伙牌镇位于湖北省襄阳市襄州区北郊，版图面积167平方公里，辖28个村，一个居委会，203个村民小组，5.3万人，其中农业人口4.07万人，耕地面积9.5万亩，毗邻二汽襄阳基地、襄阳飞机场，207国道、焦枝铁路穿境而过，许樊、汉十、襄荆、孝襄四条高速公路在境内交汇，区位和交通优势明显。

行政区划

地理位置

自然条件

党政建设

社会事业

文化生活

乡镇企业

荣誉称号

行政区划

伙牌镇隶属湖北省襄阳市襄州区,是襄阳市小康建设试点乡镇，全镇共有郜营、伙牌、湾子、下冯、马庄、王湾、姜沟、茶贝、老范、上张、冯家、王冲、刘家、郭庞、汤岗、阎徐、邓湖、周家、尹张、老李家、沈岗、焦洼、董岗、李店、胡湾、五龙、南王、张伙、王庄28个村，一个街道居委会，203个组，5.3万人。

镇直单位14个，分别为：财政所、农水服务中心、农技服务中心、农机服务中心、文化服务中心、广播电视服务中心、劳动服务中心、司法服务中心、农经管理服务中心、计生服务中心、城建办、民政所、中心学校、卫生院。

一条编单位有10个分别是：工商所、国税分局、国土管理所、地税分局、派出所、邮政支局、电信分局、供电所、交管站、交警中队等。

镇属企业6家，分别是：嘉丰纺织有限公司、新星纺织有限公司、顺达水电有限公司、襄阳长城建筑建材有限公司、面粉厂、油厂等。

境内有解放军军事经济学院军需二系，解放军总后基地司训大队等单位。

2001年来先后引进了4家企业，分别是美国丰年食品有限公司、九天纺织有限公司、施乐得生物有限公司、太福花圃苗木有限公司。

地理位置

湖北省襄阳市襄州区伙牌镇位于襄阳市北郊，镇政府所在地距市中心仅13公里，207国道、焦枝铁路穿境而过，毗邻二汽襄阳基地、襄阳飞机场和全国最大的火车编组站——桐树店车站，襄十、许樊、樊魏、孝襄四条高速公路在境内交汇，交通便利，区位优越。

版土面积167平方公里，其中耕地面积10万亩，是湖北省社会治安综合治理先进单位和襄阳市农业结构调整先进单位，且资源丰富，具有十分广阔的开发和投资前景。

自然条件

伙牌镇地势较为平坦，有一条东至王湾山西至沈岗的沿绵20多公里的山脉丘岭，小清河至西向东穿境而过，流位张伙、五龙、南王、胡湾、下冯、王湾、伙牌等7个村，还有四干渠、五干渠、红水河水系，灌溉面积达5万亩，土质为黄粘土，相对高差20米，承压力在17T/m2以上。

气候属于亚热带气候，全年四季分明。年平均气温为15.6℃，冬季最低气温为2.5℃，夏季最高气温为42.5℃，多年平均降雨755.5mm，年最大降雨量1107.1mm，年最小降雨量462 mm。雨量多集中于夏秋两季。夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥。

常年主导风向：夏季多东南风，冬季多西北风。无霜期从3月24日至11月10日，约232天。主要灾害天气：春季的低温，夏季的干旱涝渍，冬季的寒潮大风等。

党政建设

伙牌镇委、镇政府一班人从转变发展观念入手，通过整治环境、优化服务、招引天下客商，先后引进美国丰年食品有限公司、九天纺织有限公司、襄阳鲁花集团等，引资额达4亿多元，嘉丰、长城等镇属企业焕发出勃勃生机。

以丰年、九天和襄阳鲁花为支撑，以伙牌村为基础范围的工业园区正在逐步形成，以食品加工和纺织为主要产品的产业集聚效益正逐步显现。在龙头企业的带动下，全镇已形成了6万亩花生、4万棉花、3万亩油菜三大种植基地，发展后劲不断增强。

伙牌镇围绕创建全省“五好”党委，通过开展先进性教育、整治党员干部不良作风、完善干部考评考模等措施，镇党委自身建设不断得到加强；通过开展“三级”恳谈、“无职党员设岗定责”、“农村党支部星级化管理”等活动，基层党组织建设取得新成果；通过开展“春风行动”、“三查三学”、“实干大讨论”等活动，党员队伍建设取得新成绩。

社会事业

新农合工作自2007年元月1日启动以来，通过广泛宣传发动，强化基础设施投入，整建村级卫生室，规范运行程序等手段，使伙牌镇的这一工作进展顺利，取得了较为理想的成绩，具体做法就是“四抓”：

一、突出重点抓征收，农民参合率高位运行

2007年度伙牌镇应参合人数为40768人，实际参合人数为39481人，参合率达97%；2008年度应参合人数为39491人，实际参合人数为37664人，参合率达95%。伙牌镇的新农合工作按照区委、区政府的统一安排部署，多措并举，重点是抓好征收工作这个核心，一方面利用召开动员大会，以会代训、利用镇电视差转台、悬挂横幅、涮写标语、出动宣传车、发放一封信等多种方式进行广泛宣传政策，使新农合政策家喻户晓；另一方面抽调镇机关干部、财政干部、卫生院防保人员、村组干部、乡村医生等100多人组成31个工作专班，采取分片包干的办法，使新农合工作从政策宣传到村民登记再到经费征收都有章可循，有条不絮，仅2008年度，就在全镇涮写、张贴、悬挂各类宣传标语1200多条，发放一封信9000多封，出动宣传车20车次，真正使这一工作做到了镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人，做到了无缝连接，全覆盖。

