2010年10月1日以来，海南省大部分地区遭暴雨洪涝灾害。据介绍，此次海南持续强降雨量之大、面积之广是海南1961年以来首次出现。据初步统计，截至目前，此次强降雨使海南16个市县受灾，全省1160多个村庄受淹，160余万群众受灾，紧急转移21万余人。国家减灾委、民政部10月7日启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组赶赴灾区协助开展减灾救灾工作。

简介

原因

灾情

救援(武警部队 基层党员干部 全社会总动员)

灾后重建

影响

简介

截至2010年10月6日下午，海南省已经紧急转移13万余人，超700个村庄被淹。海南省相关部门表示，人员伤亡失踪及其他损失数据正在统计当中。

根据全省18个市县地面气象观测代表站统计分析，9月30日20时至10月6日07时，全省有15个市县出现大暴雨天气，大暴雨过程持续时间已达6天为1961年以来10月份最长。全省有16个市县过程降雨量在200毫米以上，其中过半数市县超过400毫米，琼海达到1230.8毫米，全省平均累积过程雨量达494.3毫米，突破1961年以来10月份最大过程雨量。此外，个别代表站的日降水量也出现异常，10月2日，陵水站降水量达239.0毫米，突破该站30年同期10月份日最大降水量极值；10月5日，琼海降水量达604.0毫米，突破该站历史日最大降水量极值。

原因

造成海南几十年不遇的特大暴雨灾害的原因：

一是近20年来，地球平均温度逐年升高，大气的环流、水流循环等受到影响，造成雨水在局部、短时期的变化增大了；

二是城市化的影响很大，碳排放增加、热岛效应明显，局部温度急剧变化，易造成冰雹、暴雨等极端天气。局部极端降水的频率确实增加了。

因特大暴雨而受灾的群众不计其数。

我门应尽力帮助他们。

灾情

据海南省防汛防风防旱总指挥部报道截至10月8日上午，连续多日的强降雨使海南海口、文昌、万宁、琼海、三亚、洋浦等16个市县受灾，全省1160多个村庄受淹，房屋倒塌580间，受灾农作物94．34千公顷，160余万群众受灾，损失超过数十亿元。灾区群众财产损失极其严重，灾区部分的群众生活面临困难。海南省受灾学校达1187所，倒塌校舍92间，2267间校舍成为危房。另据海南省“三防”办最新统计数据，全省倒塌房屋1755间。

由于部分市县点降雨量很大，造成极其严重的内涝及洪灾，并且造成部分水库一度出现险情，目前全省共有5个水库出现险情，包括保亭的共村水库，万宁的打片水库、打秀滩水库，农垦的石龙水库、红星水库，救灾人员已开始对其中两个水库进行加固排险。

海南省交通厅数据统计显示，截至目前海南省共有2条高速3处位置损毁，国道2条6处损毁，省道8条27处损毁、县道6条44处损毁。目前已贯通高速1条，省道2条，县道4条。6日晚8时50分，海南交警总队发布最新消息称海南西线高速348公里处出现滑坡被封闭后，经过及时组织抢修，目前西线高速348公里处已经施行单幅双向通行。

海南省相关部门表示，目前具体伤亡、失踪人数正在统计当中。截至目前，海南旅游市场无游客失踪或伤亡报告，目前旅游等部门正在加派人力以确保将山上游客疏散转移到安全地带。海南侨乡文昌赤纸水库决口30米 5000人被围困

8日6时许，海南省“三防”办接到报告，文昌市会文镇赤纸水库发生决口30米，造成6个村庄5000名民众受困。目前，海南省长罗保铭已赴现场指挥抢险救灾。

海南省“三防办”主任杨运暹8日11时召开媒体说明会时披露上述信息。

他表示，当前海南共有6座水库出现险情，截至8日11时，未接到因文昌市赤纸水库发生决口而造成人员伤亡的报告。

杨运暹介绍说，此次海南发生强降雨过程时间长、降雨量大，据气象部门统计，9月30日凌晨到8日8时，全省大面积降雨，其中琼海降水达1415.2毫米，文昌降水1188.3毫米，万宁降水1113.2毫米，海口、定安、琼中、陵水降水等都在700毫米以上，全省除东方市降水只有74毫米以外，其余市县降水均超过200毫米。

