定义

背景

发展

比较

前景(现实 设想)

中国呼吁促进国际货币体系多元化

定义

在本义中，多元化国际货币体系，是相对于美元的单一本位制而言。

作为各国政府在国际贸易与国际支付的有效手段，国际货币体系对货币在国际范围内的世界货币职能在一定原则、措施和组织形式的建立，发挥日益重要、也是不可或缺的制度作用。

然而长时期以来，由于美元在国际货币市场上的作为一种绝对主导地位的存在，国际贸易与国际支付，多以美元为支付和交易的价值媒介，以也至形成了整个世界对于美元这样一种国际货币支付手段的严重依赖，导致了个国家、各地区间国际收支的严重不平衡。以致前一段时期，美国次贷危机发生后，世界各国因美元的贬值所造成的经济损害程度要远远大于美元发行和主导国的美国本身。

背景

在布雷顿森林体系解体后，各国相继实施了自由化的经济政策和浮动汇率，直接加速了资本的跨境流动并推动了金融全球化的进程。金融资本在高速的流动中迅速增值与膨胀，并部分表现出与现实的脱离。而美国则凭借美元在货币金字塔中的顶端位置，成为“惟一完全可以根据国内目标（就业、外贸出口）而不论美元汇率的浮动情况如何来推行某种国内政策的国家”，因此，与美元为中心的国际货币体系相联系的国际收支不平衡，也一直伴随着世界经济的发展。资本的全球化与地区经济发展的差异，也使得全球区域经济协调与合作取得了突飞猛进的发展。从而形成了金融全球化、金融资本与现实的脱离、汇率不稳定、美元为中心与国际收支不平衡、区域货币合作成为泛滥与整个国际货币活动中的严重滞碍。

而此次金融危机的爆发与蔓延使世界各国再次面对一个古老而悬而未决的问题，那就是什么样的国际储备货币才能保持全球金融稳定、促进世界经济发展。历史上的银本位、金本位、金汇兑本位、布雷顿森林体系都是解决该问题的不同制度安排，这也是国际货币基金组织（IMF）成立的宗旨之一。但此次金融危机表明，这一问题不仅远未解决，由于现行国际货币体系的内在缺陷反而愈演愈烈。

理论上讲，国际储备货币的币值首先应有一个稳定的基准和明确的发行规则以保证供给的有序；其次，其供给总量还可及时、灵活地根据需求的变化进行增减调节；第三，这种调节必须是超脱于任何一国的经济状况和利益。当前以主权信用货币作为主要国际储备货币是历史上少有的特例。此次危机再次警示我们，必须创造性地改革和完善现行国际货币体系，推动国际储备货币向着币值稳定、供应有序、总量可调的方向完善，才能从根本上维护全球经济金融稳定。

发展

2009年4月2日，在伦敦举行的二十国集团(G20)会议上，与会方讨论了国际货币基金组织和世界银行(World Bank)等国际金融机构的改革问题，并呼吁发展包括多种货币在内的国际货币体系，但在周小川发表上述言论之前，中国高层官员一直都不大提及这一问题。中国国务院总理温家宝曾表示，建议提高发展中国家在国际货币基金组织等多边组织中的话语权。周小川表示，虽然全球增加的储蓄资金应流向发展中国家，但美元作为最重要国际储备货币的作用却促使资金流向了美国。他呼吁发展包括多种货币在内的国际货币体系。周小川在吉隆坡出席央行行长会议时表示，应提升特别提款权的地位和作用，并应在长期内稳步推动国际货币体系向多元化发展。中国央行周二在其网站上公布了此次讲话的演讲稿。

在这之前，中国曾表示，作为提高人民币在国际贸易中作用的先期措施之一，将开始进行部分地区的货物贸易人民币结算试点。其中将对广东和长江三角洲地区与港澳地区的货物贸易进行人民币结算试点；同时还将对广西和云南与东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations, 简称：东盟)的货物贸易进行人民币结算试点。为了促进贸易，中国政府还与韩国、香港与马来西亚签订了货币互换协议。

2009年6月16日，中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国”领导人会晤在俄罗斯叶卡捷琳堡举行，胡锦涛在会晤时发表重要讲话，指出“金砖四国”为共同维护发展中国家的整体利益的“四点合作原则”；同时并提出了应对金融危机的四项建议其中有一条就是致力于推动国际金融体系改革，就是要共同推动制订国际货币基金组织和世界银行改革方案，切实提高发展中国家代表性和发言权，以客观反映世界经济格局变化。

比较

2009年7月5日，中国外交部副部长何亚非在国际公开场合表示，创立超主权国际储备货币目前只是学术界的讨论，不是中国政府的立场。这一表达也间接重申了中国对于建立多元化国际货币体系的期待。

此前，中国人民银行行长周小川以学术讨论的方式提出了建立或重构超主权国际储备货币的设想。

特别提款权是由国际货币基金组织（IMF）创造出来，用于弥补各国对外清偿力不足的一种账面资产，并不是实际流通的货币，而是作为一种储备资产的补充而存在的。特别提款权难以承担主要储备货币的功能。

