县政府机构

主要职责(政府办公室 经贸局 财政局)

附：东明县基本概况

县政府机构

政府办公室 县发展计划局 县经贸局

县民政局 县公安局 县财政局

县人事局 县劳动和社会保障局 县交通局

县水务局 县农业局 县卫生局

县国土资源局 县统计局 县人口和计划生育局

县执法局 县地方税务局 县教育局

县环保局 疾控中心

主要职责

政府办公室

（一）协助县政府领导审核或组织起草以县政府、县政府办公室名义发布的各类文电，承办国务院、省政府办公厅、市政府办公室、市直部门来文来电。

（二）负责县政府会议的准备和会务工作，协助县政府领导组织会议决定事项的实施。

（三）承办县政府各部门和各乡镇人民政府请示县政府的事项，提出审核处理意见，报县政府领导审批。

（四）根据县政府领导的指示，对县政府部门间出现的争议问题提出处理意见，报县政府领导决定。

（五）督促检查县政府各部门和乡镇人民政府对县政府公文、会议决定事项及县政府领导有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向县政府领导报告。

（六）协助县政府领导组织处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故。

（七）负责收集、整理、分析、报送重要信息；根据县政府领导的指示，组织有关调查研究工作，及时反馈情况，提出建议。

（八）负责县政府值班工作和县政府领导政务活动的组织安排、县政府重大活动的组织筹备工作，及时向县政府领导报告重要情况，协助处理各部门和各乡镇向县政府反映的重要问题，负责或参与有关重大接待活动的组织协调工作。

（九）负责组织协调、督促检查人大代表建议、政协提案的办理工作。

（十）负责全县政府系统办公自动化建设和应用工作。

（十一）负责行政事务工作，为县政府领导服务。

（十二）负责组织协调有关部门对乡镇、县直部门的经济工作进行考核。

（十三）负责侨务工作，为侨胞侨眷提供服务，维护侨胞侨眷的合法权益。

（十四）负责承办全县除军队系统以外的无线电管理工作。

（十五）掌握全县民族宗教情况和动态，协调处理民族宗教事务。

（十六）负责全县东西结合的组织协调及结合项目的衔接、落实工作。

（十七）负责全县经济体制改革的指导、组织、实施工作。

（十八）负责政府规范性文件的规划、制订、解释工作；承担政府法制监督工作；具体承办县政府复议应诉工作。

（十九）办理县政府领导交办的其他事项。

经贸局

（一）贯彻执行国家、省、市经济发展和宏观调控的方针政策、法律法规和规章；参与全县经济发展战略目标的制定及中长期规划的编制工作，编制并组织实施近期经济运行调控目标；监测、分析全县国民经济运行态势，调节国民经济日常运行，组织解决经济运行中的重大问题。

（二）组织实施国家产业政策；指导产业结构调整，提出重点行业、重点产品调整方案；联系工商领域社会中介组织并指导其改革和调整。

（三）组织拟定全县工业、商贸综合性经济政策规定并组织实施和监督检查；指导企业的法制工作；收集、整理和发布经济信息；研究制定电力、医药、建材行业规划，实施行业管理。

（四）研究和规划全县竞争性行业投资布局，定期公布项目投资引导目录；指导除国家、省、市拨款以外的工商企业投资和商业性银行贷款的方向，进行项目的登记备案和监督，参与指导企业直接融资工作；提出鼓励企业技术改造有关政策并组织实施。

（五）指导工商企业利用外资（包括外商直接投资的项目）工作；提出工商企业利用国外贷款的投向；研究拟定国有企业向外商转让资产、股权、经营权的政策并进行监督；组织制定全县企业国际化经营规划，指导企业开展国际化经营，实施当年的企业海外投资规划；管理、协调机电产品进出口及招标工作。

（六）组织拟定和协调内外贸政策、进出口政策；会同有关部门编报和实施重点工业品、原材料的进出口计划；指导全县广告业的发展。

（七）对各种经济成份的企业实行宏观管理和指导；研究拟定国有企业改革的政策和企业体制改革方案；推进现代企业制度的建立；研究发展大型企业和企业集团的政策、措施，指导国有企业实施战略性改组；指导企业管理、扭亏增盈和减轻企业负担工作；组织管理企业内部法律顾问工作；指导全县经济管理干部、企业管理人员的教育培训和企业引进智力工作。

（八）研究拟定企业技术进步政策，组织推动技术创新工作；组织编制和实施技术改造、技术引进消化吸收、新技术和新产品开发推广的中长期规划；指导和推动技术创新机制的建立及产学研联合。

（九）研究拟定资源节约综合利用和环保产业的政策、规划并组织实施和监督检查；提出鼓励发展和淘汰的节能设备、产品目录；组织协调工业环境保护和环保产业发展。

（十）参与制定全县运输、邮电通信发展规划及有关政策；组织协调铁路、公路的联合运输，协调外贸货运；指导和协调铁路道口的安全管理和综合治理。

（十一）监督管理全县安全生产工作。

（十二）承办县委、县政府交办的其他事项。

财政局

（一）贯彻执行国家、省、市财政、税收、国有资产管理方面的方针政策和法律法规，研究拟定全县财政、税收、国有资产管理的规范性文件和财务会计规章制度并组织实施。

（二）根据国民经济和社会发展规划，拟定全县财政、税收、国有资产管理的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关宏观经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行县与乡镇、国家与企业的分配政策。

