，夏季凉爽，秋季短暂，冬季寒冷而漫长。降水量少，蒸发量大，气候干燥；日照充足，气温日、年较差大，无霜期短，灾害性天气较多。因吉木乃县地形复杂，特别是地形差异大，自此将全县由南向北分为四个气候区：南部山区气候区，海拔1200米以上的区域；中部倾斜平原气候区，海拔600——1000米地区；北沙窝气候区，海拔450－600米。

自然资源

吉木乃县土地光热资源充足，日照时间长，土地肥沃，盛产春小麦，是阿勒泰地区的粮仓。全县可开垦耕地面积88万亩，现已开垦24万亩。近年来，全县大力推行现代节水喷灌，累计建成并投入运行的喷灌面积达12.6万亩，实现全喷灌县，成为新疆最大的喷灌节水示范县。同时全县有10万亩耕地被自治区农业厅认定为优质无公害春小麦生产基地。

吉木乃县境内矿产资源较丰富，矿业发展潜力巨大。目前已发现的矿产资源有金、铜、煤、粘土、天然碱、石膏、石灰岩、珍珠岩、萤石矿、锌、镍、钴、铀等，已经开发利用的矿产资源有煤、金、天然碱、盐、大理岩、粘土、硭硝、石膏等。2005年，已初步探明县境内布尔合斯岱金矿黄金储量达20吨，开发前景及效益十分可观。目前，已注册资金1000万元，组建了吉木乃金源矿业开发有限责任公司，并已开始进行金矿基础设施建设。

吉木乃县风能资源十分丰富，2011年4月由中广核风电公司投资开发建设的装机容量为49.5MW托普铁热克风电场正式并网发电。

社会发展

吉木乃县境内拥有常年通关的国家一类陆路口岸——吉木乃口岸，发展边贸旅游具有得天独厚的地缘优势。吉木乃口岸设施完备，已有百年通商史，2002年3月1日实现向第三国开放。口岸距县城22公里，距阿勒泰市220公里，距乌鲁木齐680公里，距哈国斋桑县仅68公里，是我国通往中亚、俄罗斯、欧洲的一条重要的国际贸易通道。2005年，吉木乃口岸过货量达19万吨，进出口总额达35.4亿元人民币，在全疆口岸中名列第三位。新疆第二大对哈边民互市市场―吉木乃口岸边民互市贸易市场于2006年3月1日正式运营。市场内设置了行政区、生活区、贸易区和仓储区，可进行一般贸易、转口贸易、边境贸易、旅游购物等业务。市场内经营的货物以中方为主，主要有家用电器、服装百货、装饰建材、水暖配件、手工艺品、针织品、各种水果、副食品以及哈方食品、百货、工艺品等。自3月1日开通营业以来，在短短2个月时间内，已有740余名哈国公民通过一日免签进入互市贸易区开展商贸活动，完成销售450万元，口岸经济效益凸显生机。

吉木乃县境内旅游资源丰富，气候宜人，是夏季旅游避暑胜地。木斯岛冰山距县城正南45公里，海拔3864米，常年冰海雪原。木斯岛冰峰相对高度不到1500米，有边防公路直达雪线。中国滑雪协会田有年秘书长在2005年亲临冰山考察时指出：“无论木斯岛的雪质、地势，还是雪道长度，都可谓是全国罕见的夏季天然滑雪场地。”今年5月下旬，中国滑雪协会将组织美国冰雪专家亲临冰山考察。从2005年开始，我县本保护先行的原则，加快了冰山旅游开发基础设施建设，修通直达雪线的简易公路，修建了冰雪园、冰情园、冰雕园、冰凌园，并将通过招商引资，建设冰山旅游和国际滑雪训练基地，力争用五年时间将冰山建成夏季冰雪运动、旅游休闲的胜地；国门位于口岸以南，周边战壕、雕堡、硝楼和中苏军方1－4代会谈会晤室等冷战遗址保存完好，有“中华西北第一门”的美誉，独具神韵；萨吾尔草原辽阔壮丽，第四季冰川造就了诸多奇山怪石和劲健新奇的民间文化；有蒙古文化与沙吾尔文化交融汇通的神秘的“神石城”；有集瀑布、小溪、怪石、草原、森林为一体的三线柏杨沟风景区；有充满神奇色彩的冰臼遗迹、草原石人、岩画；在县城西北40公里的北沙漠地区，银胡杨、沙棘、沙拐枣、梭梭等千姿百态的植物编织出巧夺天工的绿毡地毯，把整个沙漠染成了十分独特的绿色大漠景观。近年来，吉木乃抢抓机遇，发挥优势，夯实基础，打造 “国界风光、冷战遗址、百年商埠、跨国体会”边城旅游精品，为观光旅游、文化旅游、休闲旅游、跨境旅游、生态旅游、科考旅游、探险旅游开辟了多维的空间，展现出广阔的前景。到吉木乃旅游，探现代冰川，观绿洲沙漠，游国界风光，品哈萨克族文化，逛边民互市商城，将成为新疆旅游新的时尚。开放的吉木乃，必将成为中国西部黄金旅游线上一颗璀璨的明珠。