7日7时到8日7时，持续强降雨主要在海南岛东北角，其中文昌24小时持续强降雨达347.8毫米，海口达222.6毫米。杨运暹表示，目前文昌市灾情严重，海口也有部分水库告急，文昌小二型水库赤纸水库决口30米过水。

杨运暹强调，赤纸水库是一座正在加固中的病险水库，原来水库中并没有蓄水，发生决口主要原因是由于此次强降雨造成。

海南省气象台副台长徐友光表示，海南大降雨天气还将持续未来24到36个小时，大降雨区域主要集中在海口、文昌、定安、琼海等四个市县，将持续150-200毫米降水；澄迈、屯昌、临高、琼中、万宁、陵水等6市县未来将有60-150毫米降水。

另悉，位于北部湾南海海面的热带低压于10月6日14时已减弱为低压槽，受其与弱冷空气共同影响，10月6日夜间到7日白天，海南南部地区有中到大雨，其余地区有大雨，局部暴雨；10月7日夜间到8日白天，东部、中部、西部地区有大雨，局部暴雨，其余地区有中到大雨，局部暴雨；10月8日夜间到9日白天，东部、中部、南部地区有中到大雨，局部暴雨，其余地区有中雨。

救援

武警部队

灾情发生后，武警部队王建平司令员向海南总队作出“积极参加抢险救援”的重要指示，武警海南总队第一时间启动抢险救灾预案，总队政委詹海观深入抢险救灾一线指挥，广大官兵闻令而动：五指山驻地45名官兵紧急驰援吊罗山山体滑坡护送滞留旅客下山；黎村苗寨的保亭县中队官兵火速扑向水库大坝处置险情；万宁县中队官兵快速反应清通破坏道路的泥石流；三亚、海口等地千余名兵力奔赴内涝灾最严重的琼海、万宁、文昌等地转移被困群众……广大官兵第一时间投入抢险救灾，全力迎战洪魔，竭力抢险救灾，把受灾人民群众的损失减轻到最小程度，用汗水和热血筑起了惊心动魄的战洪魔画卷。

武警海南总队抗击特大暴雨灾害抢险救灾写实　从9月30日夜间开始，海南大部出现持续性暴雨过程。此次暴雨过程已经持续7天，为1961年以来同期(10月份)最长持续时间。中央气象台称，热带低压系统和弱冷空气的共同作用“促生”了此次持续强降水天气过程。

中央气象台首席预报员何立富介绍，本次强降水可分三阶段：9月30日至10月2日，在中心位于南海中部的热带低气压外围云系的影响下，海南东部、中南部出现了强降水；3日至5日，北方南下弱冷空气与中心位于越南东部的热带低压共同作用，造成海南大部分地区的降水进一步加强；5日下午，受新生成热带低压影响，海南强降水仍会持续，但强度将逐渐减弱。

基层党员干部

“为转移群众他两天两夜没合眼”

在160多万受灾群众中，基层党员干部就是他们的脊梁骨。脊梁骨挺直了，群众就不会垮下来。

“喂，您好，是需要转移的吗？集庄村，好的，我们马上到！”万宁市万城镇乌场村党支部书记王亚秋带着抢险救援队一组3人，乘快艇冲向茫茫泽国。这已是7日下午6时，大雨如注，放眼望去，水天相接，孤独、瘦小的快艇疾驰在深达三米的水中。在暴雨灾害最严重地区之一的万宁市，活跃着一支由100名党员干部、80名群众自发组成的水上救援队，他们奋战三天三夜，紧急转移附近受困村庄群众近6000人。这支队伍被救助群众称为“水上生命运输线”。

