丰溪镇位于湖北省竹溪县西南部鄂陕渝三省市交界处的大巴山脉腹地，省道兴界路贯镇而过，东邻重庆市巫溪县城98公里，西接陕西省镇坪县城54公里，素以“一脚踏三省”的独特位置而声名远扬。丰溪镇辖17个行政村，3013户，11228人，区域面积392平方公里。

乡镇概况

基层建设(增强工作合力 增强青少年道德意识 主题活动特色鲜明 为镇村社会发展做贡献)

农业发展

经济建设

特色产业

新农建设(制度创新 规范管理 以人为本)

乡镇概况

丰溪史称泗水古镇，在商周之前就开始成为秦楚巴蜀之间的交通要道和关防重地，积淀了厚重的历史文化和边贸传统。秦汉古道，隋唐驿站和连通秦楚巴蜀边境的著名盐道，夯实和巩固了商贾云集、货运络绎的边贸重镇基础。集镇面积2.5平方公里，可容纳人口12800多人，广播、网络、交通、金融、通讯等功能正在向现代化方面万进。山场资源丰富，28万亩宜药山场中生长着以黄连、天麻为主的100多种药材，现已建成中药材基地13000多亩，年产出中药材1000多吨，奠定了丰溪“南山药库”、“黄连之乡”的稳固地位。

丰溪镇有各类民政对象921户1557人，其中农村特困对象301户592人，城镇低保对象95户205人，优抚对象525户620人，五保对象140人。

丰溪镇民政所办公室设施齐全，有办公室1间，电脑及档案室1间，储备仓库1间，配备有微机1台，摩托车1辆，有工作人员2名，其中民政所长1名，会计1名。

基层建设

增强工作合力

一是抓班子、带队伍，增强了工作合力。开展了学习型团组织创建工作。强调把学习知识转化为工作能力，突出团员青年基础知识技能的提高和普及，丰溪镇各级团组织以团员青年、学生为重点以邓小平理论和科学发展观为指导，深入学习“三个代表”重要思想。教育和引导团员青年高举邓小平理论伟大旗帜，坚定正确的政治方向，增强团员青年在复杂形势下分析问题、解决问题的能力。以开展“五四”运动纪念活动为契机，制作“五四历史”、“青春光华”等图片版画，在青少年中大力宣传和弘扬爱国主义精神、民族精神、改革创新的时代精神，引导青年树立正确的人生观、价值观；加强团的领导班子建设，建立了定期召开会议研究、部署工作的制度。认真分析总结了党建带团建工作的做法和经验，开展了党员、团员“一帮一、同进步”工作的效果和整体水平的提高。共青团在党委的带领下，融入了研究、交流制度，保障了各项工作的顺利开展；发挥生力军作用，积极选拔、培养、推荐优秀青年人才加入到共青团工作中来。2008年对在实际工作中，思想上进、表现突出的青年积极吸收到共青团组织中来，充分发挥其聪明才智，在条件允许的情况下，积极向上级组织推荐，尽量给年青人以示自己的机会。

增强青少年道德意识

二是抓教育、重培养，增强了青少年道德意识。以法制教育为重点，预防青少年违法犯罪工作持续推进。镇团委因地制宜的把握禁毒日、公民道德实施纲要纪念日，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。联合司法所、派出所、综治办等部门进行反邪教警示教育活动，号召学生做小小宣传员，与家长、邻里进行交流；开展“珍爱生命、远离毒品”活动，向未成年人宣传毒品危害，普及毒品预防知识。发动团圆青年做相关法律宣传员，采用广播、讲座、黑板报、入户宣传等形式对相关法律法规进行义务宣传，印发宣传单500份。

