周友红，男，汉族，1971年8月生，浙江建德人，1993年6月加入中国共产党，1993年7月参加工作，省委党校研究生学历。现任中共建德市大同镇党委书记，2011年11月23日拟任（提名）中共建德市委常委候选人。

曾任共青团建德市委副书记、党组成员，共青团建德市委书记、党组书记，大同镇党委副书记、镇长等职。“大不同”书记 ——记建德市大同镇党委书记周友红

移民下来后新建的弥陀山村（资料照片）

建德的最西边有个大同镇，典型的人口大镇、农业大镇。这个大镇，曾经让当地群众说起来就直摇头，“不行啊，经济太落后！”

但现在，一切都发生了变化：环境变好了，经济上去了，农民居住条件改善了，大同人的脸上笑容也多了。

如今的大同，真的大不同了！这一切变化，与一位在这里一干就是七年的镇党委书记有直接关系。

大同人都称这位镇党委书记为“大不同”书记。

在他心里，群众永远排在第一位

江头村弥陀山的村民们怎么也不会忘记，2008年春节前的那段日子。一场罕见的大雪突如其来，把位于海拔700米的弥陀山上的31户、69口人困在了茫茫冰雪之中。

“那天一起床，我吓了一大跳，这辈子也没见过那么深的雪。看到山上白茫茫一片，我就打电话给弥陀山的村干部，想了解一下情况，可电话打不通。又打电话给联片干部，当联片干部告诉我山上老百姓已经下不来了，我就再也坐不住了。”周友红回忆。

到了山脚，周友红发现，厚厚的一层雪已经把弥陀山上的毛竹全部压倒，上山已经没有路了。怎么办？爬也要爬上去!

当时山上下的是冰雪，地上积雪足有10多厘米厚。由于村里房屋大多是泥墙，在积雪冰冻的覆盖和侵蚀下，随时都有倒塌的危险，而且雪水一直从墙体裂缝中渗透，屋里也下起雨来，村民床上的棉被都湿了。大雪还压倒了村里唯一的变压器，全村断电停水。

“正当我们都不知所措的时候，大家突然发现雪地里冒出一个人来。这大雪天的谁还上山啊？可当他说出‘我是镇党委书记周友红’时，我们顿时感觉找到了依靠。”想起当时的情形，今年61岁的弥驼山村原主任、现江头村村民邱冬寿的眼里泛起了泪花。

当周友红发现灾情比他预料的还要严重得多时，当即决定把群众转移到山下安全的地方。村民冯根娥瘫痪在床，动弹不了，听说要下山，急得直哭。周友红安慰她，不要怕，我来背你。他一边动员山上的群众往下撤，一边让山下的突击队员往上接应，并通知村镇干部设置避灾点，准备救灾物资。他还把村里几个年纪比较轻的村民组织起来，扶老携幼带领村民一步一步挪下山。一路上，村里的几个病人，则被周友红和村干部们轮流背着。

到了晚上7点多钟，山上31户农户、69名群众全部安全转移到山下的江头村小学内。

“转移后，周书记天天来看我们。我们6点钟起床，周书记7点就来了。大年三十晚上，周书记也来看我们，我说，你老婆、孩子、丈母娘都不要了？他只说了句：‘关注灾民是我的责任。’” 弥陀山村的另一位村民抢着介绍说。

那次的雪灾，让周友红更深刻地体会到高山上群众生活的艰苦。他狠下心来要抓好“下山移民”工程。“像弥陀山村，经过那场大雪，已经无法再居住；像洞山村，山上都是石灰石，土质条件很差，种不了东西，”周友红说。如今，不仅弥陀山的村民，洞山、永盛、徐韩、万圣等高山上的村民，全都住进了山下漂亮的新房子。经过周友红的四处奔波，大同镇先后有292户、1004名住在高山上的群众移民下山，很多村民不仅居住条件得到改善，收入也实现了翻番。

在周友红的心里，百姓永远都排在第一位。凡是群众需要的，都是大事，都必须尽力去做好。

大同缺水。多少年来，以集镇为中心的周边20个村的群众，一直饮用地表水。由于大同矿山资源储量多，地表水的金属含量高，长期饮用这种水，易得肝病和结石病。几任镇领导都把这件事提上了议事日程，但终因投资太大而无法实现。