首先，IMF不是货币发行机构，只能有限地创造特别提款权，数量不会很大。而且特别提款权不是任何一国的法定货币，也不能流通，仅仅依赖IMF的信用，难以充分发挥特别提款权的计价、支付和储藏功能。其二，只要各国主权货币的流通没有消除，美元储备货币存在的问题在特别提款权身上同样存在。除非全球重新采取固定汇率制度，否则特别提款权和其他国家货币之间的汇率同样存在不稳定性，只不过把美元储备货币的问题转移到特别提款权身上。

欧洲货币单位类似于特别提款权，可否采取欧洲货币单位模式改革国际货币体系？欧洲货币单位是由德国马克、法国法郎、英国英镑、意大利里拉等货币加权组成，欧洲经济共同体成员国使自己的货币与欧洲货币单位保持某一固定水平，并据此套算出各成员国之间的货币比价。笔者认为，欧洲货币单位的模式是走向单一货币的，为最终实现欧洲单一货币打下了良好的基础。

建立超主权储备货币的设想有利于国际货币体系改革最终走向全球单一货币。而目前世界上主要国家货币之间的汇率都是浮动的，短期内再回到固定汇率基本上是不可能的，而且建立全球单一货币的条件并不成熟。

现实看来，短期内美元的主导国际货币地位不会改变。虽然国际金融危机对美元有一定的不利影响，但其他国家货币还无法和美元抗衡，美国也会竭力维持美元的主导货币单位。

其次，建立多元化的国际货币体系是现实选择。美元不会自动退出国际主导货币的舞台，美元的问题过去存在，现在存在，将来还会存在，真正能够削弱美元霸权地位的就是建立多元化国际货币体系。多元化的国际货币体系有利于形成若干个相互竞争、相互制约的国际区域货币，摆脱对某一国货币的过度依赖。我国应该积极推进人民币的国际化，发挥人民币在国际货币体系改革中的重要作用，提升人民币在国际金融市场的影响力。

其三，各货币关系国也应提升管理和经营外汇资产的能力和水平，以应对美元币值风险。我国也应进一步提高管理外汇资产的水平，因为持有美元资产有风险，持有其他货币资产同样有风险。关键是提高对经济形势和国际金融市场的研判水平，抓住有利时机，促使我国外汇资产的保值增值。

前景

2008年华盛顿20国集团峰会，胡锦涛明确提出，中国要积极参与构建新的、多元化的国际货币体系。因此，如何在亚洲地区形成某种货币制度安排，进而构建美、欧、亚三足鼎立的多元化国际货币体系，形成国际货币体系的平衡，也成为各亚洲相关国家现实的课题。

现实

当前亚洲的GDP、国际贸易量都占全球1/3左右，外汇储备占40%以上，对于这个庞大经济体，在国际货币制度中却没有多少发言权，也没有一个货币代表亚洲参与国际货币体系的建设。这对亚洲和全球的货币稳定是非常不利的。

另一方面，现在欧元虽已在国际货币储备中占20%左右，但这也不能称为多元化，因为美元和欧元的相关度太高。其他货币，如日元还不能构成主要储备货币。所以建立多元化货币制度，我个人理解，应该在几大经济体之间形成某种程度的匹配。

设想

在亚洲最大的经济体是中国和日本，如果这两国团结起来，很快就能形成一个很大的货币区，但由于考虑历史等原因，这种可能性不太大。

一般看来，亚洲的货币制度可以有三种选择，一是“亚元”，与欧元模式相同，完全替代各亚洲国家货币；二是保留每个国家的货币，但计价、贸易往来都使用某一个国家的单一货币，如人民币或日元；三是港币的联系汇率制度也是可以探讨的模式，既保留了港币，又将货币政策的制定权与美国挂钩。假如亚洲各国引入了与人民币挂钩的联系汇率制度，既可以保留本国货币，又可以将经济国际化与区域化，并与中国经济发展挂钩。

其中，第一种构建亚元的方案，由于亚洲各国的政治经济相对独立的特点，短期内产生亚元的方案可能性非常小。而后两种方案的核心都是以人民币为亚洲支付和储备的主要货币，产生“亚洲人民币”，以“亚洲人民币”代表亚洲参与美、欧、亚三足鼎立的多元化国际货币体系的重建。

中国呼吁促进国际货币体系多元化

中国在全球最大几个经济体出席的峰会上，对美元作为全球储备货币的主导角色，发起了最为高调的批评。

中国国务委员戴秉国在出席八国集团同发展中国家领导人对话会议期间提出了这一议题。与会者还包括美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)和其它4个新兴经济体的领导人。会议在不久前遭到地震破坏的意大利拉奎拉(L'Aquila)举行。当着奥巴马说出的这番话，引起了西方领导人的担忧，其中一些人担心，即便是讨论远期的货币问题，也可能造成市场不安，影响经济复苏。英国首相戈登·布朗(Gordon Brown)表示，他不记得戴秉国说过这些话。但他表示，目前的重点应当是推动全球经济走出衰退。