睢宁县大众信用管理办法（Suining popular approach to credit management；Suining County populace credit administration means ）。

睢宁县大众信用管理办法

2009年9月4日下午，中共睢宁县委第十一届九次全体会议通过了《睢宁县大众信用管理试行办法》及《睢宁县大众信用信息评估细则》，并规定从2010年1月1日起开始实施。这是全国第一个对大众信用进行评估的管理办法及实施细则。

《睢宁县大众信用管理试行办法》（以下简称《办法》）主要是对个人基本信息、商业服务信用信息等进行征集和管理。《办法》还明确了依法征集、不溯及以往、守信受益失信受制等原则。与办法相配套的还有两个文件：《睢宁县大众行为规范》和《睢宁县大众信用信息评估细则》。大众行为规范是全县人民日常工作和生活中必须遵守的行为准则，要求睢宁区域内的所有公民遵纪守法，诚实守信；和合向善，奋发向上。制定大众信用信息评估细则，详细列出了29个加减分的评估标准，是为了完善大众信用管理制度，健全社会信用体系。

《办法》提出大众信用评估使用的范围，有关部门在进行政审考察、资格审核及政策性扶持、救助时，必须查询相关人员上一年度个人信用等级，也可由县征信办出具相关人员信用等级证明。在同等条件下，优先考虑信用评估级别较高的个人。个人信用等级为D级的，否决政审类考察，在资格审核、执照审核、救助项目中原则上不予考虑。

《办法》对大众信息的发布也作了规定，即每年末向社会公布一次个人信用级别名单。

列席会议进行现场质询的人士称赞此举是促进睢宁民风建设的重要举措，有利于形成“守法、守信、向善、向上”的良好民风。一些受访群众说，搞这个办法是个创新，非常赞成。同时，他们也认为真正操作起来应当慎重，因为个人信用信息的使用，关系人身、财产甚至政治权利。

有关专家认为，大众信用管理如何做到客观、公正、保密是十分关键的问题，要防止因使用不当给他人造成损害。他们建议，水、电、有线电视费用缴纳记录暂不应作为征集内容，因为有关部门交费窗口的设置、方便程度，提醒告知义务等服务还不尽完善，非故意行为很普遍。还有人认为，一些单位乱收费依然存在，是否把这些交费记录都作为征集内容，值得研究。