二手车交易市场是机动车商品二次流动的场所，它具有中介服务商和商品经营者的双重属性。具体而言，二手车交易市场的功能有：二手车鉴定评估、收购、销售、寄售、代购代销、租赁、置换、拍卖、检测维修、配件供应、美容装饰、售后服务，以及为客户提供过户、转籍、上牌、保险等服务。此外，二手车交易市场还应严格按国家有关法律、法规审查二手车交易的合法性，坚决杜绝盗抢车、走私车、非法拼装车和证照与规费凭证不全的车辆上市交易。

二手车交易市场的形式

我国二手车市场现状

市场规范意见出台

二手车交易规范

二手车交易市场的功能

二手车交易验税常识

市场存在的风险

买二手车要注意事项

二手车交易市场的形式

随着二手车交易市场的发展，目前在我国已经有多种二手车交易市场形式，常见的有二手车交易市场、二手车经营公司、二手车置换公司、二手车经纪公司和经纪人等。但二手车经纪公司和经纪人只能在二手车市场中进行二手车的撮合成交。

随着二手车市场的发展和壮大，二手车超市和二手车园区也在逐渐形成和发展。其主要功能是在一般的二手车市场的基础上，引入了汽车文化、科技、科普教育、展示、旅游、娱乐等多项功能。

总之随着我国机动车保有量的不断增加，二手车市场的发展前景将是一片光明，二手车产品的流通，逐渐成为一种朝阳产业，已成不争的事实。

我国二手车市场现状

一. 行业法规滞后，时效性不足。政策不健全，造成二手车市场管理水平难以提高，服务功能缺乏；

二. 二手车车源逐渐得到丰富，虽然受新车降价影响，二手经销商风险加大，一般来说，新车价格下降10%，同类车的二手车价格同步下降7%左右，有时甚至更高；但新车降价使更多品牌的轿车流入二手车市场，丰富了二手车市场车源、品种和质量，扩大了消费者的选择范围。另外，在一些大城市，如北京，上海等已经开始严格实行欧III/IV排放标准;一些不符合排放标准的使用中车辆将会被禁止驶入市中心，这些车将陆续进入二手车市场，从而丰富了车源。

三. 随着市场经济的发展，二手车交易形式趋于多元化。为了开拓市场，满足消费者的需求，一些汽车生产厂家在全国推出二手车置换、认证业务，打破了原有的有形二手车市场单一交易的模式，一种以品牌轿车销售为主体的二手车置换体系正在全国逐步形成。其主要特点是：方便消费者购车，解除消费者在购买二手车时，不放心售后服务的担忧，同时品牌轿车企业在稳定原有客户的基础上，延伸了新的利润来源。

四. 二手车鉴定评估与二手车交易市场分离试点工作全面铺开，出现了一大批专业的二手车鉴定评估机构，但我国目前还没有形成完整统一的二手车价值评估标准和汽车残值发布制度，对二手车价值的评估过于简单和随意，实际估值与理论价值差异很大。

五. 部分二手车交易市场开始转变经营理念，面对二手车经营权逐渐放开，还有的企业引入了二手车网上拍卖系统，开展网上交易等；汽车拍卖以快捷定价，快捷转让和兑现的优势迎合了市场的需求。目前，消费者在转让二手车的过程中遇到的突出问题是转让繁琐、价格不理想以及车兑现货币较慢等，二手车拍卖这种营销方式在一定程度上满足了这部分消费者的需求。但由于拍卖刚刚起步，发展尚不成熟，所占市场份额仍然很小。

六. 尚无完善的二手车信息网络以及二手车推广手段和渠道，消费者得知二手车信息的渠道甚少。

2008年进入私家车换车“大年”。近日，记者采访发现，3年以内、甚至1年内的准新车已成二手车交易主力车辆。为此，二手车“以旧换旧”在沪上渐兴，部分换车者不再是单纯地卖掉旧车换新车，而是以相对高的性价比，购得一辆心仪的旧坐驾。

根据发达国家的车市经验，消费者平均大约每5－6年换一次车。私家车大规模进入中国家庭是在2002年前后，所以今年将迎来换车的更新周期，将出现大批换车一族。在这样的市场背景下，除了普通的二手车交易、厂家主导的品牌二手车置换活跃外，二手车交易市场上“以旧换旧”业务也渐渐兴起。