2007年，配合全市“农民饮用水工程”，周友红再一次把引水工程提上了议事日程。为了寻找最好的水源，他冒着酷暑，跑遍了全镇几十个水库，掌握了第一手材料，提出了从雅坑水库引水的方案。雅坑水库距大同直线距离13公里，要铺设这么远的管网，需要投入巨额资金。周友红跑省城、赴北京，千方百计争取了5000万元，相当于当时镇财政收入的10倍。在他执着的努力下，2009年春节前夕，清澈甘甜的水库水顺着管网穿山过河，汩汩地流入了大同的千家万户，流进了老百姓的心中。从此，大同人可以拿出一杯像样的水招待客人了。

作为镇党委书记，大事小事烦心事，只要事关群众的生产生活，件件都放在周友红的心上。近几年来，镇里先后投资1400多万元，实施了一批如希望小学、中心幼儿园、教师互派互学等科教文卫项目，完成了一批村道建设、入城口改建、“赤膊墙”整治等基础设施建设……

诚意感动，山沟沟里飞来“金凤凰”

大同变了，变成了一片充满活力和潜力的土地。大同的变化吸引了众多投资者。

两年前，“久晟茶业”的老总张向杰来到建德。他此行的目的是想在建德投资。

在大同，他并不急于找镇领导商谈投资事宜，而是不露声色地考察着。在大同逗留了一个星期，他看到的是大同便利的交通、水利环境；看到的是大同工业区齐全的功能设施；看到的是大同镇领导的亲和力和事业心；看到的是大同丰富的林业资源，特别是那成千上百亩青翠欲滴的油茶基地，让他爱不释手。他没有犹豫，欣然把企业迁入大同。

招商引资是大同镇实现经济社会快速发展的重要途径。周友红亲自抓这项生命线工程，先后多次到上海、宁波、温州、深圳等地与客商沟通交流，洽谈项目，光今年就签订了总投资8.5亿元的项目。

“他做事很务实，做人很真诚。说得少，做得多。”说这番话时，杭州奥尼威尔实业有限公司董事长徐峰满是感慨。2009年，徐峰在大同镇投资7000万元创办了这家专业生产厨卫产品的企业。“是周书记的真诚打动了我，和我谈政策，带我看场地。”用徐峰的话说，只花了5天时间，他便决定把自己的全部身家压在了大同。

现在，像“久晟茶业”这样被吸引到大同安营扎寨的企业多达40多家。这些大中型企业的加入，使大同镇初步形成了以碳酸钙综合利用、羽绒服装、五金工具、食品加工为主的块状经济，大同工业产业呈现出从未有过的发展趋势。

而传统的农业也有了新的拓展。通过发展蚕桑、毛竹、禽畜等农业产业项目和推进来料加工业发展，农民增收途径不断拓展。翻开资料，记者发现大同镇的经济已经驶入了发展的快车道：2006年全镇工业总产值8.7亿元，农业总产值1.65亿元，农民人均纯收入4260元；2009年工业总产值13.77亿元，农业现价总产值2.8亿元，农民人均收入6374元，年均增幅达到13%以上，高于同期建德和杭州市水平。

建章立制，干群关系更近了

在搞好经济建设的同时，周友红也深深认识到，大同的发展，必须建立符合大同实际且行之有效的制度。多年来，镇里先后推出村干部履职销账制、村干部坐班制、重点矛盾包案制和重点工作督查制等十多项制度，明确干部奖惩，扩大民主监督，大大方便了群众办事，有效化解了村级矛盾纠纷。

“以前村干部的工作都是想到哪里做到哪里，实行村干部履职销账制后，我们承诺的事都记在那里，要一件件地去完成。”大同镇永平村支部书记陆月胜告诉记者，自从有了这项制度后，他再也不敢对村民轻易许诺，“2008年底换届的时候，我承诺了要给村民办‘十件大事’，现在已经完成九件了。”

