机构概况

主要职责

内设机构(1.办公室 2.政策法规科 3.货物和劳务税科 4.所得税科 5.收入核算科 6.纳税服务科（纳税服务中心） 7.征收管理科 8.财务管理科 9.人事科 10.教育科 11.监察室 12.大企业和国际税务管理科 13.进出口税收管理科 14.机关党委办公室 15.离退休干部科)

直属机构

事业单位

县（区）局机构设置(（一）内设机构 （二）直属机构 （三）事业单位 （四）派出机构)

开发区机构设置

领导信息

机构概况

淮北市国家税务局组建于1994年7月，由安徽省国家税务局垂直领导，是主管淮北市国家税收工作的职能部门，级别为正处级。截至2006年底，全市国税系统共有干部职工437名，其中濉溪县国税局137人，市本级300人。2005年9月规范机构设置以后，我局共辖5个区县局，分别是开发区、相山区、烈山区、杜集区和濉溪县国税局，另外还有一个直属机构——稽查局。市局机关共设11个行政科室，1个车辆购置税征收管理办公室，另设一个机关党委办公室、一个离退休干部管理办公室（副科级，挂靠在人教科），一个数据管理办公室（挂靠在征管科），另外还有两个事业单位——信息中心和机关服务中心。

主要职责

（一）贯彻执行税收法律法规、部门规章及规范性文件，并结合本地实际情况，研究制定具体的实施办法。

（二）贯彻执行税收征收管理法律法规、部门规章及规范性文件，研究制定具体的实施办法，组织实施本系统税收征收管理改革。

（三）根据本地区经济发展规划，研究制定本系统税收发展规划和年度工作计划并组织实施。

（四）负责本地区中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作，力争税款应收尽收；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。

（五）监督检查本系统的税收执法活动和内部行政管理活动；负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作。

（六）负责规划和组织实施本系统纳税服务体系建设；制定和监督执行本系统纳税服务管理制度；贯彻执行纳税人权益保障规章制度，研究制定具体的实施办法；监督实施注册税务师管理制度。

（七）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

（八）编制、分配和下达本系统税收收入计划并组织实施；负责本系统的税收会计、统计核算工作。

（九）负责规划和组织实施本系统税收管理信息化建设；制定本系统税收管理信息化制度；承担本系统金税工程的推广和应用工作。

（十）负责本地区进出口税收和国际税收管理工作。

（十一）组织开展本系统党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。

（十二）垂直管理本系统的机构、编制、人员和经费等工作。

（十三）承办省国家税务局和淮北市委、市政府交办的其他工作。

内设机构

1.办公室

拟订本系统年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项；承办领导交办的其它工作。

2.政策法规科

组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；承办领导交办的其它工作。

3.货物和劳务税科

组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法；管理增值税专用发票；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。

承担税收信息采集职能：负责全局涉税信息的采集、发布，与税收分析部门共同研究确定涉税信息内容规范，明确信息采集方法、流程，对信息采集、处理各环节工作内容进行统一规划、组织实施，接收政府部门信息共享交换平台信息，拓展外部信息的采集渠道，参加市政府组织的信息交流、信息交换、联席会议。承办领导交办的其它工作。

4.所得税科

组织实施企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作；承办领导交办的其它工作。

5.收入核算科

牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作；承办领导交办的其它工作。

6.纳税服务科（纳税服务中心）

组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作； 组织实施税收信用体系建设；面向纳税人的税法宣传工作；负责贯彻注册税务师行业政策和税务代理工作的监督、管理和指导；负责受理市辖范围所有纳税人的涉税申请和纳税申报，承担税款征收和税务行政审批等工作；负责“一户式税收征管档案”的管理；承办领导交办的其它工作。

原则上分为前台（负责受理涉税业务及申请）、后台（负责审核调查审批）、事后（负责资料最终归档）三个部门。

7.征收管理科

组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核工作；承办增值税专用发票的有关事项；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度；承办领导交办的其它工作。