（三）编制年度县级财政预算草案并组织执行，汇总全县财政决算；受县政府委托，向县人民代表大会报告县级和全县预算及其执行情况，向县人大常委会报告财政决算；管理县级各项财政收入；管理县级预算外资金和财政专户，管理有关政府性基金；会同有关部门审批或申报行政事业性收费的立项；负责彩票的监督管理工作。

（四）根据县级预算安排，确定财政税收收入计划；提出地方性税收政策建议；负责农业税、农业特产税、耕地占用税和契税的征收和管理。

（五）管理县级财政公共支出和各项专款；拟定和执行政府采购政策；制定和执行需要全县统一规定的开支标准和支出政策；制定和监督执行基本建设财务制度。

（六）参与县级政府投资项目的可行性论证，办理县级政府投资项目的财政拨款；负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理和跟踪问效；审查建设项目的工程预（结）算和竣工决算，参与制定工程取费标准。

（七）管理县级和中央、省市驻东明有关单位的财政社会保障支出；贯彻执行国家、省、市社会保障资金的财务管理制度，拟定和执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（八）贯彻执行政府国内外债务管理的方针政策，拟定有关规章制度和管理办法；承担外国政府和国际金融组织贷款的管理；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

（九）负责全县地方各类企业、行政事业单位的财务、会计管理工作，拟定和监督执行财务制度、会计制度；负责县直会计委派工作，并对乡镇会计委派业务工作进行指导；负责有关经济鉴证类社会中介机构及其执业人员的资质管理，并指导和监督其业务活动；管理和指导社会审计工作。

（十）监督财政税收政策、法律法规的执行情况，检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政财务管理的建议；组织协调财税、审计监督检查工作。

（十一）制定本县财政科研计划和财政教育规划，组织全县财政干部和财务会计人员的教育培训。

（十二）管理县级国有资产，指导监督全县国有资产管理工作。

附：东明县基本概况

山东省东明县位于鲁西南平原黄河南岸，是黄河入鲁第一县。东与菏泽市牡丹区、曹县毗邻，南与河南兰考接壤，西、北分别与河南长垣、濮阳隔河相望。现辖7镇6乡1个省级开发区，389个行政村，总面积1370平方公里，耕地124万亩，总人口75.5万人。东明历史文化悠久。有史记载可追溯至夏朝，秦始皇命名为东昏，西汉王莽改制置东明县。先秦思想家庄周、西汉丞相陈平、东汉丞相卞壶、唐英国公徐懋公、唐宰相刘晏、唐朝农民起义领袖黄巢、北宋宰相张齐贤、明兵部尚书石星以及当代亚洲巨人穆铁柱等东明籍人物在历史长河中各领风骚，为东明增添了灿烂光辉。

东明物产资源丰富。东明县地处中原油田腹地，富含石油、天然气。东明县属北温带季风型大陆性气候，四季分明，光照充足，农副产品种类齐全，量大质优。东明劳动力资源丰富，名胜古迹众多。利用这些优势发展石油天然气化工、农副产品加工和观光旅游业得天独厚。东明盛产绿色环保西瓜、小麦、玉米、大豆等农副产品，是全国唯一的县级“中国西瓜之乡”、全国商品粮基地县、平原绿化先进县。

东明交通、通讯便利。新石铁路横穿东西，京九公路纵贯南北，106国道、东兰公路连接鲁豫，日东高速公路全线贯通，京九铁路沿境而过，史有“三省通衢”之称，今为苏鲁豫皖四省人流、物流、资金流、信息流的黄金通道。程控电话装机容量达到15万门，宽带可随时接到用户，政府局域网已经建成，基本实现了信息网上查询、文件网上传输、资源科室共享。

东明水电供应充裕。境内黄河流长67公里，年均能引用黄河水13.7亿立方米；地表水年可利用量860万立方米；地下水年可利用量2.31亿立方米。全县有变电站15座，年供电量3.5亿千瓦时。经济开发区5万千瓦自备电厂和石化集团热电机组5万千瓦扩能改造已经建成，全县生产、生活用水用电供应充足。东明经济发展迅速。2008年全年完成国内生产总值84亿元，增长18.2%。三次产业比调整到20.2：63.1：16.7；二三产业提高2.2个百分点。地方财政收入5.5亿元，增长17.2%。全社会消费品零售总额30.8亿元，增长23.1%；进出口总值9000万美元，增长57.3%。年末金融机构存款余额61亿元，比年初增加13.2亿元；居民储蓄余额40亿元，增加7.1亿元；贷款余额45.8亿元，增加9.6亿元。农民人均纯收入4581元，增长13%；城镇在岗职工平均工资17675元，增长12%。县域经济综合实力显著提升。

东明属齐鲁故地，礼仪之邦，勤劳朴实的东明人民竭诚欢迎国内外有胆、有识、有志之士前来东明参观考察，投资开发，兴办实业，共图振兴。