万宁市万城镇集庄村下辖10个自然村，全村5000多人有3000多人受灾，90%的受灾群众都被转移到附近地势较高的乌场、保定等村，转移过程中未发生一起人员伤亡事件。整个转移过程四天三夜，集庄村党支部书记温为兴两天两夜不曾合眼。由于一直在和外界保持联系，手机很快就没电了，他和几个村干部把手机集中起来，谁的手机没电就换用另一个人的，确保不漏接重要电话，不错过任何一个受灾群众的求援。

海北村村民周日是在集庄村参加群众转移救助的志愿者。周日说，自己家有四兄妹，还有一位60多岁的老母亲，家中亲人被转移后，自己主动留下来到受灾最严重的集庄村参与救援。从5日开始，周日已经两天两夜没有睡觉。在桥头村，有一位生病的80岁老人，躺在床上不能移动，这时洪水已经淹到脖子，周日和温为兴书记一起将床板举过头顶，晃晃悠悠终于把老人送到船上。集庄村刚开始受灾时，由于渔船不够，急重病人需要紧急送往万宁市区治疗，周日连夜跑步到4公里外的乌场村借船，并和几个村民将船拖回集庄，把病人及时运出。

全社会总动员

“没想到直升飞机给我们送来救援物资” 连日来，海南全社会总动员，齐心合力抗灾抢险，确保整个社会功能的正常运转。

由于持续暴雨的影响，琼海、文昌、万宁、海口等部分地区电力配网遭受严重损失。截止到8日下午14时，海南电网10千伏线路跳闸505条次，未恢复线路40条次；损失负荷31.67万千瓦，损失电量88.64万千瓦时。海南电网公司按照“洪水退到哪，电就供到哪”的原则，迅速组织力量，全力抢险复电。至8日，电网公司共调拨应急发电机74台，出动抢修队伍4600多人次、车辆1260多台，全力保障全省城区和主要乡镇的供电。

海南省卫生厅副巡视员许亚川介绍，到8日上午，海南省卫生厅已派出在海口市的各三级甲等医院组成18支巡回医疗队、100多名医护人员驰援文昌市、万宁市、定安县、琼海市等重灾区。同时海南省卫生监督总队派出的医疗监督队、疫情消杀队等同时赶赴灾区。海南省卫生厅针对各地灾情逐渐加重的现状，建立起“疫情零报告”制度，力争避免发生疫情。

由于全社会动员，各部门密切配合，大灾面前，海南社会调控有力、乱中有序，一切尽在掌握中。

至10月9日，海南全省没有发生一起重大旅游安全事故。滞留岛内的旅客最高时达到6000余人，车辆1400余辆，已陆续安全离岛。10月2日15时10分,位于陵水黎族自治县境内的吊罗山区因暴雨发生山体滑坡，造成上山道路部分被阻。10月4日下午3时,随着最后一名游客走出热带雨林,滞留在吊罗山国家森林公园的125名游客全部安全转移。游客陆铭激动地说，“一开始我们很担心，但山上的宾馆提供了免费的住宿和食品，直升飞机运来了救援物资，这让我们很安心。特别是在武警帮助下，这么难走的山路只用了短短的时间就抵达安全场所，也是我没有预料到的。”

至10月9日，海南的暴雨灾害还没有结束的迹象。9日早上，位于文昌市昌洒镇的唐教水库，因连日暴雨冲刷，长时间高水位浸坝，出现36米长滑坡险情。海南省气象台9日早晨变更暴雨橙色预警信号为红色预警信号，预报9日白天至夜间，受灾严重的海南东部地区仍有暴雨到大暴雨，局部有特大暴雨。