近几年来，吉木乃县城市面貌得到日益改善，人流、物流逐年增多，金融、邮电、餐饮、通讯、文化娱乐等服务机构应有尽有，居民生活水平逐步提高。目前，十纵十横的县城主街道全部实现硬化，绿化覆盖面积达130.4公顷，覆盖率达30%，人均公共绿地面积8.9平方米。县城教育、医疗、卫生、文化、体育、广播电视等社会公益基础设施和邮电、通讯、集中供水供热、排污等市政基础设施日益完善，按三星级标准建设的吉木乃县新宾馆将在今年7月阿肯弹唱会期间全面竣工并投入使用，县城综合服务功能进一步增强。

交通概况

吉木乃县省道有两条：S31965线，吉木乃县城--老吉木乃（186团），中华人民共和国成立前是自然路，1989年前是砂、石路面。1989年由新疆公路局设计院按三级公路标准测设，5月由阿勒泰公路总段协助吉木乃县公路段施工修建，全长22.86千米，路基宽8米，路面宽6米。1989年10月竣工。由吉木乃县公路段养护。S22965线，吉木乃县城--黑山头，中华人民共和国成立前是自然路，1984年--1986年，由原工交局牵头，县养路队施工，按无等级公路设计，修建了吉木乃县第一条公路。

1991年县委、政府牵头申请改建吉木乃--黑山头公路。1993年自治区人民政府批准，自治区交通厅投资，由新疆公路局设计院按三级公路标准测设，同年5月动工，全长84.378千米，1992年已由阿勒泰养路总段工程队完成15.5千米，还有68.878千米由吉木乃县总承包施工。路基宽12米，路面宽8米，1995年由阿勒泰公路总段铺成沥青路面，总投资1000万元。全程共设中桥2座，小桥4座，涵洞142道，桥梁设计车辆荷载汽40、挂100，桥面净宽一般地段为7+2*0.25米，通过人口密集地段桥梁增设人行道。跨径小于8米的单孔小桥，桥面宽度及涵

悠久历史

吉木乃县在历史上是我国北方古代诸多民族的游牧地。2000多年来始终在我国中央王朝的有效管辖、治理之下。公元前五世纪塞种人在此地游牧。秦汉时，呼揭、匈奴相继驻牧于此。魏晋南北朝时为柔然、突厥薛延陀部等民族驻牧。隋唐之际，为西突厥葛逻禄牧地。唐王朝先后设大漠、阴山、金山都护府管辖其地。五代宋、辽时期，克烈、乃蛮等部在此游牧。西辽曾在此设西部招讨司。宋嘉泰四年（公元1204年），蒙古铁木真征服乃蛮，乃蛮西迁，斡亦剌惕部崛起，本地为窝阔台封地，设尚书省、行省。

