《吉林省教育厅2009年工作要点》于2009年2月1日由吉林省教育厅以吉教发20091号印发。 其主要内容是：大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展；切实推进素质教育，着力培养学生创新精神和实践能力；以农村中等职业教育为重点，大力发展职业教育；提高高等教育质量，增强培养高素质人才、科技创新和服务社会的能力；落实政府教育惠民职责，努力办好人民满意的教育；深入学习实践科学发展观，提高教育部门管理工作水平。

（吉林省教育厅 吉教发[2009]1号 2009年2月1日）

2009年全省教育工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育优先发展战略，扎实推进教育体制机制创新，积极解决制约教育改革与发展的突出问题。以加强农村教育基础设施建设为重点，努力提高各级各类学校的办学质量，突出特色，促进均衡，体现公平。切实加强学校管理，确保校园安全。依法行政，反腐倡廉，努力办好人民满意的教育。

一、大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展

1．进一步完善农村义务教育经费保障机制，提高经费保障水平。提高农村义务教育生均公用经费标准，小学由现行的290元/生·年提高到300元/生·年，初中由430元/生·年提高到500元/生·年。继续做好解决农村中小学教师工资陈欠工作。全面落实农村义务教育免费政策，继续做好城市义务教育免除学杂费工作。做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作。

2．继续组织实施农村初中校舍改造工程。投资1.429亿元，实施67所农村初中校舍改造工程。完善农村中小学校舍维修改造机制。按国家标准和实施新课程改革要求，为农村中小学配备教学实验设备和体育器材，用两年时间全面建立乡镇中学生理化实验室和微机教学室。

3．加强特殊学校建设，促进特殊教育发展。启动长春自闭症儿童康复中心、特殊教育学校师资培养基地及特殊教育职业实训基地建设等一批项目。

4．加强农村中小学现代远程教育网络体系建设，推进基础教育信息化。扩大农村现代远程教育的网络覆盖面，提高应用水平。

5．实施人才支援农村教育项目。继续从县镇以上学校选派500名优秀教师到农村中小学任教，从农村中小学选派1000名教师到县镇以上中小学研修，开展多形式的送教下乡、对口支援活动，支持农村教育的发展。

6．开展“城乡学校同步教学备课系统”试点工作。逐步使全省农村中小学教师共享城市优质教学资源，提升课堂教学质量。实施农村中小学教师专业发展援助计划。通过“名师带培”、“名师送课”、“名校义培”，开展骨干教师集中培训和薄弱学科教师强化培训活动，免费为农村教师配送教师培训教材。

7．落实义务教育就近、免试入学制度。加大解决义务教育择校问题工作力度。均衡配置公共义务教育资源，加强薄弱学校建设。均衡配置教师资源，逐步推进校长和教师定期交流。推广把示范性高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。完善教育的评价、监测和督导机制。

8．支持民族教育发展。积极推进民族中小学办学条件标准化建设和“双语”教育，加强“双语”教师培训和民族文字教材建设。办好新疆内地高中班，做好为西藏日喀则地区培训中小学骨干教师工作，安排好民族中小学校级后备干部挂职培训。做好支援四川黑水县、西藏等西部地区教育工作。

二、切实推进素质教育，着力培养学生创新精神和实践能力

9．宣传并组织实施《吉林省义务教育条例》。依法完善学校教育教学管理机制，规范学校办学行为。研究制定我省中小学建设标准、中小学校教学管理规范和学科教学指导意见，推进中小学标准化建设。

10．深化考试评价制度改革，推进素质教育。加快初中学业考试改革，逐步完善“综合评价，择优录取”的高中招生制度。推进高中新课程实验和高考制度改革。

11．深化德育课程改革。全面开展与学科课程相衔接的社会实践活动，增强德育的针对性。强化中小学生日常行为养成教育，开展心理健康教育。加强班主任和德育队伍建设。积极推进校外活动场所建设。

12．开展社会主义核心价值体系宣传教育。深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课程。加强实践教学，深入开展世情、国情和社情教育。推进优秀网站建设，普及辅导员博客，引导校园文化健康发展。

13．落实《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，促进青少年学生健康成长。广泛开展学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。继续加强学校体育、卫生和艺术课程建设。加强学校食品卫生安全管理，加强对各类传染病的防控。推进学生军训制度化、规范化。

三、以农村中等职业教育为重点，大力发展职业教育

14．争取我省成为国家“农村中等职业教育免费制度”试点省。加快发展我省农村中等职业教育。扶持有条件的职业院校，结合行业、学科特点组建职业教育集团，扩大办学规模，壮大办学实力，提高技能型人才培养质量。

15．继续扩大农村中等职业教育招生规模。创新办学模式和运行机制，增强职业教育发展的活力。支持城乡之间职业院校加强合作。促进民办职业教育健康发展。

16．中等职业教育“百强校”建设要有新进展。着力提高“百强校”基础设施水平，改善教学条件，扩大承载能力。以县级职教中心为核心，充分发挥农村中小学现代远程教育网的作用，建设覆盖县、乡的农村职业教育培训网络。