8.财务管理科

组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；管理机关财务；承办领导交办的其它工作。

9.人事科

组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作；监督检查本系统执行干部人事规章制度情况；拟订年度巡视工作计划，组织开展巡视工作；管理机关和系统外事工作。

10.教育科

组织实施本系统思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估；承办领导交办的其它工作。

11.监察室

组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作；承办领导交办的其它工作。

12.大企业和国际税务管理科

承担对大型企业提供纳税服务工作；承担对大型企业的税源管理和监控、纳税评估和日常检查工作；承办汇总（合并）纳税企业税收日常检查的有关工作；承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的具体执行工作；组织实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题；承办领导交办的其它工作。

13.进出口税收管理科

组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订税收管理具体实施办法；承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；配合有关部门开展反骗税工作。

负责全市除大企业外的重点税源纳税人的税源监控与评估工作；承办风险管理和税收收入征管因素分析工作；拟定风险特征指标，建立风险特征指标库，明确税收风险等级，制作、维护分析监控模型，根据工作需要提出软件需求，运用指标模型、采取人机交互方式，对集中采集的信息进行分析，定期发布企业风险等级或预警信息，提出风险管理的重点和难点、任务和对象，明确要求和完成的时限；负责对基层部门风险应对结果进行评价与考核，及市局、省局布置的税收分析相关工作；定期接收省、市局发布税源管理信息；承办领导交办的其它工作。

14.机关党委办公室

负责机关和直属单位的党群工作；承担机关思想政治工作和精神文明建设；承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作；指导系统党建、工会、共青团、妇委会工作；承办领导交办的其它工作。

15.离退休干部科

承担机关离退休干部的服务和管理工作，指导本系统离退休干部工作，协调本系统离退休干部活动；承办领导交办的其它工作。

直属机构

1.稽查局

负责组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作；承办领导交办的其它工作。

2.车辆购置税征收管理分局

组织落实车辆购置税征收管理规章制度及规范性文件；承担车辆购置税的税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务等工作；承担车辆税收一体化管理工作；对核定各类车辆最低计税价格提出建议；管理车辆购置税票证；承办领导交办的其它工作。

事业单位

1.信息中心

落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担本系统信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织本系统信息安全管理与实施；承办领导交办的其它工作。

2.机关服务中心

承担机关后勤事务的管理、保障和服务工作，拟订机关事务具体工作制度并组织实施；承担机关办公用品的采购、保管、分配、维修；参与机关后勤体制改革工作；指导本系统后勤服务工作；承办领导交办的其它工作。

县（区）局机构设置

县（区）局按照县和市辖区行政区划设置，级别为正科级。

（一）内设机构

县（区）局一般内设7个行政科（室），级别为正股级。

对辖区面积小、纳税户数少、收入规模不大，且税务人员在50人以下的区局，根据工作需要，适当减少其内设机构，将人事教育科与监察室合并，改称政工科，设专职监察岗位。

1.办公室

制定局机关和本系统的年度工作计划及长远发展规划；处理局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责综合性会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、文印、信访、保密、调研、政务信息、税收宣传工作；负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广及奖励工作；制定办公规章制度；管理机关及系统财务等后勤保障及机关行政事务工作；负责局机关和本系统目标管理考核及督查督办工作；组织实施综合行政管理信息系统；办理人大代表建议、政协委员提案；协助领导对有关工作进行综合协调；承办领导交办的其它工作。

2.综合业务科

负责流转税、所得税等税种的税政业务；管理增值税专用发票；负责金税工程流转税业务的管理、推广应用及认证报税、数据采集、稽核管理工作；负责增值税等税种的纳税评估、日常稽核和日常管理性检查工作；负责税收协定执行、反避税实施、外国居民税收监管、情报交换、国际税务管理合作等；负责涉税法律事务；负责组织对税收法律、法规执行情况进行日常管理性监督检查；承办重大税收案件的审理和行政处罚、听证工作；负责税务行政诉讼和行政复议等事项；负责对出口企业退免税申报的审核和确认，组织落实本地出口货源征税情况并负责对外复函，负责本地出口货物专用缴款书及分割单开具的检查及指导工作；承办领导交办的其它工作。