主题活动特色鲜明

三是抓载体，营氛围，主题活动特色鲜明。2008年上半年，丰溪镇团委变被动为主动，注重特色与实效并举，扎实开展了一系列主题鲜明的活动。一是以五.四纪念活动为契机，5月4日上午举行了丰溪镇新团员入团仪式；5月4日晚，在丰溪镇中学举行了丰溪镇“舞动青春、放飞梦想”庆“五四”文艺晚会；5月5日，在丰溪镇组织召开了新团员教育大会；5月8日，组织在校学生开展了“迎奥运”知识竞赛初赛；5月10日，组织百名新团员在集镇开展以“爱我家园”为主题的志愿者活动。二是深入开展献爱心、抓教化活动。在丰溪镇上下号召广大团员青年向灾区献爱心，支援灾区重建家园，丰溪镇共青团员踊跃捐款，累计向灾区捐款金额达2000多元。三是认真做好了推优入党工作。健全和完善了青年团员入党机制，积极向党组织推荐优秀的青年人才成为入党积极分子，切实把思想素质好、工作能力强、模范作用发挥较好的同志推荐给党组织。今年镇团委共推荐4名青年团员成为入党积极分子，经组织考核后新纳入了2人为中共预备党员。四是深入开展创建活动。在共青团工作开展过程中，按照“班子建设好、主题活动好、支部建设好、活动阵地建设好”的标准，遵循“立足自身，重在建设，加大力度，务求实效”的原则，采取有力措施，推动创建活动在丰溪镇团组织中深入扎实地开展。

为镇村社会发展做贡献

四是抓重心、重服务，为镇村社会发展做贡献。丰溪镇青年义工在贯彻落实上级团委的任务同时，紧密围绕镇委、镇政府的中心工作，围绕镇村城市化发展，新农村建设，文明创建等活动，探索新时期青年工作模式，团结和带领团员青年为镇村社会建设和稳定积极工作。团委积极引导发挥农村青年和学生团员的宣传优势，取得社会和群众的理解支持。团委和配合劳动、科技、农办等部门联合开展技能培训、转移就业等工作，号召广大青年积极投身新农村建设，积极开展农村青年技能培训、科技培训，帮助农村青年发展药材和烤烟种殖，提高村民收入。

农业发展

丰溪镇32余名镇村干部进村入户，组织村民抢抓油菜移栽、洋芋备耕等冬播农田管理。正在田间移栽油菜的普岭村村民高维林介绍“现在国家惠农政策好，种油菜还给补贴。以前自家的9亩多田地在冬季都是闲置的，将7亩多地栽种上了油菜，历年可收油菜650余公斤，可增收3000余元。” 2007年入冬以来，丰溪镇充分发挥冬闲农田的作用，通过土地流转，农田整合，积极组织与调动，将丰溪镇3500余亩冬闲农田移栽上油菜，使荒芜的田地披上了绿装。丰溪镇油菜已全部移栽，可增收75万余元，土地流转让许多农民把自己的“冬闲田”变成了农民“增收田”。

经济建设

一是实施产业建设富镇。全力抓好水电产业建设，夯实工业化基础。按照“三年打基础，五年见成效”的战略部署，支持5家投产电站满负荷生产经营，支持4家在建电站加快建设步伐，尽早竣工投产，积极创造条件，争取新上3个小水电建设项目，力争到2010年底丰溪镇水电企业达到12家，总装机3.71万千瓦，年发电1.5亿度，年发电收入达到5000万元以上。同时抓好煤矿企业的整合经营，促使丰溪镇规模工业企业达到25家，年收入达到7000万元以上。着力加快以药材、烟叶为主的特色产业发展步伐。坚持以市场为导向和长中短相结合的原则，突出产业发展和基地建设，大力发展中药材、烤烟、魔芋、畜禽养殖和林特产业。力争通过5年努力，药材面积突破3000亩其中当年种植面积保持在13000亩左右，年产值达到1500万元。烤烟面积达到5000亩，年产值达到1000万元。魔芋种植稳定在4000亩，产值达到800万元左右。大力发展林特经济，建成一个以板栗、核桃、山竹为主的6万亩林特经济基地，其中集体经济林发展到1万亩，年收入1000万元。实施品种标准化。饲养管理标准化。疫病防治标准化的标准体系，大力发展高山绿色畜禽养殖业，到2010年，实现养殖综合收入1500万元。积极发展农副产品加工和流通业，培植15家农副产品加工和购销经营大户，实现农副产品加工和流通增值1000万元。

特色产业

竹溪县丰溪镇紧紧围绕特色资源优势，狠抓特色产业建设，提出农村经济“三种三养”发展思路，即种药种烟种魔芋，养猪养羊养鸡子。经过几年的努力，丰溪镇特色产业逐步发展壮大，农民收入快速持续增长。到2005年底，改镇已发展烤烟面积1566亩，产量24万斤，实现烤烟收入89万元；在中药材发展上，丰溪镇坚持强化引导，突出优势传统项目，培植出11个药材种植专业村和300余户药材种植大户，中药材种植面积达到13200亩，产量600余吨，总收入1100万元以上；魔芋种植也是丰溪镇特色优势产业之一，2007年，丰溪镇魔芋种植面积达到5500亩，总产6000多吨，实现收入720余万元。特色养殖业方面，丰溪镇也保持着良好的发展态势。2007年，丰溪镇牲猪饲养量、山羊饲养量和土鸡饲养量分别达到20692头、4702只和70115只，年养殖收入逾1000万元。特色产业的发展为当地群众带来滚滚财源，农民人均纯收入保持快速持续增长。

