种子认证

种子认证是依据种子认证方案，由认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标识来证明某一种子批符合相应的规定要求的活动。通过上述活动生产出来的种子称为认证种子。

认证种子主要通过3方面的一系列活动来确认种子质量：一是通过对品种、种子田、种子来源、田间检验、清洁与不混杂管理、验证等一系列过程控制，确认种子的遗传质量（真实性和品种纯度）保持至育种家原先育出的状况和水平；二是监控种子扦样、标识和封缄行为符合认证方案规定的要求；三是通过种子检验室的检测，确认种子的物理质量（净度、发芽率等）符合国家标准或合同规定的要求。种子认证是依据种子认证方案，由认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标识来证明某一种子批符合相应的规定要求的活动。通过上述活动生产出来的种子称为认证种子。认证种子主要通过3方面的一系列活动来确认种子质量：一是通过对品种、种子田、种子来源、田间检验、清洁与不混杂管理、验证等一系列过程控制，确认种子的遗传质量（真实性和品种纯度）保持至育种家原先育出的状况和水平；二是监控种子扦样、标识和封缄行为符合认证方案规定的要求；三是通过种子检验室的检测，确认种子的物理质量（净度、发芽率等）符合国家标准或合同规定的要求。

一、种子质量认证工作的含义及重要性

国际上称“种子质量认证”即官方种子机构提出种子方案（包括田间检验、种子检样、种子检验和后期控制过程）。其重要性：

（1）种子质量认证有利于控制种子质量。多年来我国种子质量控制重点是放在产后种子检验上，只能解决净度、水份、发芽率等问题，若种子纯度达不到国家标准则无法通过种子处理解决。实际在种子质量事故中种子纯度问题影响最大。纯度检验需要一个生长季节，往往是当天得不到鉴定结果，一旦发现问题，为期已晚。这也是我国目前种子质量上不去的根本原因所在。按照种子质量认证办法，质量控制重点是放在种子生产、加工、贮藏等环节，通过对产前、产中、产后过程中严格控制种子纯度以达到保证种子质量的目的。这样则可解决我国种子检验的被动局面。

（2）种子质量认证工作有利于国际种子贸易活动。国际种子质量认证规则，主要是由经济合作发展组织OECD制订的，该组织在世界上约有50多个成员国。它规定参于国际种子贸易活动的条件是：除蔬菜种子外，其余作物种子必须经过种子质量认证。因此我国种子要走出国门，必须要和国际上指定的种子生产办法接轨，这样才能被世界认同。实施和推行种子认证工作是我国种子产业化、现代化和国际化必由之路。

二、我国种子认证的初况

结合国情，使我国种子产业与国际接轨。我国从九六年起，农业部在全国开展了种子认证试点工作，吸收了经济合作与发展组织（OECD）、欧盟（EU）、北美官方种子认证机构（AOSCA）等国际上公认的种子认证机构的做法及国际种子检验协会（ISTA）和国际植物新品种保护联盟（UPOV）的规则，制订了中国种子认证的试验方案，选择湖南慈利县、四川省什邡市种子公司作为杂交水稻种子认证；山西省榆次市、河北省平泉县种子公司为杂交玉米认证；合肥市种子公司为杂交西瓜种子认证首批试点单位。确定各认证试点单位所在部级种子质量监督检测中心和省种子质量检验站履行认证种子监督检验职能。试点单位制定了认证品种的《质量管理手册》，将影响种子质量的各个环节落实在岗位责任制中，完善了质量管理制度，初步建立了质量认证体系。因此，一些省、市种子公司通过认证方法生产的作物种子质量大大提高，如山西榆次市种子公司玉米杂株率为0.14～0.26%；合肥市种子公司生产的3万公斤西农八号西瓜种子质量达到GB16715.1-1996一级良种标准。我国现有11个省市15家单位参于新一轮种子认证工作。我国种子认证工作在边借鉴、边运转、边总结、边完善的试点基础上，制定出控制和提高种子质量的措施和办法，为今后普及种子认证制度做了技术上的准备。