3.征收管理科

负责组织实施综合性税收征管法律、法规和规章制度，处理执行税收征管法规、条例中的有关事项；负责税务登记、纳税申报、税款征收和税收资料等的管理；牵头组织对征管质量的综合考核；负责组织征管软件的推广和应用；牵头负责纳税评估的组织实施和指导、协调、管理工作；负责纳税服务的组织、管理工作；承办领导交办的其它工作。

4.人事教育科

研究和执行人事管理制度；负责机构、编制、任免、考核、调配、交流、辞职辞退、工资福利、专业技术职务、外事等人事管理工作;负责离退休干部及提前离岗人员的管理和服务；负责思想政治工作、精神文明建设和基层建设；负责教育培训管理工作；负责党建、工会、共青团和妇联工作；承办领导交办的其它工作。

5.监察室

负责贯彻执行党和国家的路线方针及税收法律、法规情况的监督检查；负责党的纪律检查、行政监察和廉政建设工作；负责执法监察和纠风工作；负责信访举报、违法违纪案件工作；承办领导交办的其它工作。

6.计划征收科（与办税服务厅合署办公，一个机构两块牌子）

负责税收计划管理、税收会计、统计等信息数据的统计和分析工作；负责编制和分配税收计划、指导组织收入工作，进行税收预测分析，负责税款征收信息的集中处理和会计核算工作，组织并检查税款征收、解库、提退等制度的执行；负责税源资料的调查和测算，监控重点税源；负责税收票证的管理；承办领导交办的其它工作。

办税服务厅（与计划征收科合署办公，一个机构两块牌子）

办税服务厅主要负责纳税人到税务机关办理的各种涉税事项，具体包括税务登记、纳税申报、税款征收、税款解缴、欠税公告、发票购销、税法宣传、金税发售、报税稽核、咨询辅导和受理减免申请及有关优惠政策申请等；承办领导交办的其它工作。

7.税源管理科

负责对所辖税源的监控管理工作，对辖区内纳税人实行分类管理和有效服务。负责所辖纳税户税务登记及纳税申报的调查核实、进行税源预测和分析、重点税源管理跟踪监控、税收宣传、纳税辅导、税收调研、纳税服务、日常检查、户籍管理、政策送达、税源调查、定额核定、催报催缴、数据采集分析、组织实施纳税评估、处理一般性违规违章行为等，承办领导交办的其他工作。

（二）直属机构

濉溪县局设1个直属机构，即稽查局，级别为正股级。

稽查局负责对年度计划确定的重点税源企业和税务违法案件的查处、审理、执行工作；组织贯彻税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责税收案件举报的受理、转办；负责与公安、检察、审判机关协调税务稽查中的司法工作；负责金税工程发票协查工作；负责牵头组织税收专项检查工作；承办领导交办的其它工作。

濉溪县局稽查局内设综合、选案、税务检查、案件审理、案件执行5个股。

（三）事业单位

县（区）局设1个事业机构，即信息中心，级别为正股级。

信息中心负责组织税收管理、综合行政管理等信息系统建设；执行信息系统管理制度和技术标准；建立、管理和维护计算机网络与涉税信息等综合数据库；参与组织应用软件开发和税控器具的推广、应用及技术培训；根据工作需要，对征管数据进行质量审核、加工处理、综合分析等；负责网络及系统安全管理工作；承办领导交办的其它工作。