二、因村制宜抓整建，村级卫生室建设卓有成效

为了增强村级卫生室的综合服务功能，为新型农村合作医疗打下坚实的基础，结合各村实际，按照“三房六室或二房四室”的标准，由各村先垫付部分资金，对各村卫生室进行了全面整建，全镇除襄郜居委会外，28个村全都设立了卫生室，其中有18个是新改造装修的，有2个村是新建的。

另外，在搞好卫生室整建的同时，对乡村医生进行了职业道德、专业技术、药品管理和新型合作医疗相关政策知识培训，提高了乡村医生在新农合工作中的服务质量和水平。

三、千方百计抓投入，镇卫生院基础设施建设得到加强

为了保证新农合工作顺利进行，利用向上争取项目资金，自筹资金等形式，投资60多万元，对卫生院病房楼进行了室内改造装修；购置了微彩B超机、新电监护仪、尿液分析仪、乳腺治疗机各一台；添置了棉被、床垫70多套，并在部分病房中安装了空调，改善了就医治疗条件。

同时，对合作医疗政策，药品项目、服务收费价格、就诊程序、补偿标准等进行了公开公示，制作了统一标牌。并建立健全了转诊制度，合作医疗的补偿制度、收费化验管理制度、二十四小组值班制度等十多项内部管理制度，规范了医生服务行为，提高了医院服务质量。

四、及时准确抓补偿，运行程序进一步规范

在镇卫生院成立了专门的合作医疗报销点，悬挂了指示牌，配备了新农合补偿专用电脑。同时，积极为参合群众住院做好转诊解释等工作，及时准确的按照规定的补偿比例为参合群众办好补偿手续。

2008年以来，伙牌镇参合农民中共有1507人住院，其中在区外的292人，镇内的1215人，实际发生医疗费用1546550元，补偿总额为1067759元，其中个人当年最高补偿额，镇外就医的是董岗村三组村民余顺安，因冠心病在中心医院住院，共花医疗费52023元，补偿总额达15644元，达30%；镇内就医的是上张村一组张久锋，因骨折在镇卫生院住院，花费4821元，享受补偿3863元，达80%。

通过及时准确的办理补偿手续，消除了群众参与合作医疗的顾虑，也解决了群众看病难、看病贵的问题。

成绩属于过去，未来极需努力。虽然在过去的工作中取得了点滴成绩，但也仍存在着一些不足：少数群众缺乏认识，积极性不高的问题，农民工长期外出务工影响参合率的问题；因当年参合后无人住院，2008用的偏见问题，仍是影响参合率的主要因素。2009年，将借这次会议的东风，进一步加大宣传力度，强化工作措施，搞好部门联动，突破薄弱环节，扎实做好征收工作，确保完成区政府确定的参合任务目标，为保障农民健康再立新功，再创佳绩。

文化生活

伙牌镇围绕建设社会主义新农村，通过加强小城镇建设、改水改厕、建沼气、兴修通村公路等措施，农村环境不断改善。老李家村作为国家级移村腾田试点村和省级新农村建设示范村，全村有5个组，280多户，农户整体搬迁。

现在建设新型住宅126套，实现了水、电、沼气、电话、宽带、互动电视入户，新村内及房前屋后的道路硬化、绿化、供水、排水管道、文化广场、建身场所、医务室、通讯等设施配套到位，初步建成了功能齐全、设施配套的新村，受到了广大村民及参加在襄阳召开的全国基本农田保护示范区建设座谈会领导和代表们的广泛赞誉和一致好评。

通过不断开展文明创建、科技下乡、举办“乡村夜话”等活动，努力推动精神文明建设上台阶。

乡镇企业

伙牌镇引进美国丰年公司、福建灿通钢结构有限公司等8家国内外企业，引资额达1.5亿余元。襄州区把伙牌镇列为招商引资的好典范。

美籍华人蔡型耀计划投资300万美元，在中国内地办一个集生产、加工、销售于一体的双孢茹公司，产品全部出口。他在考察了几个地方后，均未“敲定”。型耀看中了伙牌镇伙牌村一组的一块土地。伙牌镇负责人当即承诺了有关政策，这一项目终于在伙牌落户。丰年公司一期工程建成后，就地转化劳动力100多人，解决机关干部就业10多人，还与农户签订了20万平方米的双孢茹、5000亩芦笋、5000亩黄桃的种植收购合同。

镇委主要负责人得知湖北银河集团计划新建一个10万锭的纺纱厂的消息，当即与市、区有关领导和银河集团总经理取得联系，汇报伙牌的合作优势。他们就邀请银河公司董事长就厂址的确定等问题到伙牌镇实地考察。伙牌镇又把建厂规划图等相关资料送到银河集团。双方签订了投资建厂协议。银河集团老总感慨地说：“伙牌镇行动最快，办事效率最高，这就是在伙牌投资的理由。”

荣誉称号

伙牌镇委、镇政府先后被省委、省政府授予“农村基层组织建设‘六好’乡镇党委”全省依法完善农村土地二轮延包工作先进单位、被市委授予“先进基层党组织”、被市政府授予“计划生育先进单位”，全市模范公务员集体等荣誉称号。