张先生的宝来才开了2年半，平时维护也不错，基本没有故障，但看到路上的新车时，他心里总是痒痒的。卖车时，他发现一家二手车公司有辆1年车龄的宝马 325，价格比新车便宜10多万元。在业务员的介绍下，张先生干脆用自己的宝来加一部分现金，购买了这辆宝马。在合理处置了自己旧车的同时，用不到20万元现金买来一辆准新高档轿车。

沪西大众二手车部经营主管黄海平告诉记者，“以旧换旧”是近年渐兴的市场行为，现在此类业务量较几年前已增长了数倍，占其部门总业务量近一成，而且一直呈增长趋势。

黄海平表示，现在二手车交易中，3年以内、甚至1年内的准新车已成主力车辆。和购买新车相比，这些准新车性能不差且价格便宜，还能省去购置税等开销。一辆新车头两年的折旧率最高，如一辆45万元左右的车，使用一年多后，可能会便宜10万元左右，而4年后，价格也只是继续下降数万元而已。因此，对于换车频繁的人来说，购买准新车，再在两三年后出手，性价比是相当高的。而采用“以旧换旧”的形式，可让换车者购得心仪“新车”同时，原有车辆也有所安置，省去了诸多手续上的麻烦，避免了频繁跑市场等烦心事。

市场规范意见出台

意见要求，各部门首先要规范经营主体，严把市场准入关。一是加强二手车交易市场开办主体监管，严格市场准入条件；二是指导、督促市场开办主体制定和落实市场各项管理措施和规章制度，明确市场开办主体市场管理职责；三是优化市场环境，在二手车经营企业（指从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业，下同）登记、税收、车辆转移登记等方面提供高效便捷服务；四是依法查处、取缔无照经营二手车违法行为。

其次是加强监督检查，规范经营行为。加强对二手车交易市场、二手车经营企业经营行为的监督管理，规范使用《二手车销售统一发票》、《二手车买卖合同示范文本》，如实提供车辆在使用、维修、事故、保险，以及行驶公里数、报废期限等方面的真实情况和信息。

二手车经营企业要建立和完善车辆的索证索票制度，亮照、亮证经营，依法纳税，明码标价。旧车交易流程要规范化、制度化。

第三要查处违法违章行为，净化市场环境。依法打击违法经营行为和违法犯罪活动，确保车辆来源合法、质量合格。重点查处非法销售应报废车辆、虚假宣传、不正当竞争、偷逃税收，以及欺行霸市、强买强卖、恶意串通、敲诈勒索等违法行为。严防走私、非法拼装、盗抢的车辆上市销售。各地可根据当地实际和突出问题，有针对性地开展专项整治。

然后要构建诚信体系，立足长效监管。将二手车交易市场和二手车经营企业纳入政府部门的诚信建设体系，充分发挥行业协会作用，加强行业自律，倡导公平竞争，树立诚信为荣、失信为耻的行业风尚。建立和完善各项监管制度和机制，创造条件，方便二手车在全国范围内流通。强化责任追究，加强部门之间的信息沟通和协作，努力提高长效监管效能。加强消费教育和引导，畅通消费者权益保护渠道，构筑消费维权体系。

二手车交易规范

总则

第一条 为规范二手车交易市场经营者和二手车经营主体的服务、经营行为，以及二手车直接交易双方的交易行为，明确交易规程，增加交易透明度，维护二手车交易双方的合法权益，依据《二手车流通管理办法》，制定本规范。

第二条 在中华人民共和国境内从事二手车交易及相关的活动适用于本规范。

第三条 二手车交易应遵循诚实、守信、公平、公开的原则，严禁欺行霸市、强买强卖、弄虚作假、恶意串通、敲诈勒索等违法行为。

第四条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应在各自的经营范围内从事经营活动，不得超范围经营。

第五条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应按下列项目确认卖方的身份及车辆的合法性：

一卖方身份证明或者机构代码证书原件合法有效；

二车辆号牌、机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格标志真实、合法、有效；

三交易车辆不属于《二手车流通管理办法》第二十三条规定禁止交易的车辆。

第六条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应核实卖方的所有权或处置权证明。车辆所有权或处置权证明应符合下列条件：