（四）派出机构

税务分局为县局的派出机构，一般按经济区域设置，级别为副科级。税务分局不设内设机构。

税务分局主要负责是：对所辖税源的监控管理工作，对辖区内纳税人实行分类管理和有效服务。具体负责所辖纳税户税务登记及纳税申报的调查核实、进行税收预测和分析、税收宣传、纳税辅导、税收调研、纳税服务、日常检查、户籍管理、政策送达、税源调查、定额核定、催报催缴、数据采集分析、组织实施纳税评估、处理一般性违规违章行为和零星税款的征收等，承办上级局交办的其他工作。

开发区机构设置

经省人民政府批准设立的淮北经济技术开发区，设立国家税务局（以下简称开发区局），级别为副处级。

开发区局，参照区局设7个内设机构，即办公室、综合业务科、征收管理科、人事教育科、监察室、计划征收科、税源管理科；设1个事业单位，即信息中心。其级别均为副科级。

领导信息

淮北市国家税务局党组书记、局长：王荣力

王荣力，男，汉族，本科学历，历任阜阳县经委干部，阜阳县委组织部干部科副科长，阜阳县行流区委书记，阜阳县体改办主任，阜阳县工业局局长，阜阳县税务局局长，阜阳市税务局局长，阜阳市国税局局长，阜阳地区国税局副局长，挂职省国税局稽查分局副局长，省国税局进出口处副处长、处长。现任淮北市国税局党组书记、局长，主持全面工作。

淮北市国家税务局党组成员、副局长：王洪洲

王洪洲，男，汉族，中央党校研究生学历，历任淮北市税务局征管科办事员、科员，淮北市税务局人教科科员、副科长，淮北市国税局征管科副科长，科长。现任淮北市国税局党组成员、副局长。协助局长分管流转税管理科、车辆购置税管理办公室、财务科工作。

淮北市国家税务局党组成员、纪检组长：徐长兴

徐长兴，男，汉族，中央党校研究生学历，历任部队战士、班长、排长，淮北市税务局相山分局专管员、科员，淮北市税务局人教科科员、副主任科员，淮北市国税局人事科副科长、科长。现任淮北市国税局党组成员、纪检组长。协助局长分管监察室、税收法规科、内部审计工作。

淮北市国家税务局党组成员、副局长：张华

男，汉族，本科学历。历任宿州市税务局（县级）办事员、副所长、指导员、分局局长，宿县地区国税局办公室副主任，宿州市国税局办公室副主任、主任，萧县国税局局长、党组书记，宿州市国税局纪检组长、党组成员。现任淮北市国税局党组成员、副局长。协助局长分管办公室、进出口税收管理科、稽查局工作。

淮北市国家税务局党组成员、副局长：黄舰

黄　舰，男，汉族，中央党校研究生学历，历任淮北市税务局高岳税务所专管员，淮北市税务局高岳税务所副所长，淮北市国税局高岳分局副局长、主任科员，淮北市国税局第三分局分局长，淮北市国税局第二分局分局长，淮北市国税局总经济师。现任淮北市国税局副局长，协助局长分管人教科、服务中心、离退休干部管理办公室。

淮北市国家税务局总会计师：孙雪峰

孙雪峰，男，汉族，山东大学法学专业研究生课程进修班学历，历任淮北市税务局税政科、征管科科员，淮北市税务局相山分局副局长，淮北市国税局第二分局副局长，淮北市国税局第一分局副局长（主持工作），淮北市国税局人事科科长。淮北市国税局助理调研员。现任淮北市国税局总会计师，协助局长分管计划统计科、信息中心、机关党办（包括工、青、妇、计划生育）、基建办工作。

淮北市国家税务局总经济师：刘世长

刘世长，男，汉族，安徽庐江人，1964年8月出生，1985年7月参加工作，大学学历，中共党员，历任巢湖行署税务局计会科办事员、科员；巢湖行署税务局所得税征收组科员，巢湖地区国税局稽查局局长助理，巢湖地区国税局流转税科副科长，巢湖市国税局流转税科科长，和县国税局党组书记、局长；2006年12月任淮北市国家税务局总经济师。助局长分管分管国际税务管理科、所得税管理科、征收管理科、数据处理办公室工作。