新农建设

制度创新

制度创新促和谐，着眼于服务群众 制度在于创新、创新来源于实践，制度成为服务群众的促推器。2008年初，该所以开展科学发展观教育活动为契机，以为民服务为抓手，把服务“三农”作为考核干部的主要内容纳入岗位责任制，组织干部职工深入农户，按照“建成一个项目、带动一方富裕、造福一方百姓”的帮扶目标，也成为全所干部职工的共识。在实践中服务，该所指导帮扶联系村瞄准桃花山千亩烟叶项目村，凉桥500亩药材示范村两个点，通过干部巡村制度，每月抽出5个工作日到农户家中，深入联系户从备耕、播种、施肥、防治各个环节全程指导、跟踪服务。针对桃花山村段昌生家因发展烤烟资金紧缺无钱购买地膜、化肥等急需的农用物资的现状，财政所积极筹措500元扶持资金，并联系镇信用社为段某解决3000元的支农贷款，帮助发展烤烟21亩。时值金秋，财政所再次来到段某家，段昌生望着满屋金黄的烟叶高兴地说：“今年多亏了你们财政所，是财政所帮了大忙，你们真是救星！”丰溪镇今年有85户农民因发展烤烟致富，收入过万元。丰溪镇烤烟面积达3317亩，实现财政收入420万元。

规范管理

规范管理促和谐，着力于阳光财政

该所在推进依法理财、文明理财的同时，建立健全了各项财政资金管理制度，推行政务公开，打造阳光财政，办好政务公开专栏，及时向社会公开惠农资金补贴政策和各项财政资金使用情况。通过帮扶结对，该所组织干部捐款3500元、衣物30余套、大米250公斤送到贫困户家中，帮助解决生产生活困难。财政所着力规范财务管理，自村级财务实行“双代管”以来，丰溪镇先后组建成立了农村财务清理审计小组，财政所及时对丰溪镇17个村的财务收支情况进行了全面清查、清理、审计，从而有效地促使了丰溪镇农村财务管理的进一步规范。为确保村级财政政务公开、透明，丰溪镇财政所将各村财政扶贫资金、重点项目专项资金等财务运行结果定期对群众进行公示，并聘请了人大代表、政协委员等6名社会监督员，自觉接受群众和社会各界的监督。通过全面清理审计，前8个月，共督办报账入户村级资金21.5万元、纠正处理设账外账5.1万元、查处不合理开支1.5万元、借支挪用1.6万元、为集体挽回损失3万余元。

以人为本

以人为本促和谐，着重于环境历练

按照“两个转变”新要求，即“变管理型财政为服务型财政”，“变服务对象上门要钱为财政部门送钱上门”。财政所为地方经济发展作出积极的贡献。丰溪镇财政所从实际出发，坚持以人为本的科学发展观，积极营造各种有力条件，采取一切有效措施，以建设新农村、融洽干群党群关系为契机，加强党风廉政建设，强化内部管理，优化服务环境，以“以人为本”的和谐发展观，增强服务意识和创新意识，本着“群众利益无小事”的服务理念，以“务实、便民、为民”服务为窗口，及时将粮食直补、油菜补贴、退耕还林等国家惠农资金送发到农民手中。丰溪镇粮食补贴、油菜补贴、农资综合补贴、退耕还林资金147.835万元已全部兑付，惠及农户3100余户11000余人。为改善办公和服务环境，财政所几经筹措，在主管部门的支持帮助下，财政所筹资5万元对机关综合楼整体维修，并添置办公桌椅和电脑等办公器材，所容所貌焕然一新，职工生活和工作环境得到改善，这也为创造学习型机关营造了良好氛围，处处呈现“业务我争先、干事我奉献”的学习热潮和工作热情，通过培训与自学，一批业务能手脱颖而出。该所先后有5名财政干部被调到县局股室工作，并成为各股室业务骨干，为各项财政工作开拓了一片新天地。