一机动车登记证书、行驶证与卖方身份证明名称一致；国家机关、国有企事业单位出售的车辆，应附有资产处理证明；

二委托出售的车辆，卖方应提供车主授权委托书和身份证明；

三二手车经销企业销售的车辆，应具有车辆收购合同等能够证明经销企业拥有该车所有权或处置权的相关材料，以及原车主身份证明复印件。原车主名称应与机动车登记证、行驶证名称一致。

第七条 二手车交易应当签订合同，明确相应的责任和义务。交易合同包括：收购合同、销售合同、买卖合同、委托购买合同、委托出售合同、委托拍卖合同等。

第八条 交易完成后，买卖双方应当按照国家有关规定，持下列法定证明、凭证向公安机关交通管理部门申办车辆转移登记手续：

一买方及其代理人的身份证明；

二机动车登记证书；

三机动车行驶证；

四二手车交易市场、经销企业、拍卖公司按规定开具的二手车销售统一发票；

五属于解除海关监管的车辆，应提供《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》；

车辆转移登记手续应在国家有关政策法规所规定的时间内办理完毕，并在交易合同中予以明确。

完成车辆转移登记后，买方应按国家有关规定，持新的机动车登记证书和机动车行驶证到有关部门办理车辆购置税、养路费变更手续。

第九条二手车应在车辆注册登记所在地交易。二手车转移登记手续应按照公安部门有关规定在原车辆注册登记所在地公安机关交通管理部门办理。需要进行异地转移登记的，由车辆原属地公安机关交通管理部门办理车辆转出手续，在接收地公安机关交通管理部门办理车辆转入手续。

第十条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应根据客户要求提供相关服务，在收取服务费、佣金时应开具发票。

第十一条 二手车交易市场经营者、经销企业、拍卖公司应建立交易档案，交易档案主要包括以下内容：

一本规范第五条第二款规定的法定证明、凭证复印件；

二购车原始发票或者最近一次交易发票复印件；

三买卖双方身份证明或者机构代码证书复印件；

四委托人及授权代理人身份证或者机构代码证书以及授权委托书复印件；

五交易合同原件；

六二手车经销企业的《车辆信息表》（见附件一），二手车拍卖公司的《拍卖车辆信息》（见附件二）和《二手车拍卖成交确认书》（见附件三）；

七其它需要存档的有关资料。

交易档案保留期限不少于3年。

第十二条 二手车交易市场经营者、二手车经营主体发现非法车辆、伪造证照和车牌等违法行为，以及擅自更改发动机号、车辆识别代号（车架号码）和调整里程表等情况，应及时向有关执法部门举报，并有责任配合调查。

二手车交易市场的功能

二手车交易市场是机动车商品二次流动的场所，它具有中介服务商和商品经营者的双重属性。具体而言，二手车交易市场的功能有：二手车鉴定评估、收购、销售、寄售、代购代销、租赁、置换、拍卖、检测维修、配件供应、美容装饰、售后服务，以及为客户提供过户、转籍、上牌、保险等服务。此外，二手车交易市场还应严格按国家有关法律、法规审查二手车交易的合法性，坚决杜绝盗抢车、走私车、非法拼装车和证照与规费凭证不全的车辆上市交易。

二手车交易验税常识

大批税务人员将被派往全市各大二手车交易市场，此举意味着二手车转让将执行更加明晰的税费收缴政策。

昨天，上海市二手车交易管理协会有关负责人向记者透露，从9月1日起，凡进入本市二手车交易市场交易的二手车，必须提供当年度车辆使用税完税凭证，税务人员将在各大市场帮助车主补缴320元的车辆使用税。

车辆使用税每年流失上千万元

据上海市二手车交易管理协会有关人士透露，车辆使用税是每辆车每年都应缴纳的税收。但是很多车主并没有按时完税，每年有相当部分未完税的车进入了二手车市场，并且完成了交易手续。

“一方面，相当部分车主没有主动缴纳车辆使用税，另一方面，二手车交易相关规定并没有要求市场核查税收证明。”该负责人向记者透露，由于相当部分车主没有缴纳车辆使用税，上海每年在二手车转让过程中，约上千万元的车辆使用税流失。

交易费用增加320元左右

随着《二手车流通管理办法》的颁布，二手车交易行为将进一步规范，漏缴的税费将强制补缴。根据规定，二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当确认卖方的身份证明，车辆的号牌、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》，有效的机动车安全技术检验合格标志、车辆保险单、交纳税费凭证等。