“以前承诺也就承诺了，没完成也没有人来追究。可现在不行了，村干部竞选时承诺的内容我这里都有备案，下次换届选举的时候，这个也是个很重要的指标。”周友红介绍。

针对村民时常找不到村干部的情况，镇里推行了干部坐班制。从周一到周五，村委会里至少有两名村干部在值班。同时，为了方便村民办事，镇里还推行了便民服务代办制。9月10日，是永平村支委王思奎当班。平日里分管养老、社保的他，当天必须腾出时间在村委会坐班，一坐一天，群众有事直接来村里就能找到他。这样的值班，一周轮到两次。他的手机号，也公布在村务栏里。

前来办房屋原拆原建审批的村民陈福林说：“以前必须自己跑去镇政府办，路途太远暂且不提，该带什么证件都不清楚，难免来来回回跑冤枉路，有时几个月都批不下来。现在好了，可以交给村里有文化的代办服务员代办，不出半个月准能办好，而且还不收我们的钱。”

为了解决村民间的纠纷，周友红还推行了定期集体接访制，每个月的10日和20日，村干部都会集中起来，受理村民来访，集中化解村级矛盾纠纷。

这些制度推行以来，群众上访事件出现明显下降。今年上半年，镇便民信访接待室接访案件为31件，信访上访数为21件，市长电话（市长信箱）103件，与去年同期相比，分别下降了22.5%、57.1%和28.9%。

廉洁奉公，他心里没有的是自己和家人

在大同镇政府办公大楼，到处可以感受到浓厚的廉政文化氛围，通道醒目处贴上了廉政标语和图片。每个镇干部的办公桌上，都有一块廉洁从政格言标牌，这些格言是周友红于2007年倡导全体干部自己撰写的，由镇纪委统一制作成标牌，时刻勉励干部勤政廉政。

3年镇长、4年镇党委书记，是周友红在大同镇的为官历程。“勤政为民”，是周友红一直奉行的座右铭。为官七年，他从未用权力为自己、为家人谋取利益，从不让亲情误导自己做出违背原则的事。

早在2004年，周友红到大同当镇长时，有人得知他父亲做过泥水匠，就主动请他父亲到大同去承包工程，并承诺，老人家不需要具体管事干活，就可以获得不菲的回报。周友红知道后，马上给家人“约法三章”：无论是老家航头的亲朋好友，还是大同的亲朋好友，都不允许到大同承包工程，也不能到大同工程项目上做小工。

周友红的哥哥在航头办了一个碳酸钙生产企业，周友红当镇长以后，他想把企业搬到大同，周友红坚决不同意。

周友红的妹妹下岗后找不到工作，开了一家经营门窗、家具的店面。镇办公大楼建设期间，妹妹婉转地找周友红，希望镇里的办公楼能采用她经营的门窗。周友红明确地告诉妹妹：不行!

周友红的姨妈瘫痪在床多年，儿子又是残疾人，姨妈申请低保，周友红认为，还有比姨妈更困难的村民需要国家救助，他劝说姨妈放弃了低保申请，自己每年拿出500元补贴姨妈。

对自己，周友红也有约法三章：不吃请，不收礼，不参加任何开工竣工庆典。这些年大同的工业企业多了，周友红为企业主做了许多服务工作，企业主心存感激，送钱送卡以求报答，都被周友红一一婉拒。

去年，周友红的母亲生病在杭州住院，园区某企业主特意赶到杭州，借看望朋友母亲的名义，塞给周家1万元。没过两天，周友红回到大同，马上将钱退还了。

今年3月，大同镇引进的一个总投资1.1亿元的项目正式开工。为了感谢周友红对该项目的支持，企业老板趁周友红不在时，将2张银行卡从门缝里塞进他的办公室。周友红查明后，连银行卡具体数目看都没看，马上就送还给了企业老板。

“服务企业是我应该做的事，不存在要表示感谢。如果说要回报的话，企业能够顺利建成投产并不断发展，最终能为大同经济社会发展作出贡献，就是对大同镇党委、政府及全镇老百姓最好的回报。”周友红告诉企业老板。

周友红就是这样一位书记，他心里装着的，永远是老百姓！

点评：吃苦在前，做在前面，把群众利益放在前面，说说简单，做起来，远不那么简单。