明朝之际，称斡亦剌惕为瓦剌，即史称四卫拉特。清领正朔之后，四卫拉特部先后臣属清廷，时准噶尔部噶尔丹隶叛无常，康熙帝曾三次亲征，于康熙三十五年（公元1696年）尽服准噶尔部，准噶尔由定边将军治下。雍正十二年（公元1735年），清廷准左列将军策凌奏议同意喀尔喀与准噶尔部牧地以阿尔泰岭、哈巴、博尔济（县名异译）为界。清乾隆二十年（公元1755年），清朝平定准噶尔。清乾隆二十四年（公元1759年），清平定大小和卓叛乱，统一新疆。清乾隆二十七年（公元1762年），清设“总统伊犁等处将军”，统辖天山南北路，本地属将军治下塔尔巴哈台参赞大臣管理。清同治六年（公元1867年），清设布伦托海办事大臣兼领塔城、阿尔泰事务，1869年撤布伦托海办事大臣，阿尔泰仍归科布多参赞大臣管理。1906年科布多、阿尔泰分治，吉木乃始属阿尔泰办事大臣治下，直属清理藩院。

1912年中华民国成立，阿尔泰作为特别区，直属中央政府，任原阿尔泰办事大臣帕勒塔亲王为阿尔泰办事长官。1916年设吉木乃县佐。1919年4月北京中央政府决定改阿尔泰区为阿山道，归入新疆省统辖。民国十九年（1930年）十月，吉木乃县佐升格为县，属阿山道管辖。1933年达列里汗·艾林任吉木乃县县长。1934年后，阿山道改为行政区、行署、专员公署。解放后，1954年经国务院批准为区别蒙古国和苏联的阿尔泰名称，改称阿勒泰专区，吉木乃县一直隶属阿勒泰地区。设县之初，吉木乃区域较大，后因与和布克赛尔县划分萨吾山界线，以及草场隶属，陆续减少部分辖区面积。在社会主义建设中，阿勒泰地区又对吉木乃县与邻县相邻的牧场和耕地作了部分调整。1989年，阿勒泰地区行署根据自治区人民政府指示，组织各县进行县界勘定工作，第一次全面确定各县的行政区划界线。

冰峰旅游

木斯岛冰山旅游区位于吉木乃县城正南45公里处，有砂石公路相通。萨吾尔山区是阿勒泰地区甚至北疆地区著名的优质冬牧场，美丽雄伟的木斯岛冰山旅游区就坐落在萨吾尔山西端。木斯岛哈萨克语意即为冰山。它东西走向，与哈萨克斯坦国山体相联，山体在吉木乃县境内长12公里，宽5公里。主峰海拔高度3835米，为萨吾尔山最高峰，其下孕育成现代冰川，沿途景色秀丽，有壮丽的河谷风景，古老的草原岩画。

在顶向下几十米处盆状山凹里形成一天然湖，面积约2、8平方公里，人们称之为“卧龙湖”，因湖面紧紧镶嵌在冰川半坡上，也常常被称为“冰湖”。这里一座座天然垅坝、平台、一道道U型河谷、冲沟，展现的第四纪冰川冲积地貌和风化地貌蔚为壮观。

冰山坡降小，地势平缓，常年积雪不化，是很理想的天然四季滑雪滑冰场。冰山溶水，居高而下，冲刷形成大沟，向山脚蜿蜒伸展，哈萨克斯坦境内雪山也有一溶冰水沟，二水在界地交汇，形成巨流，发出轰鸣，汇成界河－乌勒昆乌拉斯图河，河两旁松树郁郁葱葱，像一条绿色的长龙横卧在大地上。在炎热的夏季来木期岛旅游，沿途景色秀丽，随着游人的行进，海拔不断上升，气温也逐步降低，景色则会经历春、夏、秋、冬四季的变化。在高山亚高山自然风景带（海拔在2500-3200米之间），虽然气温不高，但仍有爬地松等不少植被。山上，生活着羚羊、盘羊、马廘、雪豹、飞狐、雪鸡、松鸡等野生动物。