根据上海市地方税务局的最新规定，从9月1日起，凡进入本市二手车交易市场交易的二手车，必须提供当年度车辆使用税完税证明。不能提供车船使用税纳税凭证的交易车辆，车主应向主管税务机关补缴车船使用税，或委托税务部门派驻各交易市场办证窗口的协税人员代办补缴车船使用税。

补缴车辆使用税将使相当部分二手车转让费用增加320元左右。据交易市场有关人士透露，目前二手车在转让过程中交纳的总费用大约1000元左右，其中包括办证费、交易手续费等，补缴当年车船税的费用大约为320元。除此以外，上海二手车交易市场还有可能进一步调整交易手续等多项收费比例和方式。

相关税收将逐步规范

税务机构进驻二手车市场是上海二手车市场调整的第一步。有关业内人士向记者表示，去年《二手车流通管理办法》颁布后，相关规定正在各地二手车交易市场落地，全国二手车市场交易不规范的局面正在逐步改观。

车辆使用税补缴只是第一步，随着税务部门进驻二手车市场，其他相关税收在交易环节也会逐步规范起来，二手车转让过程中的税费收缴将更加明晰。

市场存在的风险

二手车交易市场诚信度不高，是目前业内的共识，更是制约二手车交易市场健康发展的关键因素，消费者之所以对二手车心存疑虑，固然是因为二手车本身所具有的不确定性，普通消费者依靠所掌握的知识难以辨别车辆的优劣。更多的还是由于中国二手车市场发展时间较短，行业法规、行业标准不是很完善，行业结构还不完整，经营主体大多数为规模小的经纪公司，从业人员素质偏低，故意隐瞒车辆的质量缺陷，在行驶里程表上做文章等欺瞒现象和不规范经营行为时有发生。

长期以来，国内还没有一套完整、严谨、科学的二手车鉴定评估标准，二手车鉴定主要是评估师通过专业知识以及评估经验对于目标车辆进行评估。并且多数采用重置成本法对目标车辆的残值进行评估，造成了普遍存在的轻鉴定重评估、评估随意性大、手段不科学、评估过程主观因素多于客观因素以及评估结果偏离车辆的实际价值等问题。中国二手车网车况检测中心则依靠先进的电子仪器，对车辆进行全方位的体检，并出具公正、权威的检测报告，作为独立的第三方检测机构，为二手车交易市场的评估提供技术支持。

同时，中国二手车市场还存在严重的信息不对称、公民诚信体系尚未建立、车辆的维修保养记录、事故记录等信息不公开等问题，消费者通过独立的第三方权威机构按照二手车鉴定评估标准，获取车辆真实的技术状况，显得尤为重要和迫切。中国二手车网就是这样一个主张信息公开、对称、透明的二手车信息平台，网站设有专业人员对平台内车辆信息进行严格审核、筛选，使车辆信息做到最大程度的透明化，避免了大量虚假信息的冲击。

另外，不少的车主朋友苦于没有好的销售渠道，自己的车辆得不到及时处理。卖给车商虽然是最省事的方式，但无疑也直接加大了自己的经济损失；自己销售的过长周期对于没有耐心的车主来说更是一种煎熬。中国二手车网推出的抢车位活动，与时下的抢车位游戏如出一辙，在最短的时间内，获得最大的收益。

此外，二手车的售后以及税收问题也是一直困扰二手车交易市场发展的问题，2010年新车市场的强势注入，为未来几年二手车交易市场的发展带来强大的动力，如何抓住机遇，解决问题，是2011年二手车交易市场的首要工作!

买二手车要注意事项

因为二手车由于价格低廉，对于广大消费者来说具有相当的吸引力。而由于各种原因也具有相当的风险。

作为二手车买者首先需要了解两个基本问题：一是报废时限，二是价格计算方法。

由于对二手车行驶里程较难确定，一般二手车交易价格多以使用时间作为依据。对于消费者来说应对汽车有一个初步的底价。当然，具体的价格还是要看汽车的性能状态和市场行情做相应的调整。

买二手车，检查车况非常重要。

车身部分

1、检查车身是否发生碰撞受损，站在车的前部一角望尾部，观察车身各接缝，如出现不直，缝隙大小不一，线条弯曲，装饰条有脱落或新旧不一，说明该车可能出现过事故或维修过。