已连续抗灾多日的海南人民还要面临更艰巨的考验。但是，坚强的脊梁是绝不会被压垮的。

灾后重建

海南省住房和城乡建设厅日前组织海南省建设项目规划设计院等4家单位的30多位专家，深入到文昌等3个受灾最重的第一线村庄，分析受灾原因，并为灾后恢复重建建言献策。

专家们分析了文昌、琼海、万宁等3市受灾原因。文昌市由于村庄地势低洼，经长时间的强降雨、季节性海水倒灌和缺乏良好的排水设施，导致行洪受阻；琼海市沿河淹没主要原因是上游的牛路岭水库泄洪导致万泉河水位上涨，沿河岸村落被淹，城市周边村庄受灾主要是由于基础设施配套不足，造成排水不畅；万宁市降雨量达到当地百年一遇，超过当地防洪标准，同时大部分河道、水道和泄洪道被树木等杂物堵塞，造成洪水淤积形成水灾，还有部分排水通道下游被水产养殖场占用，造成排泄不畅通，引发内涝。 针对文昌等3市村庄受淹情况，专家组分别提出恢复重建建议：文昌市迈号镇江村、东里村及会文镇伟昌上村要尽快启动村庄建设规划编制，尤其是江村要迁址重建，东里村及伟昌上村要选址地势较高位置的原村址建设。琼海市塔洋镇堆上村、大路镇老市区六队建议整村搬迁，以原地重建和修缮为主，嘉积镇城区内10个村庄可结合城中村改造项目进行，并充分考虑排水问题；对距离河岸近，堤岸塌方严重的村庄，建议尽快采取治理措施，防止因塌方引发次生灾害事故。万宁市重点是在加固现有危房和重建倒塌房屋的基础上，加强河堤及排水通道的防洪建设。 日前，省住房和城乡建设厅已启动村庄搬迁重建规划编制，力争在11月完成。

两轮强降雨过后，海南省农业部门迅速组织大型排灌机械对受灾严重的低洼生产基地抽水排涝，目前全省已排涝119万亩。受灾群众积极展开灾后自救，整理农田和作物，准备重新投入耕作。

影响

在文昌市文城镇的一个灾民安置点，市民吴永楠说，近50年没见到这么长时间的大暴雨，听到赤纸水库决口，我们非常恐慌。但很快武警的冲锋舟来了，我们都得救了。 灾难当前，当地的党政主要领导始终都在灾情第一线，和受灾群众在一起。

8日晚9时许，在如梭的暴雨中，文昌市委书记裴成敏一脸雨水正在被淹老城区文建路街道的一排汽车旁忙碌，他告诉记者，赤纸水库突然决口后，救灾部队和文昌市政府立刻实施应急预案，被困的6137名群众，1小时转移完毕。全市近300个水库和山塘，全部按照溃坝预案，实行24小时巡视，确保安全。

到10月8日，持续的强降雨使海南1160多个村庄受淹，160多万群众受灾。

人民子弟兵始终是抢险救灾的主力军，是一支最有战斗力、最可信赖的队伍。连日来，驻琼子弟兵近两万人冲锋奋战在防汛抗洪、抢险救灾的第一线。海南省军区紧急启动抢险救灾应急预案，组织部队24批次奔赴10余个重灾区奋力抢险。至8日，海南省军区累计出动现役官兵2000余人次，民兵和预备役官兵7800余人次，车辆280余台次，冲锋舟120余艘，共转移受困群众13800余名，抢运物资1540余吨。省军区党委常委分赴海口、琼海、五指山等地抗洪一线组织指挥。由解放军第187医院27名医护人员组成的省级应急医疗防疫救援队，深入到海口市龙泉镇西江村送医送药。

武警官兵战斗在海口市、琼海市、文昌市的10多个抗洪抢险一线。武警海南总队共出动兵力1500余人次、冲锋舟45艘、车辆52台，转移群众3800余人。武警海南总队已先后完成保亭县水库筑堤固坝、万宁市高速公路抢通攻坚战以及转移琼海市嘉积、中原、博鳌、塔洋4城镇被困群众的任务。