木斯岛主峰犹如一个巨大的冰雪白蘑菇，在阳光的照射下光芒四射、灿烂夺目，景色变化无穷。冰川中，可以看见自然形成的冰雕、冰峰、冰洞、冰河、冰凌，形状奇妙无比。冰山阶地向北缓缓倾斜，阶地段是高山草，离山越远绿草越高，远远望去像大海波涛，与广阔的夏牧场连成一体。适值盛夏，却置身于银装素裹的世界，相必无论对于南国还是北方的游客来讲，都会是一次难得的经历。冰川溶化的雪水，形成了乌拉斯特河、拉斯特河、塔斯特河、哈尔交河等若干条小溪，呈放射状流向整个萨吾尔山区，同时还零星分布着啃基拜湖、森塔欺湖、萨都湖等天然小湖泊。其中乌拉斯特河谷一带分布着大约5000多亩的落叶天然森林，流向县城的拉斯特河河谷有近万亩的天然苦杨森林，风光秀丽，绿树成荫。登山远眺，壮丽山川，异国风情尽收眼底。雪山、清水、树林、碧草形成一幅天然巨幅山水画，神奇、壮观，是集登山、探险、旅游观光、民俗风情、草原文化为一体的游览胜区。

行政区划

吉木乃县辖2个镇、5个乡

托普铁热克镇、吉木乃镇、托普铁热克乡、托斯特乡、恰勒什海乡、喀尔交乡、别斯铁热克乡。境内有：兵团一八六团。县人民政府驻托普铁热克镇。

托普铁热克镇

代码：654326100　辖5个社区：团结路社区、文明路社区、建设路社区、人民路社区、厂矿社区。

吉木乃镇

代码：654326101　辖5个村委会：别勒阿热克村、萨尔乌楞村、夏尔合特村、托盘村、克孜勒阿德尔村。

托普铁热克乡

代码：654326200　辖14个村委会：强德珠尔特村、沙尔塔木村、阔克托干村、喀拉苏村、阿尔恰勒村、巴依古西克村、阔克舍木村、巴特巴克布拉克村、阿克加尔村、克孜勒加尔村、齐阔尔加村、吐尕力阿尕什村、乌拉斯特村、播尔克塔勒村。

托斯特乡

代码：654326201　辖8个村委会：托斯特村、章阿托干村、塔斯特村、阔依塔斯村、喀拉乔克村、阿克阔勒吐克村、森塔斯村、巴扎尔库勒村。

恰勒什海乡

代码：654326202　辖3个村委会：阿克木扎村、阔尔加村、达冷海齐村。

喀尔交乡

代码：654326203　辖8个村委会：喀尔交村、喀拉吉拉村、阔克阔拉村、布尔合斯太村、克孜勒阔拉村、萨帕克村、萨尔布拉克村、阿克巴斯陶村。

别斯铁热克乡

代码：654326204　辖4个村委会：奥夏尔拜村、库早齐村、萨尔阿根村、加勒格孜喀拉尕依村。

兵团一八六团

代码：654326400

历史沿革

“吉木乃”系氏族名，为乌古斯汗国九姓氏族之一，又名“吉别乃”，“吉木乃”为“吉别乃”的音译演变。又名托普铁热克。托普铁热克，哈萨克语，意为杨树林。早年此地多杨树而得名。

隋朝属西突厥薛延陀部，唐属北庭都护府葛逻禄部，宋属乃蛮部，元属窝阔台封地，明属亦力把里本部，清代原隶塔尔巴哈台参赞大臣，光绪三十二年（1906年）划归阿尔泰办事大臣管辖。民国5年（1916年）设吉木乃县佐。1930年设吉木乃县，先后属阿山行政区、阿山专区、阿勒泰专区。

1962年县人民政府东迁到托普铁热克，始为县城。1970年属阿勒泰地区。1983年设托普铁热克镇。

2000年，吉木乃县辖2个镇、5个乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口35462人，其中托普铁烈克镇 10282人、吉木乃镇 2384人、托普铁热克乡 6164人、托斯特乡 4451人、恰勒什海乡 1143人、喀尔交乡 5037人、别斯铁列克乡 3139人、兵团186团虚拟乡 2862人。