2、检查车门是否平衡，周边是否有间隙，胶边是否硬化，否则车门处会进水

3、检查车身金属锈蚀程度，主要检查防护板，窗户，水槽，底板，各接缝等，如锈蚀严重，说明该车较旧。

4、检查油漆脱落情况，查看排气管，镶条，窗户四周等处是否有多余油漆，如果有，说明该车已做过油漆或翻新。还有用手敲击车身，如果声音发脆，说明正常，如敲击声音沉闷，说明车身补过腻子做过漆。

5、检查排气管是否生锈，因为新的排气装置常常很贵。 如果场地设有试水装置，应驾车 驶过淋水洗车区，考察车身密 封性，掀开地板垫，仔细检查车室内及行李 箱内是否被淋湿。淋水后，检查各密封件是否完好， 并注意车灯内是否蒙上了水雾有变模糊。

6、 察看发动机罩与车门接合是否密封良好，车门及发动机罩上的车锁及铁链开 闭是否正常及活顶轿车的顶窗或顶篷必须能可靠地关闭。

车厢部分

1、破损的踏板胶垫、很脏的座椅以及磨损了的门扶手等均意味着汽车已驶过了相当长的里程。如果卖主提供了座椅套，务必察看一下原始的椅垫。

2、电路是关键部分，它涉及到运行和安全性能。应当逐一检查仪表板、转向盘上及转向柱等处的各个开关及显示灯是否完好。顺便查看一下主电源线是否完好，线束里面的导线有无老化，尤其要注意有无自行搭线，如有搭线很可能线束 里面的导线原有断路短路故障。

3、蓄电池的电极夹子不应被腐蚀，电解液液位适当。

发动机部分

1、发动机表面应清洁干燥。起动应迅速、怠速运转平稳、转速均匀，没有剧烈抖动。

2、从发动机底部往上观察，如果发现发动机挣亮、塑料件与橡胶件全新，则说明有值得怀疑的地方。

3、在热机状态下，检查排气管是否密封，可用鞋底或 破布堵住排气管，如果发动机在几秒钟内熄火，则说明密封性能良好。

4、在发动机正常运转时，打开机油添加口盖时，发现有汽油味溢出，则说明活塞环损坏。粘附在机油标尺上的闪亮的金属屑，说明曲轴与连杆轴承出现了严重的磨损。

传动系统部分

1、离合器间隙应符合说明书的要求，汽车行驶中换档应轻便无噪声，否则说明离合器分离有问题。

2、为了进一检查离合器是否完好，可挂上二档，拉驻车制动，然后松开离合器，如果发动机不熄 火，则表明离合器在打滑或磨损过甚。 如果离合器分离无问题，而在汽车行驶中换档时出现击齿噪音，说明同步器有问题。

3、汽车轮脂至少应保持有4mm的花纹深度。4个轮胎及备胎均应是同一牌号、尺寸及结构。如果轮胎们磨损，则表明车轮定位参数不合适。如果减振器活塞杆潮湿或减振器筒油污严重，则表明减振器过度磨损、密封不良。

道路实验部分

1、道路试验包括有：平路面上的最高车速、山路爬坡能力以及曲线转弯行驶能力。还应找一段坏路面行驶，检查汽车是否有异响或有硬物碰撞的声音。发动机在怠速阶段不允许熄火。

2、发动机在怠速阶段不允许熄火。 当汽车以40km/h的速度行驶时，松开转向盘制动，汽车应能保持原来的直行方向。

3、在反复多次强制动后．装有ABS的汽车，当汽车以30km/h～40km/h的速度在各种路而上全力制动 时，车轮不应抱死，直至汽车快要停住为止。 轻轻拉上驻车制动，汽车馒速行驶时应明显有被制动的感觉。当车轮轮圈损坏或车轮动平衡遭破坏时，在转向盘或车身上会明显感觉到振动。

4、汽车滑行时，若发动机发出很大的 霹雳声响，则表明未燃烧完的混合气进入了排气装置；其原因可能是排气门密封不严，点火角度错误或点火装置故障。若汽油机排气管大量冒蓝烟或黑烟，则说明气门或活塞磨损严重，其结果是油耗上升，白烟说明缸垫渗水。柴油机启动和提速时冒一些黑烟是正常现象。