17．全面提高职业教育学生就业能力。建立健全弹性学习制度和学生学籍管理办法。实行“校企合作、工学结合、半工半读、顶岗实习”等多样化职教培养模式。

18．进一步加强职业院校“双师型”教师队伍建设。实施中等职业学校教师素质提高计划。落实职业学校教师到企业实践制度。支持中等职业学校教师在职攻读硕士学位。

四、提高高等教育质量，增强培养高素质人才、科技创新和服务社会的能力

19．加快优质教育教学资源共建共享体系建设。加强省级教育管理与服务平台建设，扩大共建共享高校覆盖面，不断拓宽共享教育资源的领域。

20．积极培育一批与国家和我省经济社会发展密切相关的科研项目。推动高校积极承担国家和省重点科技计划项目。加强对国家和省重点实验室、重点工程（技术）研究中心等创新基地的建设。健全高校科研创新与技术转移工作体系。加强科技领军人才选育和创新团队建设。

21．加快高校科技成果转化步伐。加强省级大学科技园“产学研”结合能力的建设，筹建高校技术市场。发挥孵化器等中介机构的服务功能，孵化一批成长性好的科技型中小企业，吸收大学生就业。

22．“吉林省高校人文社会科学繁荣计划”要出新成果。要充分发挥高校人文社科重点研究基地的作用，积极推出一批有影响力的优秀人文社科研究成果。为政府部门提供更多的可操作性强的理论研究和社情咨询报告。

23．博士、硕士学位授予单位重点学科建设要有新突破。做好规划期内2所新增博士、2所新增硕士学位授予高校立项建设启动工作。

24．开展研究生培养基地建设工作。开展“三优”（优秀教学成果、优秀导师、优秀博士硕士学位论文、）评选和“三精”（精品学位点、精品课程、精品教材）建设工作。

25．积极促进教育的国际合作交流。支持有条件的高校与国外高校合作建设孔子学院，促进更宽领域的合作。增加接受来华留学生院校数量。加强对俄交流，做好中国俄语年工作。加强对出国留学市场的监管。

五、落实政府教育惠民职责，努力办好人民满意的教育

26．进一步完善家庭经济困难学生资助政策。继续落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金和助学金制度。扎实推进高校国家助学贷款，以生源地贷款为重点，扩大贷款覆盖面。加大寄宿制学校家庭经济困难学生补助力度，完善普通高中家庭经济困难学生资助制度。

27．深入实施“高考阳光工程”，确保高校招生录取工作公平公正。做好招生政策调整的宣传工作。进一步加大高考信息公开力度，规范和细化信息公开内容，完善多渠道信息公开体系。做好高考试卷的安全保密工作，加强考务管理，确保高考平安、顺利。有效防范和坚决打击危害考试安全和录取公正的行为。

28．加大促进高校毕业生就业工作力度。配合有关部门延伸教育部门服务职能。加强高校毕业生就业市场建设，建立便捷、有效、完备的信息服务体系。引导大学生到农村第一线、到基层去工作。开展对高校特困毕业生的就业帮扶工作。

29．依法从严治教、加强规范管理，树立教育部门良好形象。继续规范义务教育办学行为，做好改制学校清理工作。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。进一步规范教育收费行为，全面推行教育收费公示制度，坚决制止乱收费。

六、深入学习实践科学发展观，提高教育部门管理工作水平

30．认真开展学习实践科学发展观活动，巩固教育厅机关学习实践活动成果，促进教育难点问题的解决。加强对省属高校全面开展学习实践科学发展观活动的指导，确保学习实践活动生动活泼，取得实效。

31．组织教育系统广泛开展大调研、大讨论活动，进一步解放思想，改革创新，按照科学发展观要求，树立和落实新的教育发展理念。按国家中长期教育发展规划纲要，对我省今后教育事业改革发展进行全面谋划。提出符合国情、省情和时代要求的规划纲要。

32．加快教育监测体系信息化的建设步伐。继续做好中小学数据库建设，启动高等学校数据库建设。加强教育基本数据动态监测和信息公开工作，提高应用和服务水平。坚持勤俭办教育、办学校，加强管理、审计和监督，提高教育经费使用效益。

33．加强教育督导工作。进一步改进年度目标管理责任制，促进重点工作目标的实现。组织对13个县（市、区）政府教育工作督导评估。加强职业教育督导，推进职业教育更好地为经济发展服务。组织随机督导和专项督导，发现并促进热点、难点问题的解决。深化学校督导评估，引导和促进中小学校实施素质教育。

34．鼓励和规范社会力量兴办教育。继续加强对民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，依法落实国家和省扶持民办教育发展的政策措施。加强对民办学校的管理，切实提高民办学校办学水平。规范民办幼儿教育健康发展。

35．切实维护教育系统稳定。完善教育系统突发公共事件应急预案。加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改工作薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。推进校园周边环境综合治理。

36．全面加强学校安全工作。启动实施全省中小学校舍安全工程，落实新的中小学校舍建设标准。全面排查、评估和鉴定校舍安全情况，加大校舍维修加固力度。落实学校安全责任制和各项安全措施，强化学校安全管理，着力加强寄宿制学校、学校公共卫生和校车等管理，切实维护师生健康和安全。

37．全面加强教育系统反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制。贯彻落实新的惩治和预防腐败体系工作规划，把建立健全惩防体系纳入教育改革发展规划。加大对财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节监管力度。严肃查办案件。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。

38．进一步加强机关建设。加强干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设。深化教育行政审批制度改革，完善教育政务公开制度，加大信息公开力度。深入开展调查研究，改进工作作风。加强学习，提高广大干部行政执行力和公共服务能力。强化绩效考核，提高工作效益和服务水平。