三、 我国种子认证办法。

我国种子质量认证是按照《中国农作物种子质量认证试点方案》进行。其规定：

（1） 认证品种和认证监测机构；

（2） 认证的质量管理手册编写办法，其主要内容有亲本种子采购、生产过程控制、检验和计量设备控制、不合格品种的控制、纠正和预防措施、采收、运输、加工、包装和交付等。

（3） 认证的基本程序：a，认证品种必须是通过国家或省级审定；核报认证种子生产面积和基地。b,生产期间认证单位必须对全部种子田进行检验；认证监督机构在播种前和纯度调查关键时期分2～3次随机选取20%认证田块进行检查，并出具田间检验报告。c，认证检测机构对上市的全部认证种子分批抽样进行纯度、净度、水份指标测检，出具检测报告。d，认证机构根据监测机构上报结果核发认证种子标签。

四、国外一些国家种子质量认证办法

下面仅就澳大利亚的种子质量认证工作予以介绍。

澳大利亚是OECD的成员国之一，该国种子认证工作主要分布在南澳，是种子主要出口区，这里生产的种子40通过认证。一般认证的种子价格比非常认证种子高出几倍以上。该国种子认证方案依据OECD原则：

（1） 认证种子必须具有三性（UPV）即特异性、稳定性和一致性。

（2） 认证品种必须在官方发布的品种目录中。

（3） 认证种子必须由基础种作繁殖材料（基础种子是由育种家种子生产的具有保持种性的种）。

（4） 在认证过程中必须采取有效的控制纯度办法。企业或个人需要生产认证种子，首先向官方种子机构申请认证并报材料，但必须在有效检测日期之前。官方种子机构对认证田块进行检查，检查认证种子的原始材料和有无标签、前茬、是否带有检疫性病害、杂草等。认证种子以后必须精选、加工、但其数量要与官方认证田估产数相符。认证合格贴标签：基础种子为白色、一代杂交种为蓝色、二代种子为绿色标签。官方颁发证书后方可销售。

五、 当前我国种子认证应解决的问题

（1） 提高对认证工作重要性和必要性的认识。种子认证试验在我国已进行二年多时间，进展不快，目前国内种子行业对种子认证了解不多，包括一些参加认证试点单位也不完全理解认证的重要意义，认为该项工作繁琐、试验过程中往往程序不到位，虽然制订了《质量管理手册》但实施不力，影响到认证效果。要使认证工作能在几年内迅速应用，首先必须加强国营种子公司对认证工作重要性的认识，加大宣传力度，宣传报导我国种子认证办法并积极推荐认证试点成功经验。其次是各级农业主管部门对认证工作的高度重视和支持，将种子认证工作作为保证我国种子质量关键措施加以推行，积极贯彻实施对主要农作物种子生产认证制度。

（2） 保证基础种子质量：目前认证所用基础种子多来源于试点单位的自繁材料，为非育种家种子。因此，品种的特征、特性及种子纯度等是否符合要求无把握。所以，种子认证工作需要育种单位配合，育种家提供基础种子。

（3） 制订种子田检办法：田间检验是种子认证的技术关键。至今我国种子田间检验尚无具体操作办法。如田间检验具体操作技术、田间检验各作物的淘汰则没有具体规定。当前认证的田检是凭经验行事，各地技术水平不一，则不同程度影响认证质量。必须尽快摸索、研究总结制定出主要农作物种子亲本和杂一代田检办法。加强认证技术培训，培养一批具有资格证书的田检员。

（4） 建立健全种子认证官方检验机构。种子认证与我国长期采用的种子生产办法不同之处在于非认证种子生产、田检是由生产单位自行完成；认证种子生产、田检须有官方种子认证机构检验并自始自终严把种子技术质量关。因此首要在全国建立官方种子认证机构，这样种子认证就有专职部门抓。目前委托各省种子质检站代管，一方面认证质量受到影响，另一方面人力调度困难，制约认证工作的全面推行。